Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли не платить субподрядчику: что разъяснил ВС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выполнении договора подряда возникают риски, связанные с утратой или порчей материалов, оборудования и результата работ. Распределение таких рисков надо прописать в договоре, т.к. Гражданский кодекс оставляет их на усмотрение сторон, кроме случаев, когда такие риски возникли при просрочке передачи или приемки результата работы. Тут действует императивная норма – риск несет сторона, допустившая просрочку (ст. 705 ГК РФ).
Комментарии к ст. 706 ГК РФ
1. Предполагается, что подрядчик вправе привлечь к выполнению задания субподрядчика, если заказчик не установит требование о личном исполнении задания подрядчиком либо такое требование будет установлено законом. В этом случае подрядчик приобретает статус генерального подрядчика. Договор субподряда является разновидностью подряда, и поэтому к нему применимы положения комментируемой главы. Следует отметить, что субподряд отличается от договора поставки материалов, который заключается генеральным подрядчиком с поставщиками материалов или оборудования. Последний регулируется нормами, относящимися к договору купли-продажи.
Такой способ исполнения заданий заказчика является наиболее распространенным в области строительства и проведения НИКОР. При этом генеральный подрядчик может передать все права по исполнению задания, за исключением общего руководства работами. О личном исполнении договора подряда можно говорить, когда заключен бытовой подряд.
2. Привлечение субподрядчика не означает о распределении ответственности между ними перед заказчиком. Генеральный подрядчик отвечает за последствия привлечения субподрядчика, причем не имеет значения, привлечен он на законных основаниях или в нарушение требований договора или закона. В то же время генеральный подрядчик несет ответственность и перед субподрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение последним обязательств по договору подряда. Генеральный подрядчик может в дальнейшем предъявить претензии стороне, не исполнившей своих обязательств в регрессном порядке. Таким образом, заказчик и субподрядчик не могут предъявить друг другу какие-либо претензии по поводу исполнения обязательств, заключенных ими с генеральным подрядчиком.
3. Несмотря на заключенный договор подряда заказчик вправе заключить договоры с третьими лицами на выполнение отдельных этапов работ, если против этого не возражает генеральный подрядчик. В этом случае третьи лица несут ответственность за свои действия непосредственно перед заказчиком.
Комментарии к статье 706 ГК РФ, судебная практика применения
В п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» содержатся следующие разъяснения:
Оплата генеральным подрядчиком выполненных субподрядчиком работ должна производиться независимо от оплаты работ заказчиком генеральному подрядчику.
..В соответствии со статьей 706 ГК РФ подрядчик, если иное не вытекает из закона или договора, вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц — субподрядчиков. В этом случае ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда перед субподрядчиком несет генеральный подрядчик. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком (см. подробнее п. 9 информационного письма ВАС РФ N 51).
В «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 года содержатся следующие разъяснения:
Условие договора субподряда о сроке оплаты выполненных субподрядчиком строительных работ
ВОПРОС 2. Соответствует ли закону условие договора субподряда о том, что срок оплаты выполненных субподрядчиком строительных работ исчисляется с момента сдачи генеральным подрядчиком результата этих работ заказчику или с момента получения генеральным подрядчиком оплаты от заказчика?
ОТВЕТ. Согласно п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком строительных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии названных указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ.
По общему правилу установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ).
Вместе с тем согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ исчисление срока исполнения обязательства допускается в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Подобным же образом, в силу ст. 327.1 ГК РФ, исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.
Таким образом, само по себе не противоречит указанным нормам условие договора субподряда о том, что срок оплаты выполненных субподрядчиком строительных работ исчисляется с момента сдачи генеральным подрядчиком результата этих работ заказчику по договору или с момента получения генеральным подрядчиком оплаты от заказчика.
При этом следует учитывать разъяснения, содержащиеся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» о защите прав стороны обязательства, начало течения срока исполнения которого обусловлено наступлением определенных обстоятельств, предусмотренных договором.
Условия договора генерального подряда о привлечении субподрядчиков
Договор генерального подряда представляет собой договор, по которому подрядчик вправе привлекать для выполнения работы субподрядчиков на согласованных с заказчиком условиях.
Согласование условия о привлечении субподрядчиков
Привлечение субподрядчиков может потребоваться подрядчику при заключении, например, договоров на выполнение работ с участием специалистов различного профиля (которых нет в штате у подрядчика) или работ, состоящих из нескольких производственных операций, каждая из которых может быть предметом отдельного договора подряда. В таком случае в интересах подрядчика не включать в договор условие о выполнении работы лично ( п. 1 ст. 706 ГК РФ).
Если стороны при заключении договора подряда допускают возможность привлечения подрядчиком субподрядчиков, то в договоре можно предусмотреть следующее:
- дополнительные условия для привлечения подрядчиком субподрядчиков (согласование определенных лиц, перечня работ и т.п.);
- оплата работ субподрядчика непосредственно заказчиком;
- право заказчика предъявлять субподрядчику требования в связи с нарушением договора субподряда.
Нормы гражданского законодательства.
В гражданском законодательстве возможность привлечения субподрядчиков или соисполнителей предусматривается при выполнении договоров подряда (привлечение субподрядчиков) и договоров возмездного оказания услуг (привлечение соисполнителей). В отношении договора подряда говорится: «Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков)» (ч. 1 ст. 706 ГК РФ). А о договорах возмездного оказания услуг сказано, что если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, то исполнитель обязан оказать услуги лично (ст. 780 ГК РФ). Кроме того, возможность привлечения субподрядчиков или соисполнителей (далее – субподрядчиков) допускается касательно договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ (ст. 770 ГК РФ).
Обязанность подрядчика в отдельных случаях предоставлять заказчику информацию о субподрядчиках.
В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) при осуществлении закупки превышает определенный размер, установленный Правительством РФ, в контракте должна быть указана обязанность подрядчика предоставлять информацию о всех субподрядчиках, заключивших договор или договоры с подрядчиком, цена которого или общая цена которых превышает 10% цены контракта (ч. 23 ст. 34 Закона о контрактной системе). Размер НМЦК составляет 1 млрд руб. при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд и 100 млн руб. для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд[9]. Данная информация предоставляется заказчику подрядчиком в течение 10 дней с момента заключения им договора с субподрядчиком. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление обозначенной информации путем взыскания с подрядчика пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены договора, заключенного подрядчиком с соисполнителем, субподрядчиком, а пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства (ч. 24 ст. 34 Закона о контрактной системе). Также в случае непредоставления заказчику информации соответствующие сведения размещаются заказчиком в ЕИС (ч. 25 ст. 34 Закона о контрактной системе). Однако это – единственные возможные санкции, поскольку непредоставление названной информации подрядчиком не влечет за собой недействительность заключенного контракта по данному основанию (ч. 25 ст. 34 Закона о контрактной системе).
Отметим, что в практике контрольных органов и судебной практике отсутствие в проекте контракта соответствующего требования может служить одним из оснований для выдачи заказчику предписания о внесении изменений в документацию о закупке и продлении срока подачи заявок[10], а также признания факта совершения административного правонарушения[11], которое заключается в утверждении документации о закупке с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).
Роли подрядчика и субподрядчика
Взаимоотношения заказчик – подрядчик – субподрядчик регулируются при заключении договора подряда и субподряда. Согласно законодательству РФ, подрядчик имеет право обращаться к третьим лицам для исполнения полученного заказа, если в договоре не указаны другие условия. Привлекать субподрядчиков можно в неограниченном количестве, все условия работы, сроки и качество фиксируются договором.
Подрядчики и субподрядчики – это организации или физические лица, имеющие возможность выполнить работы по одному заказу. В отношении субподрядчика подрядчик выступает в роли заказчика или генерального подрядчика. Принципиально эти роли подрядчика различаются лишь на бумаге, по факту субподрядчик несет ответственность за выполнение своей части работ перед подрядчиком. Только в редких случаях, если это предусмотрено договором, заказчик принимает участие в контроле работы субподрядчика.
Существует несколько функций субподрядчиков, предусмотренных действующим законодательством, а именно:
Сразу после того, как субподрядчик выполнит порученную ему часть работы, он должен сообщить об этом подрядчику. Если перед этим было установлено какое-либо оборудование, привлечённая организация обязана заниматься его комплексным испытанием. Субподрядчик может приостановить работы и оповестить об этом субподрядчика. Такая ситуация возможна в следующих случаях:
Если были выявлены какие-либо недочёты в ходе работы или на этапе планирования, субподрядчик может устранить их за счет средств генерального подрядчика независимо от того, есть в этом его вина или нет.
У субподрядной организации есть право отказаться от применения предложенных генеральным подрядчиком материалов, если они не отвечают обязательным требованиям по отношению к строительной безопасности и охране природы. Кроме этого, подрядчик не должен вмешиваться в подход к хозяйственной деятельности приглашенной организации.
Комментарии к ст. 706 ГК РФ
1. Предполагается, что подрядчик вправе привлечь к выполнению задания субподрядчика, если заказчик не установит требование о личном исполнении задания подрядчиком либо такое требование будет установлено законом. В этом случае подрядчик приобретает статус генерального подрядчика. Договор субподряда является разновидностью подряда, и поэтому к нему применимы положения комментируемой главы. Следует отметить, что субподряд отличается от договора поставки материалов, который заключается генеральным подрядчиком с поставщиками материалов или оборудования. Последний регулируется нормами, относящимися к договору купли-продажи.
Такой способ исполнения заданий заказчика является наиболее распространенным в области строительства и проведения НИКОР. При этом генеральный подрядчик может передать все права по исполнению задания, за исключением общего руководства работами. О личном исполнении договора подряда можно говорить, когда заключен бытовой подряд.
2. Привлечение субподрядчика не означает о распределении ответственности между ними перед заказчиком. Генеральный подрядчик отвечает за последствия привлечения субподрядчика, причем не имеет значения, привлечен он на законных основаниях или в нарушение требований договора или закона. В то же время генеральный подрядчик несет ответственность и перед субподрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение последним обязательств по договору подряда. Генеральный подрядчик может в дальнейшем предъявить претензии стороне, не исполнившей своих обязательств в регрессном порядке. Таким образом, заказчик и субподрядчик не могут предъявить друг другу какие-либо претензии по поводу исполнения обязательств, заключенных ими с генеральным подрядчиком.
3. Несмотря на заключенный договор подряда заказчик вправе заключить договоры с третьими лицами на выполнение отдельных этапов работ, если против этого не возражает генеральный подрядчик. В этом случае третьи лица несут ответственность за свои действия непосредственно перед заказчиком.
Управление строительными контрактами
В Градостроительном кодексе содержится договорная схема участников сделки. Возглавляет ее застройщик, выполняющий следующие обязанности:
1) финансирование проекта;
2) обладание правом собственности на земельный участок;
3) полноправное владение построенными зданиями и сооружениями;
4) проведение инженерных изысканий;
5) подготовка проектной документации;
6) строительство.
Следующий участник строительного контракта – это технический заказчик. Он выполняет следующие функции:
1) представительство застройщика на стройплощадке;
2) подписание договоров на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт от имени застройщика;
3) подготовка заданий на выполнение инженерных изысканий, проектирования и строительства;
4) предоставление лицам, осуществляющим работы, необходимых материалов и документов;
5) утверждение проектной документации;
6) подписание документов, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию.
Третьим звеном строительного договора подрядов являются подрядчики, на которых возложены следующие обязанности:
1) выполнение инженерных изысканий;
2) составление проектной документации;
3) непосредственное руководство строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом (генподрядчик).
В строительной отрасли исполнителей заказа обычно называют «подрядчик» и «субподрядчик», что означает сотрудничество нескольких компаний в рамках одного проекта. Как правило, такое сотрудничество взаимовыгодно как исполнителям, так и заказчику.
Компания (организация), которая обязуется выполнить требования контракта с установленным качеством в указанные сроки, является подрядчиком. Она берет на себя обязательство выполнять требования контракта на условиях заказчика, при этом она вправе привлекать к выполнению отдельных объемов работ другие строительные организации — субподрядчиков.
Обычно субподрядчики привлекаются для выполнения специализированных работ, требующих наличие установленных сертификатов (лицензий), определенного профессионального уровня сотрудников или использования специальной техники или оборудования. Субподрядчиков может привлекаться несколько.
Причины привлечения субподрядчиков можно обозначить следующим образом:
-
Снижение затрат как финансовых, так и временных на выполнение заданного объема работ.
-
Качественное выполнение узкоспециализированных работ, требующих соответствующей квалификации и технического оснащения и как следствие повышение качества строительства.
-
Соблюдение сроков завершения этапов строительства и сдачи объекта в эксплуатацию при соответствующем распределении работ между субподрядчиками.
Легальное определение договора бытового подряда дано законодателем в п. 1 ст. 730 ГК РФ, согласно ему подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязывается выполнить по заданию заказчика (гражданина) определенную работу, которая предназначена удовлетворить бытовые или иные личные потребности заказчика, а заказчик обязывается принять и оплатить эту работу.
Договор бытового подряда является консенсуальным, возмездным, взаимным, публичным.
В качестве сторон договора выступают подрядчик и заказчик.
Подрядчик — это неизменно коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, который профессионально занимается выполнением соответствующих работ.
Заказчик — исключительно гражданин, который заказывает выполнение работы для целей, не имеющих связи с предпринимательской деятельностью.
Предмет договора — выполнение работ, которые предназначены удовлетворить бытовые и другие личные потребности заказчика.
Цена работы (существенное условие) определяется по соглашению сторон и не может превышать установленную или регулируемую государством. Заказчик оплачивает работу после ее окончательной сдачи подрядчиком или при заключении договора (при согласии заказчика) целиком или частично.
Исполнение обязательства третьим лицом
По денежному обязательству по оплате выполненных работ кредитором является субподрядчик, а генподрядчик — должником. В соответствии с п. 1 ст. 313 ГК РФ кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо. Условиями договора на заказчика (третье лицо) может быть возложено исполнение обязательства генподрядчика перед субподрядчиком. В таком случае в платежных поручениях заказчик обычно пишет назначение платежа «За генподрядчика». Согласие субподрядчика на такой вариант расчетов не требуется, он обязан принять исполнение от третьего лица. Стороны обязательства остаются неизменными — заказчик не становится его стороной. Поэтому субподрядчик не имеет права предъявлять заказчику требование об оплате работ.
Данный вариант не работает в рассмотренной судом ситуации. К такому выводу позволила прийти формулировка из трехстороннего соглашения об ответственности заказчика перед субподрядчиком за просрочку в исполнении обязательства по оплате работ. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что заказчик обязан оплатить работы субподрядчику, а у субподрядчика имеется соответствующее право требования.
Как составить надежный договор субподряда?
Подобные ограничения установлены с целью защиты законных прав и интересов заказчика, который не всегда имеет возможность получить гарантии добросовестности сторонних фирм, привлекаемых подрядчиком. Именно поэтому закон позволяет заказчику с помощью соответствующих пунктов договора контролировать право подрядчика привлекать субподрядчиков.
Оговоренные надлежащим образом в договоре подряда ограничения необходимо учесть при составлении договора с субподрядной компанией. В их числе могут быть:
- необходимость согласовывать выбранных субподрядчиков с заказчиком или сразу указать в договоре допустимый список субподрядчиков;
- ограничения объема или разновидности работ, которые могут быть выполнены субподрядчиком;
- право заказчика контролировать качество работ субподрядчиков и предъявлять им претензии;
- право субподрядчика отказаться от сдачи работ в случае невыполнения обязательств генподрядчика по оплате.
Учесть все нюансы коммерческой сделки, составить эффективный договор и оптимизировать баланс интересов в полной мере способно только квалифицированное юридическое сопровождение. Понимая, что успешный бизнес подразумевает множество аналогичных сделок, МЮЦ «Адвокат Дигин, Воротников и партнеры» предлагает услуги абонентского юридического обслуживания, направленные на защиту законных интересов доверителей.
Ответственность перед третьими лицами по договору подряда
Заявка успешно отправлена.
В ближайшее время с Вами свяжется менеджер.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по договору строительного подряда стороны несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законом и договором.
ВАЛЕНТИНА СИДОРОВА, исполнительный директор НП «Правовое бюро ФЭЛИКС», к.ю.н., доцент кафедры гражданского и трудового права СПбГУП
ЛИДИЯ РУДНЕВА, член НП «Правовое бюро «ФЭЛИКС» бухгалтер, экономист
Договоры строительного подряда заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятий, зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и других неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
В рассматриваемой сфере действуют все положения о гражданско-правовой ответственности и общие положения об ответственности за нарушение подрядного обязательства, если иное не предусмотрено правилами о договоре строительного подряда (п. 2 ст. 702 Гражданского кодекса РФ). Рассмотрим правовые основания для возможного привлечения сторон договора строительного подряда к ответственности, которые предусмотрены действующим Гражданским кодексом РФ.
Понятие, субъекты, особенности и основания ответственности
Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права.
Субъектами ответственности в договоре строительного подряда являются заказчик и подрядчик (генеральный подрядчик, субподрядчик). В случаях, определенных действующим законодательством, субъектами гражданско-правовой ответственности могут выступать и иные лица.
К особенностям гражданско-правовой ответственности следует отнести:
• имущественный характер, то есть нарушитель отвечает своим имуществом;
• ответственность нарушителя перед потерпевшим — санкции, как правило, взыскивают в пользу потерпевшего;
• компенсационный характер, т. к. основная цель гражданско-правовой ответственности — восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны;
• соответствие размера гражданско-правовой ответственности размеру причиненного вреда или убытков;
• равенство участников гражданского оборота при применении мер гражданско-правовой ответственности. Недопустимо установление каких-либо льгот и преимуществ для отдельных субъектов гражданского права при применении к ним гражданско-правовых санкций.
Основаниями для привлечения сторон договора строительного подряда к гражданско-правовой ответственности являются нарушения норм действующего законодательства и условий договора.
В договоре стороны могут установить дополнительные основания наступления гражданско-правовой ответственности, которые не предусмотрены законом.
Способы обеспечения исполнения обязательств
Исполнение обязательств по договору строительного подряда может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Необходимо обратить внимание на то, что недействительность соглашения об обеспечении исполнения обязательства по договору строительного подряда не влечет недействительности основного обязательства (договора). Однако недействительность основного обязательства (договора строительного подряда) влечет за собой недействительность обеспечивающего его обязательства, если иное не установлено законом (ст. 329 Гражданского кодекса РФ).