Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Несчастный случай с сотрудником подрядчика — как правильно расследовать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 751 ГК РФ при осуществлении строительства и связанных с ним работ подрядчик обязан соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований. Кроме того, он не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.
Ответственность лежит на конечном подрядчике
Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную договором работу лично, он вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (ст. 706 ГК РФ).
В договоре с ним должно быть условие о соблюдении субподрядчиком при выполнении работ требований закона и иных правовых актов, в том числе и техники безопасности. Предоставление субподрядчиком приказа на инженерно-технических работников, ответственных за охрану труда и технику безопасности, также подтверждает принятие им на себя ответственности, предусмотренной в Своде правил «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», утвержденным Постановлением Госстроя России от 08.01.2003 № 2.
Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, возмещается по правилам гл. 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Однако обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся его причинителем. Так, в соответствии со ст. 1079 ГК РФюридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в том числе осуществляющие строительную и связанную с ней деятельность, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т. п.). При этом если владельцев источников повышенной опасности несколько, они солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников.
В качестве примера приведем Определение Московского городского суда от 22.06.2011 № 33-18896. Суд возложил ответственность за причинение вреда здоровью, повлекшего смерть в результате ДТП, не на компанию – собственника автомобиля, а на компанию, арендовавшую данный автомобиль, чей сотрудник был виновником ДТП.
В рассматриваемом случае сама строительная деятельность связана с повышенной опасностью для окружающих. Фактически строительно-монтажные работы, при выполнении которых произошел несчастный случай, производились компанией-субподрядчиком. Соответственно, ответственность за произошедший несчастный случай лежит на ней.
Что относится к несчастным случаям на производстве?
Чтобы разобраться, что относится к несчастным случаям на производстве, приведём несколько основных определений.
Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя.
Травма производственная — травма, полученная пострадавшим работником при несчастном случае на производстве.
Квалификация несчастного случая — процедура признания несчастного случая несчастным случаем на производстве, либо несчастным случаем, не связанным с работой.
Расследование — процедура сбора данных и исследования причин и фактов происшествия с целью его квалификации.
Из первого определения ясно, что несчастный случай на производстве всегда связан с выполнением трудовых обязанностей. Тем не менее, производственными несчастными случаями считаются не только те, которые получены непосредственно в ходе выполнения работ, и это обстоятельство провоцирует много вопросов. Так в каких же случаях несчастный случай считается производственным и, соответственно, за него несёт ответственность работодатель?
Это случаи, которые повлекли за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, и происшедшие:
- В течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
- При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.
- При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.
- При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие).
- При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время.
- При осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Практика свидетельствует, что органы ФСС, принимая решения не в пользу работодателей и работников (об отказе в признании НС страховым), часто указывают на несоблюдение положений Трудового кодекса. Например, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда и немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом НС, происшедшем на производстве. Соответственно, представители ФСС ссылаются на нарушение пострадавшим требований техники безопасности либо на несвоевременность сообщения о НС и обращения за медицинской помощью.
Другой повод для отказа – причиной НС является общее заболевание либо то, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения (см. ст. 229.2 ТК РФ).
Еще один вариант – НС произошел в нерабочее время (например, в столовой во время обеденного перерыва).
Между тем в ст. 229.2 ТК РФ прямо указано, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Иными словами, для признания НС страховым достаточно одновременного наличия следующих условий:
-
комиссия признала НС происшедшим на производстве;
-
пострадавший является застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ.
Чтобы отстоять свои права, работодателям важно знать нормы ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение), а также позиции ВС РФ и ВАС.
В частности, согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 2 при исполнении работниками их трудовых обязанностей НС может быть квалифицирован в качестве связанного с производством несмотря на то, что в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника.
Далее в п. 9 данного документа отмечено, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:
-
относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя;
-
указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве НС;
-
соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
-
произошел ли НС на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);
-
имели ли место обстоятельства, при наличии которых НС могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.
Смерть на производстве: выплаты ФСС
Родственники погибшего вправе рассчитывать на:
- Единовременное пособие.
- Ежемесячные страховые суммы.
Первое, по общему правилу, предоставляется не позднее 1 месяца (календарного) с даты назначения. В случае смерти застрахованного лица единовременное пособие начисляется гражданам, имеющим право на его получение, в течение 2-х дней с момента предъявления в страховую организацию всех документов, которые необходимы для начисления. Ежемесячные выплаты производятся:
- Несовершеннолетним до достижения совершеннолетия.
- Учащимся старше 8 лет – до завершения обучения на очной форме, но не дольше чем до 23 лет.
- Пожизненно — женщинам 55 и мужчинам 60 лет.
- Инвалидам – в течение всего срока нетрудоспособности.
- Супругу/супруге, отцу/матери, другому родственнику, нетрудоустроенному и занятому уходом за детьми, братьями/сестрами, внуками погибшего, находившимися на его иждивении, до 14 лет или до изменения состояния их здоровья.
Какое наказание предусмотрено для ответственных лиц?
Если доказано, что сотрудник погиб на опасном производстве, при нарушении требований охраны труда, то согласно п. 2 ст. 143 УК РФ ответственное лицо может получить принудительные работы или лишиться свободы до 4 лет. Дополнительным ограничением может быть лишение права занимать определенные должности до 3 лет. В случае, если число пострадавших более одного, и погибли рабочие на стройке, наказание увеличивается по п. 3 ст. 143 УК РФ до 5 лет.
Кроме того, на виновное лицо (в том числе предприятие) возлагается обязанность возместить моральный вред родственникам погибшего. А в случае наличия иждивенцев – выплачивать им заработную плату умершего вплоть до исключения событий, которые бы перестали делать их иждивенцами. Например, по достижению детьми 18 лет, либо если с иждивенца-инвалида будет снята инвалидность.
Куда обратиться в случае возникновения спорных ситуаций?
В большинстве случаев в мирном разрешении конфликта заинтересованы обе стороны. И пострадавшие, которые хотят просто достойно проститься со своим близким человеком. И работодатель, которые не желает уголовного преследования и наказания. Но не всегда это возможно.
Первая инстанция – переговоры с организацией.
Вторая инстанция – полиция. В любом случае она должна быть оповещена о произошедшем, но лучше держать все под своим контролем и интересоваться ходом и порядком расследования.
Третья инстанция – суд. Причем, если организация признана виновным лицом, и есть уголовное решение, суд всегда встанет на сторону потерпевших. Если же на организацию не вынесено решение, или расследование еще продолжается, в суд лучше не подавать. Либо ожидать, что компенсация может быть снижена, исходя из общего опыта суда по разрешению подобных вопросов.
Если потерпевшие недовольны решением суда – подается апелляция и дело рассматривается высшей инстанцией.
Рейтинг несчастных случаев на стройке
К сожалению, такие случаи далеко не редкость. Правда, так оперативно «поймать» работодателя на нарушениях и доказать его трудовые отношения с погибшими работниками получается далеко не всегда. По словам начальника отдела прокуратуры Нижегородской области Дмитрия Губановича, когда на стройке гибнет работник, порой следствие сталкивается с циничным отношением к трагедии: работодатель утверждает, что якобы не знает, как человек попал на площадку. Более того, и рядовые сотрудники делают вид, что в первый раз его видят — дескать, воришка какой-то с улицы забрался. Люди боятся потерять работу, поэтому идут на обман. Доказать в суде факт трудовых отношений при таком раскладе крайне сложно.
«Пусть число несчастных случаев на предприятиях и стройплощадках сокращается, но уровень производственного травматизма крайне высок, особенно если сравнивать с другими странами, — говорит Андрей Емельянов. — Многое зависит и от самих работников. У каждого должен быть оформлен трудовой договор, где прописана не только зарплата, но и условия труда. Даже если вы работаете не на стройке или опасном производстве, а в офисе! К сожалению, об этой стороне трудовых отношений вспоминают, когда уже случилась беда — человек погиб или получил серьёзные травмы. Главный государственный инспектор труда советует: нельзя соглашаться на работу без трудового договора, на кабальных условиях, на производстве, где не соблюдают мер безопасности! Не надо мириться и с зарплатой в конверте — об этом должны помнить все сотрудники».
Ирина Фаст, правозащитник, адвокат:
— В 2015 году 22% всех смертельных несчастных случаев были именно в строительной отрасли. Есть на то и объективные причины: работа на высоте, с использованием машин и механизмов, взрывчатки, сварки. Но высокий процент пострадавших обусловлен и желанием застройщиков, подрядчиков сэкономить на всём: материалах, оборудовании, средствах защиты и зарплатах. На многих строительных объектах бригады комплектуют сезонно, не обучают серьёзно правилам техники безопасности. Часто люди «с улицы» работают по профессии, которой не обучены, не имеют нужных допусков.
Если на стройке произошёл несчастный случай со смертельным или тяжёлым исходом, скрыть его, как правило, невозможно — бригады «скорой помощи» сообщают в полицию немедленно. Но бывают исключения. В начале года в Ленинградской области нелегальный мигрант, монтажник на стройке, сорвался с 8-го этажа и разбился насмерть, его коллеги не позвонили ни в «скорую», ни в полицию. Они отвезли тело в лесополосу и выбросили в канаву…
Даже если о несчастном случае стало известно контролирующим органам, это не значит, что родственники погибшего или пострадавший получат положенные по закону выплаты. Негативных примеров множество: коллеги вдруг «забывают», что человек работал с ними на стройке, или появляется договор подряда с его фамилией, а трудовая книжка «теряется», или за час до гибели работник якобы «берёт» административный отпуск…
Когда гибель или травма на стройке официально оформлены как несчастный случай на производстве, пострадавший или родственники погибшего (жена, несовершеннолетние дети, иждивенцы) имеют право на выплаты от Фонда социального страхования РФ и компенсацию морального вреда от работодателя.
Лишь половина несчастных случаев происходит с официально трудоустроенными работниками, остальные погибшие или пострадавшие или работали по договорам подряда, или даже без них. Высок и процент нелегальных мигрантов.
Те, у кого нет трудового договора, при несчастных случаях на стройках могут надеяться лишь на добрую волю работодателя.
Кстати По данным Госинспекции труда в Нижегородской области, за три месяца 2017 года в регионе зарегистрировали 18 несчастных случаев на производстве, два человека погибли и ещё 15 получили тяжёлые травмы. Для сравнения: годом раньше, в I квартале 2016 года, было 33 несчастных случая, погибли девять человек и 17 работников тяжело пострадали.
За безопасность и охрану труда на стройплощадке ответственность несет заказчик, генеральный подрядчик, руководитель/производитель работ, наниматель.
Чтобы уменьшить число несчастных случаев на стройке, специалисты рекомендуют следующие мероприятия:
- проведение совещаний по вопросам безопасности — ежедневное разъяснение правил безопасности может показаться ненужной рутиной, но это реально помогает запомнить алгоритм действий во время работы;
- выдача защитного снаряжения — помимо касок, очков, сигнальных жилетов, страховочных привязей, в современных строительных компаниях используют удаленный мониторинг за сотрудниками с помощью умных часов, оснащенных акселерометром, пульсометром, встроенной камерой, SOS-сигналом и другими функциями — часы собирают данные по сотруднику и оперативно отправляют сигналы тревоги в экстренных ситуациях;
- использование светоотражающих элементов на одежде — уменьшает вероятность травматизма в темное время суток;
- размещение в критических точках предупреждающих плакатов, напоминаний, например, о необходимости использования перчаток, каски;
- замена опасных производственных машин безопасными, проведение мероприятий понижающих шум и вибрации;
- организация перерывов в работе — прораб должен быть уверен, что бригада работает не на пределе возможностей;
- борьба с постоянной текучкой кадров — в годами слаженной команде количество несчастных случаев всегда меньше, чем в постоянно меняющемся коллективе.
На национальном уровне многие страны приняли собственные программы по предупреждению несчастных случаев в строительном секторе. Например, в Малайзии на протяжении нескольких лет действует программа по охране труда в строительстве в тесном сотрудничестве между социальными партнерами и с инспекцией труда. В программе применяется инновационная методика объединения крупных многонациональных предприятий-«наставников» с мелкими и средними компаниями, в рамках которой специально обученные инспекторы проводят координированные посещения всех типов предприятий и отслеживают результаты. По экспертным оценкам, программа оказывает значительное воздействие, как на улучшение информированности, так и на сокращение количества несчастных случаев и заболеваемости в данной отрасли.
Основание для проведения РНС
В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации к расследованию несчастных случаев относят, если работником были получены:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- отравление;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
При этом указанные события должны произойти:
- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
- если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий».
Основание для проведения РНС
В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации к расследованию несчастных случаев относят, если работником были получены:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- отравление;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
При этом указанные события должны произойти:
- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
- если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий».
Практика подтверждает, что для признания происшествия связанным с производством страховым НС необходимо, чтобы повреждение здоровья было получено в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным лицом действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Никакие другие обстоятельства (место получения травмы, принадлежность транспортного средства, дата обращения за медицинской помощью и т. д.) не могут влиять:
-
на выводы созданной работодателем комиссии по расследованию НС;
-
на решение органа ФСС.
Как постараться избежать неприятных последствий
Ни один руководитель не может быть абсолютно уверен в том, что его работник не получит производственную травму, что называется, на ровном месте. Поэтому стоит заранее побеспокоиться о том, чтобы при возникновении несчастного случая избежать негативных последствий или хотя бы их минимизировать.
Во-первых, ознакомьте всех работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности под роспись с указанием даты ознакомления. Проведите необходимые инструктажи и храните подтверждающие это документы (так же, как и документы об ознакомлении с инструкциями) в надежном месте. Помните, что если ваша сотрудница не удержалась на пятнадцатисантиметровых каблуках, упала с лестницы и сломала себе шею, то виноваты будете вы! Если не докажете, что ознакомили ее с инструкцией, в которой написано, что в офисе следует носить устойчивую обувь, а спускаясь по лестнице – держаться за поручни.
Во-вторых, разработайте алгоритм действий при несчастном случае и доведите его до всех сотрудников, особенно до руководителей низшего и среднего звена. Быстрое и умелое оказание первой помощи пострадавшему не только может уменьшить тяжесть последствий травмы, но и, возможно, сохранить человеку жизнь. А сохранение обстановки происшествия и выявление свидетелей поможет более точно определить причины и виновников произошедшего, особенно если причиной послужили действия самого пострадавшего.
Понятие «полная материальная ответственность работника» нередко путают с обычной материальной ответственностью. На кого можно возлагать такое обязательство и чем отличаются его виды? Обратимся к действующим нормам закона.
24 Ноября 2017 в 09:58
Одним из показателей успешного развития предприятия является расширение территориального охвата рынка. В связи с этим возникает необходимость найма персонала за пределами места расположения организации, а значит, требуется создание обособленного подразделения. Рассмотрим основные аспекты ведения кадрового делопроизводства при наличии обособленных подразделений.
17 Ноября 2017 в 10:33
График отпусков, являющийся обязательным как для работника, так и для работодателя, утверждается не позднее 17 декабря. А кто может в декабре четко знать, когда и где он будет отдыхать в следующем году? Как быть, если возникла необходимость уйти в отпуск в иное время, чем зафиксировано в графике? Когда работодатель обязан удовлетворить желание работника, а когда может этого не делать?
09 Ноября 2017 в 12:22
Среди обязанностей большинства кадровых специалистов – не только забота о персонале и корректное ведение кадровой документации, но и сдача отчетности. Чтобы ни один отчет не упустить, предлагаем воспользоваться календарем кадровика. Он подскажет, какие формы и куда надо сдать, а также поможет правильно их заполнить.
31 Октября 2017 в 17:01
Неоспоримым фактом является то, что любое предприятие, выступая в качестве работодателя, обязано создать безопасные условия для персонала в соответствии с нормами законодательства. В настоящей статье разберем, в чем именно заключаются данные обязанности, каким документом они регулируются и какой вид ответственности следует за их нарушением.
schirim:
Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации.
Для расследования несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется работодателем или уполномоченным им представителем.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются:
§ специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
§ представители работодателя;
§ представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.
Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте) , где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
Если несчастный случай произошел у работодателя – физического лица, в расследовании несчастного случая принимают участие:
§ указанный работодатель или уполномоченный его представитель;
§ доверенное лицо пострадавшего;
§ специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, он расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В данном случае в состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Если несчастный случай произошел с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, он расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.
Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.
Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, комиссия формируется из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии — из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан судна, приказом которого утверждается состав комиссии.
Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником на производстве.
В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом также включаются следующие лица:
§ государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;
§ представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию) ;
§ представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.
По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Если имело место острое отравление или радиационное воздействие, превы
Токтар Аянбаевич Сарсенгалиев:
Имеет ли право руководитель подразделения, в котором произошел несчастный случай на участие в расследовании?
Инга:
вы подрядчик и вся обязанность по оформлению случившегося лежит на вас. ДОкументы в инспектирующие органы подала та организация, поскольку н/с произошел на ее территории. Но учету он подлежит у подрядчика. оформляйте акт Н-1. название нормативного докумнта (Положениео расследовании НС) вам уже напис\али
Обратившийся за помощью:
Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводят в соответствии с «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002г N73, а также статьями 227-231 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) .
Несчастный случаи (НС) на производстве — это случай, происшедший с работающим вследствие воздействия опасного производственного фактора (для застрахованного — это страховой случай) .
Несчастные случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы: несчастные случаи, связанные с работой, и несчастные случаи, не связанные с работой (бытовые травмы) ,
Несчастные случаи, не связанные с производством, но происшедшие на производстве — это несчастные случаи, происшедшие при изготовлении предметов в личных целях, самовольном использовании транспорта предприятия, участии в спортивных мероприятиях на территории предприятия, при хищении имущества предприятия.
Бытовые несчастные случаи — это несчастные случаи, происшедшие в быту (дома) или при нахождении на предприятии вне рабочего времени.
Расследование несчастных случаев на производстве выполняется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утверждённым постановлением Минтруда России N73 от 24 октября 2002 года. Этим же постановлением утверждены формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве.
Расследование несчастного случая может быть достаточно сложным процессом, поскольку интересы пострадавшего и работодателя часто не совпадают.
Действие нормативных актов по расследованию и учёту несчастных случаев на производстве распространяется на:
работодателей — физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками;
уполномоченных работодателем лиц (представители работодателя) ;
физических лиц, осуществляющих руководство организацией (руководители организации) ;
физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем;
других лиц, участвующих с ведома работодателя в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров.
Расследованию подлежат травмы, в том числе причиненные другими лицами, включая:
тепловой удар, ожог, обморожение;
утопление;
поражение электрическим током или молнией;
укусы, нанесенные животными и насекомыми;
повреждения, полученные в результате взрывов, аварий и т. п.
Расследованию и учёту подлежат несчастные случаи, происшедшие:
при исполнении трудовых обязанностей, в том числе во время командировки, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
при следовании на работу или с работы на транспортном средстве работодателя, а также на личном транспортном средстве при использовании его в производственных целях;
во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;
при следовании к месту служебной командировки и обратно;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;
во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом;
при привлечении к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Работники организации обязаны незамедлительно извещать руководство о каждом происшедшем несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания.
О каждом страховом случае работодатель в течение суток обязан сообщить страховщику (фонд социального страхования) .
Людмила Кузнецова:
В соответствии сч. 9 ст. 11 ТК РФ его действие не распространяется на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера. Поэтому, действия сторон по расследованию несчастного случая должны быть определены сами договором подряда. Упоминание о то, что «подрядчик несет ответственность за охрану труда самостоятельно» еще ни о чем не говорит, т. к. неизвестно как была организована работа, и предоставлял ли заказчик оборудование, транспорт, сырье и т. д. В отличие от трудовых, гражданско-правовые отношения характеризуются равной ответственностью сторон договора за соблюдение его условий. Именно условия гражданско-правового договора (и только они) являются определяющими для гражданско-правовых отношений: гражданское законодательство заведомо не обременяет стороны гражданско-правовых отношений какими-либо обязанностями по созданию особых условий другой стороне, а юридически значимыми фактами для определения ответственности сторон гражданско-правового договора являются его условия. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает, что каждая из сторон гражданско-правового договора в равной степени подвержена риску.
Указанные особенности определяют принципиальные различия в подходе к решению вопросов возмещения вреда сторонами трудовых и гражданско-правовых отношений..
В соответствии с основными положениями главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный одной из сторон гражданско-правового договора (в том числе здоровью в результате несчастного случая), возмещается виновной стороной (лицом), а вину должна доказывать заинтересованная сторона, в том числе в судебном порядке.
Peace Officer:
Да.
npu3pak:
ДА, подсудное дело
Hannibal Lecter:
обязан
Разрушаю мечты. С гарантией:
обязан
Ольга:
нет, не должен, заказчика это вообще не касается, подрядчик сам за себя ответственность несет. нормы ТК РФ на подрядчиков не распространяются. так, что пусть подрядчик сначала в суде докажет, что договор был фактически трудовым, а не гражданско-правового характера, а потом уж требует то, что трудовым кодексом предусмотрено для наемных работников.
Светлана:
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 751 ГК ответственность за нарушение требований по охране труда несет подрядчик, который не вправе перелагать ее на заказчика.
Нормы ТК РФ на подрядчиков не распространяются.
V J:
Потому и не берут никого по трудовому))
Надежда:
Должен. В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и ДРУГИМИ ЛИЦАМИ, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Работодателей заставляют компенсировать расходы ФСС на пособия семьям работников, погибших в результате производственных травм
Фонд социального страхования обратился в суд с требованием взыскать с компании сумму компенсации, выплаченную семье погибшего гражданина. Погибший был пассажиром служебного автомобиля, попавшего в ДТП по вине водителя — также работника компании-ответчика. В ФСС заявили, что работодатель виновника ДТП и владелец источника повышенной опасности является ответственным за произошедшую производственную травму, а значит, должен возместить расходы Фонда, понесенные при выплате компенсаций родным погибшего. Компания, понятное дело, платить не хотела.
Окончательное решение в этом споре вынес Арбитражный суд Северо-Западного округа. В Постановлении от 04.10.2018 по делу № А05-1284/2018 подчеркивается, что в данной ситуации регрессный иск ФСС необходимо удовлетворить, даже несмотря на то, что в конкретной ситуации страхователь и причинитель вреда является одним лицом. При таких обстоятельствах нормы Гражданского кодекса РФ об ответственности за причиненный вред сохраняются, поэтому компании-работодателю придется возместить по регрессному иску расходы ФСС на выплату пособия погибшему.
Отметим, что в 2015 году Арбитражный суд Северо-Западного округа по похожему случаю вынес совершенно другое решение. В частности, в Постановлении от 19.09.2016 № Ф07-7344/2016 по делу № А66-13615/2015 заявлено, что работодатель не обязан компенсировать расходы ФСС, поскольку выплата компенсаций семьям пострадавших — обязанность Фонда, предусмотренная законом.
Сейчас, судя по всему, судебная практика может измениться. Тем более, что компании, которые являются работодателями граждан, виновных в несчастных случаях, если погибло третье лицо (не являющееся работником), практически всегда обязывают возмещать расходы ФСС на выплату пособий родным пострадавших (см. Постановление АС Поволжского округа от 14.07.2017 № Ф06-22489/2017 по делу № А57-25387/2016, Постановление АС Уральского округа от 23.07.2018 № Ф09-3590/18 по делу № А50-34340/2017).