Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилищные субсидии военнослужащим в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Указанным Федеральным законом установлено право на постоянное жилье, однако из года в год усиливается недовольство военнослужащих крайне длительными сроками ожидания реализации данного права, что вызывает социальную напряженность данной категории граждан. Основными причинами проблемы является чрезвычайно недостаточное финансирование соответствующих статей расходов федерального бюджета, отсутствие законодательно утвержденных сроков обеспечения, вследствие чего формирование федерального бюджета производится в недостаточных объемах.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Согласно официальным ответам, полученным от Минобороны России, численность нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями составляет порядка 42000 семей, в том числе около 35000 семей нуждается в выплате жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Исходя из того, что в 2022 году Минобороны России планируется обеспечить всего 2950 семей, можно предположить, что при сохранении текущих объемов финансирования сроки ожидания в очереди составят более 10 лет. Аналогичная проблема с обеспечением постоянным жильем актуальна и для других силовых ведомств, в которых предусмотрена военная служба.
Начиная с 2016 года только по одной форме обеспечения, жилищной субсидии, ежегодный прирост количества нуждающихся, равно как и размер статьи расходов Минобороны России практически неизменны (в среднем 36 млрд. рублей ежегодно). При этом утвержденная средняя стоимость квадратного метра за указанный период возросла в 2,3 раза с 36008 рублей в I кв. 2016 года до 83420 рублей в III кв. 2022 года. Таким образом в 2016 году можно было приобрести порядка 1 млн. квадратных метров жилья, а в текущем году — всего 453 тыс. квадратных метров.
Единовременная материальная помощь при увольнении в запас
Согласно Приказу Министерства обороны № 727, когда контрактники и призывники заканчивают службу, им выплачивают пособие. Единовременная материальная помощь при увольнении в запас зависит от статуса военнослужащего. Расчет учитывает выплаты по должности и званию.
Размер пособия составляет:
Статус |
Количество окладов |
Контрактники: |
|
общая продолжительность службы менее 20 лет |
2 |
если срок больше |
7 |
Лица, удостоенные высоких государственных наград РФ и СССР |
+1 |
Граждане, уволенные в запас после срочной службы |
2, только по воинской должности |
Дети-сироты, лица, оставшиеся без родительского попечения |
5 |
✨ Мнение эксперта. Важность внесённых изменений
Нововведения в Законе №76 закрепляют уже складывавшуюся практику – хотя суды в случае споров и принимали разные решения. Кроме того, они закрывают имевшиеся ранее «дыры» в правоприменительной практике. Например, ранее военнослужащий не мог считаться нуждающимся в жилье, если имел уже квартиру, но не по месту службы – например, если произошёл перевод в часть, находящуюся в другом регионе, а то и округе России. Сейчас этот момент устранён: человек будет считаться нуждающимся в жилье и получит либо служебную жилплощадь, либо компенсацию за наём жилья там, где он служит.
Особо надо отметить и обратное действие изменений. Ранее статус военных, начавших службу до 1 января 1998 года и после этой даты, серьёзно различался. Сейчас они уравнены в правах.
Наконец, внесение в число тех, кто получает жильё в первую очередь, Героев РФ – просто по-человечески справедливо.
Кто может рассчитывать на жилищную субсидию?
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
На получение жилищной субсидии имеют право следующие категории граждан, признанные нуждающимися в жилье:
- Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года;
- Военнослужащие, находящиеся на военной службе более 20 лет;
- Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением (после 10 лет службы);
- Семья военнослужащего, погибшего после увольнения со службы.
Свидетельство о праве на субсидию
Государственное свидетельство для получения денежного довольствия выдается в зависимости от статуса граждан и места их расположения:
- Федеральными отделениями исполнительной системы по месту осуществления деятельности.
- Военным руководством города и космодрома Байконур. Этот населенный пункт относится к административной территории республики Казахстан, арендованный Российской Федерацией на срок до 2050 года.
- Отдельными представителями органов федеральной власти по месту службы гражданина.
- Руководством военных баз, дислоцируемых за рубежом.
Свидетельство выдается в период 10 суток с момента подписания приказа о выдаче материального довольствия. Сертификат имеет продолжительность действия:
- Для предоставления кредитной компании – 60 дней.
- Для подачи документов в банк о приобретении жилья – 32 недели.
В случае просрочки использования сертификата необходимо посетить региональное отделение федерального органа, выдавшего жилищные документы, и написать заявление о просрочке (не позднее 6 месяцев).
Обязательные данные, отображенные в документе:
- Реквизиты получателя и его личные данные.
- Размер денежной субсидии.
- Классификация приобретаемого имущества.
Повышение детских выплат: сколько родители будут получать в 2022 году
Еще одной категории пенсионеров захотели заморозить индексацию выплат. Госдума намерена рассмотреть законопроект, который предполагает отказ от индексации базы для расчета пенсий военнослужащим. Ожидается, что решение будет принято на осенних заседаниях нижней палаты парламента.
«Законопроект предусматривает, что до 1 января 2023 года будет приостановлено действие нормы указанного закона, согласно которой «денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54%, начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера», — говорится в документе, который цитирует «Парламентская газета».
Военные пенсионеры получают не полный размер пенсии, рассчитанный от величины денежного довольствия, а лишь его часть. В законе такое ограничение закреплено так называемым «понижающим коэффициентом».
В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект о такой величине ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.
Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах. При этом подобное ограничение не распространяется на судей, сотрудников прокуратуры и следственных органов, вышедших на пенсию, а также членов их семей.
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2022 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2022 и 2022 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Заявление на получение жилищной субсидии рассматривается в период до 30 календарных дней. Далее, при его одобрении, специальная комиссия начинает проверять текущие условия проживания гражданина. Если основания на получение субсидии были подтверждены, то гражданин ставиться в очередь.
Срок, в течение которого военный находится в ожидании денежных средств по субсидии, зависит от текущего состояния выделенного на эти нужды бюджета. Вполне вероятно, что ждать придется долго (больше года). Например, в 2023 году на реализацию мер по предоставлению жилищных субсидий было выделено 113 млрд. руб.
После того, как очередь подойдет, военный получит соответствующее уведомление. Далее, он будет обязан в течение 15 суток открыть соответствующий расчетный счет в банке, куда после этого в течение 10 будних дней будут перечислены денежные средства субсидии.
После их получения можно будет приступать к оформлению сделки купли-продажи недвижимости или к приобретению земельного участка и к заказу строительных материалов для возведения частного дома.
Жилищная субсидия военным позволяет гражданам получить недвижимость в полноправную собственность. В отличие от квартир, которые предоставляются в бессрочную аренду по договорам социального найма, имущество, приобретенное за средство субсидии, в дальнейшем может быть продано, обменено или передано по наследству. После покупки на него не накладываются никакие ограничения.
Кто может оформить субсидию для приобретения жилья
Понятное дело, что, если есть возможность кому-то выплатить государственную помощь, то есть и четко установленные требования, критерии, которым должен соответствовать получать адресной выплаты. Получить средства все военные не могут.
Кто может оформить жилищную субсидию:
- Тот, кто нуждается в улучшении жилищных условий;
- Тот, кто имеет выслугу лет более 10 лет;
- Тот, кто заключил контракт до начала 1998 года или тот, кто закончил ВУЗ.
- Таким образом видно, что критериев не так много. И гипотетически любой военный, прослуживший в военной отрасли более 10 лет, может смело обращаться за оформлением денежной помощи.
Но здесь главный вопрос не в этом. Главное получить статус того, кто признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Если у военного будет своя квартира, то сделать это не получиться.
Какой размер жилищной субсидии
Самый главный и насущный вопрос, который волнует большинство претендентов, это размер возможной компенсации. И здесь все зависит непосредственно от двух факторов:
- Количества членов семьи;
- Средней стоимости одного квадратного метра, утвержденного в РФ.
Влияние обоих факторов прямое: чем больше стоимость квадратного метра и количество членов семьи, тем больше компенсация.
Итак, начнем с конца. Каждое полугодие утверждается стоимость одного квадратного метра жилой недвижимости, которая актуальна для всей территории России. Утверждает такой показатель Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Так, стоимость 1 кв. метра недвижимости в 3-м квартале 2018 года составляла 42753 рубля.
Исходя из такой стоимости и устанавливается общая величина денежной выплаты. Показатель не является фиксированным, и с учетом индекса инфляции и изменения тенденций на рынке недвижимости, он увеличивается или уменьшается на некий процент.
Минус такого показателя в том, что он является усредненным на всей территории РФ. Вполне логично, что для военного, проживающего в небольшой местности, выплаченных средств может быть достаточно для покупки жилья, а для военнослужащего в Москве этих средств будет мало.
Второй фактор – это количество членов семьи военнослужащего. Деньги выплачиваются исключительно из тех социальных норм жилья, которые установлены по государству.
Какие нормы жилья действуют в России:
- На одного человека – 33 кв. метров;
- На семью из двоих человек – 42 кв. метра;
- На семью из трех и более людей – 18 кв. метров на каждого члена семьи
Такие стандарты действуют абсолютно во всем государстве, поэтому изменять их никто не может.
Таким образом, размер компенсации можно рассчитать самостоятельно, в зависимости от того, насколько большая семья и какая квартира положена.
Нюансы субсидий на приобретение жилья для военнослужащих
Важно учитывать те нюансы, при которых возможно значительно сокращение суммы выплаты по жилищной субсидии военным. Если ранее военнослужащим была приобретена квартира/дом/коттедж и это жилье находится в его собственности (не важно, на территории РФ или за ее пределами), то хоть жилищная субсидия и будет ему положена, но расчет метража будет осуществлен за вычетом уже имеющейся жилплощади
С жильем в собственности разобрались, его размер будет вычтен из расчетной суммы субсидии, а что будет, если военнослужащий проживает по договору соцнайма? Здесь будет произведен ровно такой же вычет, и площадь положенного субсидированного жилья также будет меньшей. Поэтому в случае социального найма военнослужащий имеет право отказаться от такого жилья, подав письменное заявление о расторжении договора соцнайма и передачи текущего неприватизированного жилья собственнику (как правило это муниципальные власти). После чего получает право на 100% размер субсидии, сможет получить всю сумму и купить себе жилье уже в собственность!
Часто возникают вопросы и по поводу того, что будет с субсидией на жилье, если оба супруга являются военнослужащими? В этом случае причитающиеся выплаты по субсидии не суммируются! Законом разрешено подавать заявление на предоставление субсидии тому члену семьи, благодаря которому предоставленная жилплощадь будет выглядеть более привлекательно. Например, это возможно благодаря большей выслуге лет у одного из супругов или положенным ему по определенным причинам дополнительным 15 квадратным метрам.
Законодательством России предусмотрен вид отсрочки на получение жилищной субсидии. То есть при желании, военнослужащий, которому положена данная субсидия, может не оформлять ее сразу, увеличив выслугу своих лет и, соответственно, повысить тем самым количество квадратных метров положенной ему жилплощади в будущем. Естественно, что это фактор, привлекательный для тех семей, которые не тратят большие суммы на проживание в съемном жилье, иначе выгода от затягивания в получении жилищной субсидии будет сомнительна.
Военнослужащие всегда могли полагаться на государство и имели льготу на приобретение жилья, но до 2014 года она предоставлялась несколько иным образом. Все нуждающиеся в недвижимости военные становились в очередь и ждали, пока придет их черед получить ключи от квартиры. Строительством занималось непосредственно оборонное ведомство, на выделенные от государства деньги. Этот процесс занимал много времени в связи с недостаточностью финансирования и, в общем, несовершенства этой системы. Результатом таких действий стали огромные очереди, в которых семьи стояли по 10-20 лет.
Поняв все минусы разработанной ранее программы, Правительство РФ подготовило новый проект, который успешно был внедрен с 2014 года. Его суть заключалась в том, что военнослужащие могут приобрести жилье от любого застройщика или владельца. Для покупки недвижимости была разработана специальная ипотечная программа кредитования и выделяются субсидии.
При этом разрешается тратить деньги на приобретение жилья:
- С первичного рынка недвижимости.
- Со вторичного рынка.
Покупатель имеет право приобрести:
- квартиру;
- частный дом;
- таунхаус;
- земельный участок под строительство.
А может сам на выделенные деньги возвести дом или заключить договор долевого участия в строительстве.
После того, как было рассмотрено заявление военнослужащего на получение жилищной субсидии и вынесено положительное решение, нужно представить документы в Департамент. Согласно инструкции № 1280 все материалы подаются в пятидневный срок с момента получения извещения.
Для постановки в электронную очередь на субсидию военнослужащим потребуются следующие документы:
- Паспорт и копии всех страниц этого документа.
- Подлинники и ксерокопии паспортов или свидетельств о рождении всех членов семьи, на которых распространяется право (также все страницы).
- Свидетельство о браке или разводе (подлинник и копия).
ВНИМАНИЕ! Этот документ нужно заверить у нотариуса или командира части (печать обязательна!).
- Выписка из домовой книги со всеми адресами, где приходилось жить военнослужащему с семьей в течение последних пяти лет.
- Лицевые счета (подлинники и ксерокопии) военнослужащего и членов семьи с тех мест, где они работали в последние пять лет.
- Копия и оригинал документа, подтверждающего право на получение субсидии и о признании военнослужащего нуждающимся в улучшении условий жизни.
- Сведения о жилье, находящемся в собственности или по договору найма.
Первое, что нужно сделать для получения субсидии, это собрать ряд документов. Они следующие:
- ксерокопии паспорта военного и его членов семейства (плюс свидетельств о рождении);
- копия свидетельства о заключении / расторжении брака;
- выписка о том, имеет ли служащий собственную недвижимость или нет;
- справка из ЕГРН;
- кадастровый паспорт;
- сведения о доходах за 5 последних лет;
- реквизиты банка.
После этого процедура проводится так:
- напишите заявление, к нему приложите указанную выше документацию и отправьте в Министерство обороны (возможно в режиме онлайн);
- после получения государственным органом заявления начинается его рассматривание и последующая постановка на учёт в качестве нуждающегося (в РУЖО), на что даётся 20–30 суток (с учётом выходных и праздников);
- далее получите ответ и в течение 15 уже рабочих дней предоставьте лицевой счёт для перечисления субсидии (если он не отправлен со всеми документами);
- на выплату денег уходит около 10 суток.
Как проверить очередь?
Сайт Министерства обороны Российской Федерации имеет сервис под названием “Единый реестр”. В него вносятся все данные по очереди на субсидию и прочие выплаты.
Чтобы узнать, под каким номером находится военнослужащий, достаточно ввести проверочный код и индивидуальный номер, который присваивает офицеру командование. Обычно действие не вызывает трудностей.
Иногда сведения отсутствуют. Причины бывают следующие:
- в реестр Министерство обороны некорректно внесло данные (либо совсем отсутствуют сведения о личном номере участника);
- уполномоченный орган своевременно не включил претендента в программу по улучшению условий проживания с присвоением номера.
Распространенные вопросы о жилищных субсидиях и ответы на них
Вопрос №1. Если размер льготы выше цены квартиры, можно ли забрать разницу себе и потратить на собственные нужды?
Ответ: Нет, если стоимость жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, меньше, то вам потребуется вернуть остаток в региональный бюджет.
Вопрос №2. Имеет ли право ветеран выписаться из квартиры, купленной по жилищной субсидии, с целью реализации жилья?
Ответ: После покупки жилья за счет субсидий и оформления его в собственность, он вправе распоряжаться своим имуществом, как захочет. Это значит, что ветеран может выписаться, продать, подарить недвижимость. На такие права не предусмотрены ограничения законом. Однако получить сертификат на покупку жилья повторно он уже не сможет.
Внимание! Субсидия предоставляется ветеранам боевых действий, которые встали в очередь на ее получение до 01.01.2015 года.