Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда пожаловаться в прокуратуру на отсутствие отопления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Что должен сделать специалист
Специалист проводит осмотр системы отопления и определяет, в чем может быть причина неисправности. Он должен письменно зафиксировать то, что тепло на момент его приезда отсутствует, при этом обязательно указать конкретные показания (температуру). Замеры производятся при помощи шарового термометра.
Также он составляет в двух экземплярах акт, одна копия остается у владельца квартиры. Акт нужен для того, чтобы вы могли обратиться за перерасчетом платы за отопление или защищать свои интересы в суде, если до него дойдет.
Чтобы составить акт, который имеет юридическую силу, необходимо соблюсти ряд условий:
- Никаким образом не влиять на температуру в помещении искусственно. То есть не включать обогреватели и не открывать окна. Должна быть замерена средняя температура в нейтральных условиях.
- Необходимо созвать комиссию, которая подтвердит показания замеров.
- Важно заранее предупредить управляющую компанию или поставщика услуг о том, что вы планируете делать замеры и составлять акт.
В случае бездействия на первых этапах собственник может обратиться с жалобой на управляющую компанию в Роспотребнадзор.
Конкретный образец жалобы в Роспотребнадзор на отсутствие отопления не существует, допускается составление жалобы в свободной форме.
Жалоба составляется на имя руководителя управления Роспотребнадзора по конкретному региону.
В основной части обращения необходимо подробно изложить суть проблемы, а доказательством получения недоброкачественной услуги будут акты обследования температурного режима, ранее посланные претензии в управляющую компанию и жилищную инспекцию, а также ответы на них.
Не лишним будет написать в обращении, что отсутствие отопления привело к следующим последствиям:
- В результате отсутствия отопления в холодное время года жильцы при замерзании заболели простудными заболеваниями. Если есть справка из поликлиники, можно также ее приложить.
- Часть вещей пришла в негодность и т. д.
Если обращение коллективное, то нужно приложить выписку из протокола собрания жильцов.
Можно ли получить перерасчёт платы за отопление?
Если права жильцов были нарушены, они не получали услугу, которую оплачивают, можно потребовать произвести перерасчет суммы за отопление. Он осуществляется за тот период, в течение которого тепло отсутствовало. Коммунальная услуга была оказана не на должном уровне. И с юридической точки зрения требование произвести перерасчет является правомерным, но нарушение должно быть подтверждено специальным актом.
Каждый жилец может потребовать подобный акт, если у него отсутствует отопление. Перерасчет осуществляется с момента фиксирования нарушения. Если вы обратили внимание на плохое отопление, не затягивайте с обращением в управляющую компанию. Перерасчет начнется с момента составления акта. Затем управляющая компания обязана отправить акт в Единый расчетный центр, где производится перерасчет. Результаты будут отображены в квитанции.
Если вы не наблюдаете никаких изменений в квитанции, напишите заявление в коммунальную службу. Подобное заявление оформляется точно также, как и жалоба. В конце вы излагаете требование пересчитать сумму оплаты.
Жалоба на отсутствие тепла может быть составлена по одному из предложенных образцов.
Что делать, если дома холодно
Если Вы мерзнете дома, нужно действовать в следующем порядке:
- Зафиксировать низкую температуру в жилом помещении. Для этого необходимо позвонить в аварийно-диспетчерскую службу УК или ТСЖ и сообщить о проблеме. Сотрудники коммунальных служб обязаны приехать с проверкой такой жалобы в течение 2 часов с момента ее получения. После замеров температур составляется акт о предоставлении услуги теплоснабжения ненадлежащего качества. Именно со времени, зафиксированном в данном акте, будет отсчитываться время нарушения подачи отопления. Если никто из управляющей компании не пришел на вызов, для фиксации температуры и составления акта можно позвать соседей и старшего по дому. Важно соблюдать правила замера температур: перед замером закрыть все окна, замерять температуру в середине большой комнаты в метре от пола. Также можно попробовать обратиться в аварийно-диспетчерскую службу при ГЖИ.
- Выяснить, кто ответственен за отсутствие отопления. Такой информацией должна обладать управляющая компания. Если проблема кроется в ненадлежащем состоянии теплосетей дома, ее должна устранять УК. Если произошла авария в теплосетях вне дома, нужно звонить в Вашу ресурсоснабжающую организацию. При звонке лучше включить аудиозапись разговора. Если причина отсутствия отопления – авария в теплосетях, Вам обязаны об этом сказать, а также назвать сроки устранения проблемы.
- Куда обращаться, если по-прежнему нет отопления.
В этом случае нужно жаловаться в компетентные госструктуры:- в жилищную инспекцию;
в муниципальную администрацию;
- в Роспотребнадзор;
- в Федеральную антимоноппольную службу;
- в Прокуратуру.
Подробнее о том, как составить жалобу и направить ее в указанные структуры, расскажем ниже.
заявления в Прокуратутру на УК по отоплению бесплатно в формате word
Рассмотрим такую ситуацию: подачи заявления в предыдущие государственные и частные органы не возымели должного эффекта, в связи с чем потребитель принимает решение обратиться в прокуратуру.
Процесс аналогичен с составлением жалобы на предыдущих стадиях, но отличается конечной целью, заключающейся в желании привлечь к ответственности недобросовестных сотрудников, не выполняющих служебные обязанности, злоупотребляющих собственными полномочиями и ставящих под удар жизнь и здоровье многих граждан.
Подача заявления осуществляется как при личном посещении участка, так и почтой, и отправкой в электронном формате: в последнем случае возможно составить заявление как в приложении “Государственные услуги”, так и на сайте регионального управления прокуратуры через “интернет-приемную” с поправкой на регион проживания.
Специалисты прокуратуры рассматривают жалобу в течение одного рабочего месяца. В особых случаях процедура может затянуться на срок до двух месяцев.
- Суд не удовлетворил требование о перерасчете платы за отопление, поскольку истец не представил замеры температур в жилом помещении. Но поскольку ответчик не выполнил требования истца о восстановлении отопления в досудебном порядке, в пользу истца присуждена компенсация морального вреда и потребительский штраф (Решение № 2-1285 от 16.07.2020 г. по делу № 2-1285/2019).
- Ресурсоснабжающую организацию обязали осуществить перерасчет по отоплению, поскольку температура в жилом помещении была ниже нормы. При этом, в пользу собственника помещения присудили компенсацию морального вреда 30 000 рублей и потребительский штраф 15 000 рублей (Решение № 2-1935/2019 от 6.07.2020 г. по делу № 2-1935/2019).
- Если жильцы самостоятельно составляют акты о низких температурах, они должны быть подписаны председателем дома. Акты, подписанные лишь жильцами дома, суд счел недопустимым доказательством (Решение № 2-436/2020 от 28 сентября 2021 г. по делу № 2-94/2020).
В зависимости от того, куда вы решили жаловаться, когда нет отопления в доме, зависит и форма обращения. Обычно она свободная, но нужно указать основные моменты:
-
в «шапке» написать Ф.И.О. и должность лица, к которому вы обращаетесь;
-
изложить доступно и понятно в рукописном или машинописном виде суть претензии;
-
поставить точное число и подпись;
-
сделать два экземпляра любого заявления, чтобы второй остался у вас на руках (на нем нужно попросить уполномоченное лицо поставить отметку, что заявка принята в рассмотрение и когда);
-
приложить имеющиеся документы и их копии.
Однако есть стандартизированные образцы.
Как уменьшить платежи из-за отопления
Особенность заключается в том, что все расчеты производятся по данным предыдущего года, поэтому поправки могут быть внесены с заметным опозданием – вплоть до следующей зимы, когда вы уже сможете увидеть реальный результат своих стараний. Но и такая перспектива весьма радужная, тем более, если пострадали вы значительно долго, ведь за каждый час, когда не подавалось положенное тепло, УК должна снижать стоимость услуги на 0,15%, что немало набегает, когда она запаздывает на сутки и более.
Первым делом необходимо провести измерения. Делать это должен инспектор той же управляющей компании или жилинспекции. Но если ответа от этих органов не поступило, то можно делать замеры самостоятельно – в присутствии двух свидетелей. Необходимо:
-
использовать исправный градусник;
-
располагать его в удалении от обогревателей и батарей на среднем уровне;
-
закрыть все окна и двери.
Полученные результаты следует занести в бланк. Его, вместе с заявлением, следует подать в УК с требованием произвести перерасчет и снизить плату. Если ответа не последовало, то ту же бумагу отправляем далее по вышеупомянутым инстанциям, туда же, куда следует обратиться с жалобой на отсутствие отопления.
Проблема не решена: что делать дальше
Бывает, что написанная претензия не помогает: действия аварийной службы и приход сантехника не решают проблему с отоплением. Тогда следует подать заявление в управляющую компанию об отсутствии отопления (или в ТСЖ) и потребовать рассчитать плату за отопление с учетом сложившейся ситуации. Как поступать в ситуациях:
- ваш дом не принадлежит вышеупомянутым организациям, тогда направляйте жалобы в районный Жилкомсервис;
- если претензия в УК, ТСЖ и Жилкомсервис об отсутствии отопления не рассмотрена и манипуляций по устранению проблемы не последует, обращайтесь в Жилищную инспекцию (ГЖИ);
- если все вышеперечисленные организации вас проигнорировали, пишите в Роспотребнадзор;
- не помогло? Тогда заявление в прокуратуру;
- последняя инстанция — суд.
ВАЖНО! Обращение в прокуратуру и судебные учреждения примут только после прохождения всех перечисленных выше инстанций.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
Проблемы с отоплением: как решать и куда обращаться? Разъясняет Александр Козлов
Особенности теплоснабжения жилых помещений в домах установлены приложением к правилам предоставления коммунальных услуг № 354. Там зафиксировано, что в течение отопительного сезона температура в жилых помещениях не должна опускаться ниже +18, а в угловых комнатах — +20. При этом ночью (с 0:00 до 5:00) возможно снижение не более чем на три градуса, в остальное время это недопустимо.
Установлены также максимальные значения температуры воздуха в жилье во время отопительного сезона. Это +22 и +24 градуса соответственно, отметил координатор партпроекта «Единой России» «Школа грамотного потребителя», депутат Мосгордумы Александр Козлов.
«Если слишком жарко, это тоже неправильно и не по нормативу: вредно для здоровья, накладно для кошелька жителей. Поэтому в случае жары нужно сигнализировать в управляющую организацию.
Интересно, что в последние годы именно таких обращений немало, потому что жители ощущают существенный дискомфорт от перетопов.
Вдобавок значительно переплачивают, потому что тепло — самый дорогой ресурс», — отметил он.
Если температура в жилом помещении не соответствует норме, то после обращения в управляющую организацию она должна направить специалиста с измерительным оборудованием. Он зафиксирует фактическую температуру и оформит необходимые документы.
«В таких случаях не лишним будет пообщаться с соседями, узнать, какая у них обстановка. И если они тоже страдают от холода, либо жары — то будет неплохо, если поддержат обращение в управляющую организацию.
Специалист в присутствии жителя должен составить акт осмотра. После этого, в случае подтвержденных проблем, специалисты должны исправить ситуацию и прийти вновь замерить температуру в квартире», — пояснил он.
Для устранения выявленных нарушений установлены временные нормативы.
«Длительность аварийных отключений отопления во время холодного сезона не должна превышать 24 часов в месяц.
Допустимый единовременный перерыв при температуре в квартире от 12 до 18 градусов не может длиться дольше 16 часов, при температуре 10–12 градусов — восьми часов, а если температура в квартире составляет 8–10 градусов, то четырех часов.
Если ничего не меняется, управляющая и ресурсоснабжающая организации не реагируют, необходимо обратиться в надзорные органы: жилинспекцию, управление Роспотребнадзора. Во многих регионах также открыты профильные горячие линии», — сказал координатор партпроекта «Единой России».
Он подчеркнул, что при выявлении проблем собственники жилья вправе потребовать перерасчета платы за отопление.
«Для этого обязательно нужно на руках иметь акт о том, что температура не соответствовала нормативам. Стоимость услуг должны снизить на 0,15% за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления», — уточнил Александр Козлов.
Для более удобного управления отоплением дома, добавил депутат, у жильцов есть возможность установить в многоквартирном доме автоматизированный узел управления. Это позволит создать более комфортный микроклимат в доме и сэкономить.
«Такое оборудование само следит за температурой на улице и в зависимости от нее выбирает режим подачи тепла в квартиры. Но решение об установке может принять только общее собрание собственников», — заключил он.
В чьей компетенции вопрос?
Если вы сомневаетесь в том, что ваш вопрос относится к компетенции государственных органов, предлагаем рассмотреть вам вопросы, на которые они могут повлиять.
Самый распространенный вопрос: почему в вашей квартире нет тепла в тот момент, когда отопительный сезон в самом разгаре?
Также, государственные органы помогут решить вам проблемы, если они связаны с поломкой труб, их не функциональностью, высокими счетами за оплату отопления, отсутствием желания управляющей организацией снижать стоимость оплаты отопления, ввиду того, что длительное время тепла вовсе не было и так далее.
Все вопросы, связанные с неправомерными действиями управляющей организации в отношении собственника, исправно оплачивающего услуги, находятся в компетенции вышеупомянутых организаций.
Образец заявления в прокуратуру на управляющую компанию по отоплению.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию — образец по отоплению.
Узнайте на нашем сайте о том, как зарабатывают управляющие компании и почему могут обанкротиться, а также о том, как заключить и расторгнуть договор УК с собственниками.
Кому и как пожаловаться на холод в квартире ОБРАЗЕЦ ДОКУМЕНТА
Если в вашей квартире плохо греют батареи или вовсе отсутствует теплоснабжение – нужно жаловаться.
Когда в квартире холодно, в ход идут любые способы обогрева Фото: Владимир ПРОШКИН
Чтобы понять законность дальнейших действий, ознакомимся с существующими нормативами. По санитарным нормам, в квартире температура воздуха должна быть не ниже (согласно ГОСТ Р 51617-2000 Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия , введённые в действие постановлением Госстандарта России 158-ст от 19 июня 2000 г.):
+20 – здание первого года эксплуатации,
+20 – угловая комната,
+18 – жилая комната,
+16 – вестибюль, лестничная клетка,
Итак, если в спальне градусник показывает меньше 18 градусов, обратитесь в свою управляющую компанию или теплоснабжающую организацию (если договор был заключён с ней напрямую) с претензией. Коммуникации обычно проверяет в день обращения техник-смотритель или инженер. После осмотра батарей они составляют акт в двух экземплярах, один из которых остаётся у хозяина квартиры. При этом внутреннюю температуру воздуха замеряют на внутренней стене каждого помещения, отступая от стены на метр, а от пола – на полтора. Если жалобы жильца подтвердятся, то коммунальщики обязаны всё исправить. По нормам, отклонения температуры воздуха в комнатах вообще не допускаются (небольшое исключение в ночное время). То есть батареи обязательно должны нагревать квартиру до указанных в правилах градусов. Если этого не происходит, квартплата уменьшается индивидуально для каждой пострадавшей квартиры в зависимости от её метража. Перерасчёт коммуналки делают по заявлению жильца.
Куда может быть направлена жалоба – решать жильцу. Можно сразу писать заявление в прокуратуру, если нет уверенности в управляющей компании. При этом в суд специалисты обращаться не советуют, рекомендуя для более оперативного решения вопроса всё же тормошить комммунальщиков. А уже после решения проблемы взыскивать с них через суд причинённый материальный ущерб. Есть практика, когда одна жалоба направляется сразу во все инстанции, чтобы одно и то же обращение гражданина контролировалось на разных уровнях.
В тексте жалобы или претензии необходимо не только сослаться на то, что нет нормального отопления, но и точно указать период отсутствия, предполагаемые причины, заактированную температуру, негативные последствия и причинённый материальный ущерб или моральный вред. Выжидают ответных реакций неделю. После этого (при отсутствии каких-либо действий со стороны коммунальщиков) можно писать следующую такую же жалобу на плохое отопление в очередную инстанцию.
Организация, отвечающая за тепло в жилых домах, после второго обращения жильцов, скорее всего, устранит неполадки. Однако если две жалобы остались без внимания, есть все основания писать обращение в прокуратуру. В такой жалобе необходимо обязательно указывать, что в результате противоправных действий коммунальщиков причинён вред здоровью и имуществу жильцов и членов их семей.
Причины предоставления услуг ненадлежащего качества
Почему не держится нормальная температура в квартире? Измениться ли что-то, если периодически ремонтировать отдельные участки системы отопления? Куда девается тепло? Большинство домов были построены много лет назад. Тогда же и ставились батареи. По какому принципу радиаторы дают тепло? По ним проходит горячая вода, которая нагревает батареи, а те, в свою очередь, делятся им с пространством жилых помещений. В составе воды имеются различные вещества (химические соли в том числе). Они постепенно заполняют систему, оседая внутри батарей радиатора. Соответственно объем горячей воды в системе уменьшается, и батареи отдают все меньше и меньше тепла. Как результат в квартире становится холодно и в адрес управляющей компании, ЖЭКа, ЖКХ, ЖЭУ, Роспотребнадзора и прокуратуры начинают разлетаться заявления, жалобы и претензии. И тут встает вопрос, а кто должен производить замену радиаторов? Может ли собственник рассчитывать на предоставление подобных услуг от ЖКХ или ЖЭКа? Можно ли делать ремонт системы отопления самостоятельно? Конечно, никто не купит вам радиаторы и не поставит в квартире за счет ЖКХ. Если, конечно, данные пункт не прописан в договоре обслуживания дома и на подобные нужды не собирались деньги.
Необходимо знать о том, что если вы решили делать замену системы отопления в квартире, необходимо получить разрешение. Дело в том, что если вы добавите количество батарей в радиаторе, то объем воды в системе увеличиться, соответственно у вас будет теплее. Но при этом, температура жилых помещений, следующих за вашей квартирой, понизится.
Они начнут выяснять, куда из их дома девается тепло. Станут писать претензии и жалобы в управляющую компанию, в ЖЭК и ЖКХ. Будет проведена независимая экспертиза и обнаружится, что проблема не в оказании услуг ненадлежащего качества, а вашей самодеятельности. На собственника, а в случае с квартирантами, на арендодателя наложат штраф и заставят вернуть все в первоначальное состояние.
Холодный полотенцесушитель и батареи: что делать и как бороться
Если сотрудники управляющей компании никак не реагируют на ваше обращение — идите в Госжилинспекцию. Это государственная организация, которая контролирует оказание «коммунальщиками» качественных услуг населению. Помните, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на обращение в госслужбы, такое уложение прописано в Конституции.
- ваши инициалы, место прописки и контактные данные — все это пишем в правом верхнем углу;
- далее текст «шапки». Заявление о совершении административного правонарушения по статье 7.22 КоАП;
- следом пишем текст самой жалобы с точным указанием адреса, по которому была оказана некачественная коммунальная услуга;
- в тексте указываем, что полотенцесушитель подключается к стояку горячей воды, поэтому на него распространяются правила ее подачи. А именно, температура воды должна быть не менее 60 градусов Цельсия и не более 75;
- просим устроить проверку и выдать предписание на устранение и распоряжение на наказание виновных;
- ниже ставим дату и свою подпись.
Кому и как пожаловаться на холод в квартире ОБРАЗЕЦ ДОКУМЕНТА
Если в вашей квартире плохо греют батареи или вовсе отсутствует теплоснабжение – нужно жаловаться.
Когда в квартире холодно, в ход идут любые способы обогрева Фото: Владимир ПРОШКИН
Чтобы понять законность дальнейших действий, ознакомимся с существующими нормативами. По санитарным нормам, в квартире температура воздуха должна быть не ниже (согласно ГОСТ Р 51617-2000 Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия , введённые в действие постановлением Госстандарта России 158-ст от 19 июня 2000 г.):
+20 – здание первого года эксплуатации,
+20 – угловая комната,
+18 – жилая комната,
+16 – вестибюль, лестничная клетка,
Итак, если в спальне градусник показывает меньше 18 градусов, обратитесь в свою управляющую компанию или теплоснабжающую организацию (если договор был заключён с ней напрямую) с претензией. Коммуникации обычно проверяет в день обращения техник-смотритель или инженер. После осмотра батарей они составляют акт в двух экземплярах, один из которых остаётся у хозяина квартиры. При этом внутреннюю температуру воздуха замеряют на внутренней стене каждого помещения, отступая от стены на метр, а от пола – на полтора. Если жалобы жильца подтвердятся, то коммунальщики обязаны всё исправить. По нормам, отклонения температуры воздуха в комнатах вообще не допускаются (небольшое исключение в ночное время). То есть батареи обязательно должны нагревать квартиру до указанных в правилах градусов. Если этого не происходит, квартплата уменьшается индивидуально для каждой пострадавшей квартиры в зависимости от её метража. Перерасчёт коммуналки делают по заявлению жильца.
Куда может быть направлена жалоба – решать жильцу. Можно сразу писать заявление в прокуратуру, если нет уверенности в управляющей компании. При этом в суд специалисты обращаться не советуют, рекомендуя для более оперативного решения вопроса всё же тормошить комммунальщиков. А уже после решения проблемы взыскивать с них через суд причинённый материальный ущерб. Есть практика, когда одна жалоба направляется сразу во все инстанции, чтобы одно и то же обращение гражданина контролировалось на разных уровнях.
В тексте жалобы или претензии необходимо не только сослаться на то, что нет нормального отопления, но и точно указать период отсутствия, предполагаемые причины, заактированную температуру, негативные последствия и причинённый материальный ущерб или моральный вред. Выжидают ответных реакций неделю. После этого (при отсутствии каких-либо действий со стороны коммунальщиков) можно писать следующую такую же жалобу на плохое отопление в очередную инстанцию.
Организация, отвечающая за тепло в жилых домах, после второго обращения жильцов, скорее всего, устранит неполадки. Однако если две жалобы остались без внимания, есть все основания писать обращение в прокуратуру. В такой жалобе необходимо обязательно указывать, что в результате противоправных действий коммунальщиков причинён вред здоровью и имуществу жильцов и членов их семей.