Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законные отгулы: основные правила оформления дополнительных выходных дней». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 21.12.2020 N 14-рг «Об организации рабочего (служебного) времени в декабре 2020 года» содержит рекомендацию для коммерческих организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, привлечь работников к работе в выходной день, 26 декабря 2020 года, с предоставлением другого дня отдыха, 31 декабря 2020 года, с соблюдением требований, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Налог на доходы физических лиц
В силу п. 1 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ государственные пособия, кроме пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством.
На протяжении длительного времени вопрос о том, применяется ли эта норма налогового законодательства к выплате среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, в соответствии со ст. 262 ТК РФ, был спорным. Чиновники давали отрицательный ответ. Однако в настоящее время вопрос решился в пользу налогоплательщиков. Президиум ВАС высказал мнение, что выплаты за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами не облагаются НДФЛ, и налоговикам не осталось ничего иного, как согласиться:
– Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 № 1798/10;
– Письмо ФНС РФ от 11.12.2018 № БС-3-11/9358@.
В случае если работодатель удерживал НДФЛ с сумм оплаты дополнительных дней отдыха, предусмотренных ст. 262 ТК РФ, работник вправе вернуть излишне удержанную сумму налога, представив работодателю соответствующее заявление.
В каких случаях предоставляется дополнительный отпуск?
Каждая компания обязана предоставлять сотрудникам ежегодный оплачиваемый отпуск. Право работника на отдых оговорено в Конституции РФ (пункт 5 статья 37) и ТК (глава 19). Некоторым сотрудникам полагается дополнительный отпуск. Предоставляется он на основании ТК или федеральных законов. Решение о выделении дополнительного отпуска может принимать сам работодатель.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
При сверхурочной работе работник так же вправе попросить вместо повышенной оплаты дополнительный день отдыха.
При использовании одним из работающих родителей менее четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в календарном месяце другой работающий родитель в этом же календарном месяце вправе использовать оставшиеся дни.
Основания для получения
Процесс оформления положенного отгула предполагает в первую очередь установление оснований для этого. Самыми распространенными причинами получения дополнительного дня отдыха считаются следующие ситуации:
- осуществление работником трудовых функций добросовестно и с превышением установленных обязанностей;
- переработки, зафиксированные в табеле;
- работа в выходные и праздничные дни;
- похороны близкого родственника, тяжелая болезнь;
- участие сотрудника в донорской программе;
- необходимость отдыха из-за перегрузки на работе, в том числе эмоциональной;
- прохождение медицинского осмотра;
- получение образования параллельно с работой;
- командировка, затрагивающая законные дни отдыха;
- срочная необходимость, вызванная такими событиями, как свадьба, рождение ребенка, вызов на судебное заседание и иные обстоятельства.
Несмотря на защиту со стороны законодателя, сотруднику в большинстве случаев приходится рассчитывать только на работодателя и его лояльность. Кроме того, на конкретном предприятии могут действовать локальные акты, регулирующие вопрос получения отгулов.
Говоря о конкретных положениях ТК РФ, можно определить несколько категорий лиц, которые получают отгул, независимо, согласен на это руководитель или нет. Например, в соответствии со статьей 128 указанного закона ветераны ВОВ могут получить 35 дней отгулов за год.
Что делать в случае отказа
Поскольку четкой регламентации оформления отгулов в трудовом законодательстве не предусмотрено, то и причин для отказа в дополнительном отдыха также нет. Однако можно определить ситуации, исходя из сформированных практикой оснований. Некоторые из них, например, производственная необходимость, не позволяющая отпустить работника без причин по ТК РФ, допускает отказ.
Если же работник убежден, что ему было отказано без оснований или решение работодателя нарушает его права, то у человека есть возможность подать жалобу в Трудовую инспекцию и даже в суд. Однако второй вариант чаще применяется, когда речь идет о невыплаченных денежных компенсациях.
На практике подобные споры не рассматриваются. Сложность – в отсутствии регламентации ТК РФ непосредственно понятия отгула и его особенностей. Когда речь идет о переработках, которые фиксируются, доказать нарушение со стороны работодателя можно и нужно, а если, например, отказано в отгуле ввиду личных обстоятельств, то установить вину руководства организации практически невозможно.
Общие правила предоставления выходных
Законодатель гарантирует, что каждой рабочий и служащий может рассчитывать на предоставление дней отдыха в следующих формах:
- ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого не может быть менее 28 дней, а для работников в РКС и МКС – 42 дней;
- дополнительные оплачиваемые отпуска, в том числе за ненормированный рабочий день, за работу в опасных и вредных факторах производства, и т.д.;
- еженедельный отдых по субботам и воскресеньям, либо только по воскресеньям (при шестидневной рабочей неделе).
Периодичность предоставления отпусков регламентируется графиком, который обязан утверждать каждый работодатель еще до начала календарного года. Если по графику подошло время отпуска, изменить его в одностороннем порядке работодатель может лишь в исключительных случаях, либо по согласованию с сотрудником.
Для еженедельных дней отдыха требования закона еще строже. Работодатель обязан предоставить персоналу не менее 42 часов отдыха в неделю. Как правило, такой период приходится на субботу и воскресенье. При сменных или непрерывных производствах конкретные дни еженедельного отдыха могут отличаться. В этом случае работодатель утверждает графики сменности, доводит их до персонала под роспись с соблюдением требований ТК РФ.
Для привлечения сотрудников к работе в еженедельные выходные дни нужно учитывать запреты и ограничения ТК РФ:
- вызов на работу возможен только в случаях, прямо указанных в законе, и только с письменного согласия сотрудника;
- за привлечение к работе в выходные дни полагается повышенная оплата, либо предоставление дополнительного дня отдыха;
- отдельные категории граждан вообще не могут привлекаться к сверхурочной работе или к труду в выходные дни;
- если выходные дни установлены с учетом сменности, изменить график смен можно только с уведомлением сотрудников под роспись.
Если у сотрудника нет установленных оснований для оформления дополнительного отдыха, то он получает право на отпуск без сохранения заработной платы или административный отгул. Это то, что позволяет сотруднику пропустить рабочий день без угрозы прогула. Однако ТК РФ рассматривает такое понятие только как неоплачиваемый отпуск. Регламентируется оно ст. 128 ТК РФ.
Руководство может отказать в таком отпуске, если посчитает представленные причины неуважительными. Работник подает заявление, которое составляет в свободной форме. После этого работодатель принимает решение.
Обратите внимание! По закону каждый работник, независимо от причин, имеет право на отпуск без сохранения зарплаты ежегодно сроком в четырнадцать дней. Превышение указанного периода возможно с согласия руководства.
Не следует путать отдых без сохранения заработной платы с ситуациями, когда отгулы нужны в качестве покрытия переработок. Основания дополнительного отпуска непосредственно влияют на факт оплаты труда. Например, если человек работал в выходной день, то он может получить либо дополнительный выходной, либо денежную компенсацию. Однако если лицу нужно пару дней из-за медосмотра или иных подобных обстоятельств, то сохранения зарплаты не предусмотрено.
Как указано выше, материальные выплаты в счет положенных отгулов не предусмотрены трудовым законом. Этот факт дает право работодателю определить режим компенсации для сотрудников, если зафиксированы переработки. То есть работа в выходные дни за отгулы по Трудовому кодексу не обязывает руководство организации предоставлять компенсации, оно может по собственному усмотрению отказать в выплате денег. Вступать в спор из-за этого не следует. Полноценно денежные средства за неиспользованный отдых можно только при увольнении.
Также при установлении отдельных оснований отгулов (свадьба, похороны, медосмотр) денежная компенсация вообще не предусмотрена. То есть на требование выплатить деньги, например, за три дня, выделенных на свадьбу, работник получит однозначный отказ. Исключением выступают категории сотрудников, которые имеют право на определенное количество отгулов непосредственно по ТК РФ.
Правила для работников Крайнего Севера
Согласно статье 319 Трудового кодекса Российской Федерации, родителям, работающим на Крайнем Севера либо в местностях, к нему приравненных, предоставляется один внеочередной неоплачиваемый выходной день в месяц. Это правило распространяется на тех детей, возраст которых не превышает шестнадцати лет.
Как и в случае с работницами села, вышеназванной категории граждан работодатель не вправе отказать в получении одного добавочного свободного дня в месяц. Если у сотрудника указанной категории несколько детей, количество дней не увеличивается. Это будет лишь 1 день в месяц. Как и в случае родителей детей с ограниченными возможностями, выходной предоставляется не только родителям, но и законным представителям: попечителям или опекунам. Порядок предоставления внеочередного свободного дня в точности такой же, как и во всех предыдущих случаях, по заявлению работника и при предъявлении справки о неиспользовании выходного другим родителем.
ТК РФ не предусматривает наличие в правовом поле такого понятия как «отгул». Вместо этого принято говорить об отпуске (вне зависимости от его продолжительности). Формально закон не различает длительный период отдыха сотрудника и отпуск, получаемый на 1 или 2 дня в связи с определенной необходимостью.
Статья 114 ТК РФ гарантирует каждому работнику возможность получения ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением рабочего места и среднего уровня зарплаты в течение всего рассматриваемого периода.
При этом отпуск можно оформить не единовременно, а несколькими частями в течение года, о чем говорилось выше. Единственным условием при этом является наличие взаимного соглашения сторон.
Важно учитывать также некоторые нюансы нормативно-правовой базы, регулирующую рассматриваемую сферу трудовых отношений.
Мнение эксперта
Лебедев Сергей Федорович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.
Хотя в ТК РФ понятие отгула в счет отпуска отсутствует, однако многие нормы трудового законодательства, так или иначе, регламентируют данный вопрос.
- статья 128 ТК РФ касается процедуры оформления отпуска без финансовой компенсации, и регулирует его возможную продолжительность.
Как правильно оформить отгул в счет отпуска: пошаговая инструкция
Важно учитывать, что самостоятельно уйти в отгул без согласования с работодателем нельзя, поэтому он оформляется точно так же, как и оплачиваемый отпуск, так как является его частью:
- Составляем заявление. Если говорить об оплачиваемом отгуле в счет стандартного отпуска, причины указывать не нужно.
- Подаем заявление руководителю. Он должен его подписать и передать вышестоящему руководству (если есть). Затем оформляется приказ и передается в отдел кадров. Документы получает и бухгалтерия – на их основании производится начисление отпускных.
- Получаем отпускные. Они рассчитываются по приведенной выше схеме в зависимости от среднего заработка и количества дней отдыха.
Важным моментом в оформлении отгула является то, имеет ли сотрудник право на получение части оплачиваемого отпуска, или нет. Если такое право у него имеется, получить дополнительный выходной или кратковременный отпуск не составит труда.
Однако даже в случае полного использования отпуска, отгул может быть получен при наличии уважительной причины, подтвержденной документально.
Важно помнить, что право на предоставление краткосрочного отпуска есть у каждого сотрудника, но решение по каждому заявлению работодатель принимает в индивидуальном порядке.
В то же время, статья 125 ТК РФ оговаривает перечень лиц, отказать которым в предоставлении кратковременного отпуска нельзя. А именно, это касается:
Это важно знать: Можно ли официально работать в декретном отпуске
- участников Великой Отечественной войны;
- пенсионеров по возрасту, продолжающих трудится;
- инвалидов;
- супругов или родителей военных, которые погибли входе выполнения своих обязанностей.
О сроках максимального предоставления отгулов данным категориям лиц говорилось выше. Однако стоит помнить, что отказ в предоставлении кратковременного отпуска такому сотруднику может повлечь за собой административную ответственность для работодателя.
Законодательное регулирование
Основным документом, регулирующим трудовые взаимоотношения, является действующий Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) 2001 года (актуальная редакция – от 11.10.2018 г.). В указанном документе содержится 3 статьи, раскрывающие вопросы внеурочного выхода, а также предоставления за это отгулов:
- ст. 91;
- ст. 113;
- ст. 153.
Ст. 91 устанавливает определение и длительность рабочего времени. Это тот период, в который человек выполняет свои трудовые обязательства. Помимо этого сюда могут быть включены периоды, предусмотренные действующими нормативными актами.
Оптимальной продолжительностью рабочей недели считается неделя длительностью не более 40 часов. По смыслу приведенной нормы, если неделя обычная пятидневная, то оптимально работать в день не больше 8 часов.
Также статья 91 предусматривает, что исчислением рабочих норм времени занимаются специальные органы (ст. 216 ТК). А учитывает отработанное время согласно ст. 91 ТК работодатель.
Ст. 113 указывает на незаконность организации работы в выходные и праздники (общепринятый выходной – воскресенье, а праздниками в РФ считаются 1.01 – 7.01, 23.02, 08.03, 1.05, 9.05, 12.06, 4.11). По смыслу данной статьи руководитель не уполномочен обязать работать в эти дни.
Такое возможно только в ситуации, если работодатель получит на то письменное согласие.
Законом предусматривается ряд особенных обстоятельств, при которых возможен вызов на предприятие без оформления согласия:
- если предприятию угрожает авария при невыходе рабочих;
- если без внеочередного выхода работников произойдет несчастный случай или повреждение собственности самого предприятия, муниципалитета, государства;
- если действует военное или чрезвычайное положение, а также если наступило стихийное бедствие или катастрофа.
Сотрудников кинематографа, журналистов и представителей прочих творческих профессий можно вызвать на работу по выходным на законных основаниях.
Пример:
Сотрудница предприятия Павлова Наталья Викторовна заработала в течение одного календарного года 20 дней отгулов за сверхурочное время и праздники. На ее заявление работодатель отказывает предоставить дни отдыха перед периодом отпуска, ссылаясь на то, что время их использования истекло в прошлом году.
Действия работодателя неправомерны, т.к. он нарушил трудовое законодательство и вот почему.
Основанием такого вывода является письмо от 18.03.2008 N 658-6-0 Федеральной службы по труду и занятости РФ, в котором разъяснен порядок, как нужно предоставлять дополнительные выходные (отгулы) наемному рабочему, отработавшему сверхурочные часы.
Письмо от 18.03.2008 N 658-6-0 Федеральной службы по труду и занятости РФ
Когда по инициативе работодателя сотрудник задерживается на предприятии после окончания его смены, то по законодательным нормам он выполняет сверхурочную работу.
Это может происходить только по письменному согласию исполнителя. Отношения регулируются ст. 99 ТК РФ. Возмещение за данный вид работ производиться выплатой денег по двойному тарифу или предоставлением выходного в рабочий день.
Если предполагается выполнение трудовых обязанностей по ненормированному времени, то ему полагается прибавить к отпуску дополнительные выходные не менее трех суток.
Заработанные дополнительные выходные за сверхурочное время используются по предварительному согласованию с работодателем.
Их можно присоединить к отпуску или получить материальную компенсацию при прекращении трудового договора.
Единственное исключение из правил, когда можно взять выходной сразу за датой предоставления медучреждению крови — в связи с донорством, что закреплено за трудящимся по закону.
Таким образом, работодатель нарушил права труженицы, заработавшей отгулы ранее.