Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила обучения охране труда с 1 сентября 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Целевой инструктаж должен проводиться не только с новыми работниками и далеко не всегда. Перечень оснований для его проведения установлен п. 2.1.7 Порядка. В частности, он проводится, если работы, которые будут выполняться вновь принятым сотрудником, представляют повышенную опасность и для их производства необходим наряд-допуск. Кроме того, это касается разовых работ по ликвидации последствий аварий, катаклизмов, стихийных бедствий.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Когда проводится внеплановый инструктаж?
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях, обусловленных:
а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
б) изменениями должностных обязанностей работников;
в) изменениями НПА, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями ЛНА, затрагивающими требования ОТ в организации;
г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения СОУТ и ОПР соответственно;
д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований ОТ;
е) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
з) решением работодателя.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований ОТ и в сроки, указанные в ЛНА работодателя.
В случае проведения внепланового обучения при вступлении в силу НПА, содержащих государственные нормативные требования ОТ, внеплановый инструктаж по охране труда для работников по основанию, предусмотренному подпунктом «в», может не проводиться.
Перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа по охране труда по основанию, предусмотренному подпунктом «е», определяется работодателем и должен включать руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве, а также руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве.
Внеплановый инструктаж по ОТ проводит непосредственный руководитель с регистрацией в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, в котором должны быть отражены сведения согласно требованиям п. 87 Правил.
Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:
а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности (РПО), в т.ч. работ, на производство которых в соответствии с НПА требуется оформление наряда-допуска и др. распорядительных документов на производство работ;
б) перед выполнением работ на ОПО, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований ОТ;
в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями;
г) перед выполнением работ по ликвидации последствий ЧС;
д) в иных случаях, установленных работодателем.
Виды инструктажей работников по охране труда
Информация о том, какие бывают занятия по охране труда, содержится в пункте 2.1.3 совместного постановления Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29. Этот правовой акт вводит следующие форматы:
- вводный инструктаж, который проводится сразу после приема на работу для всех новых специалистов компании;
- первичный – также проводится непосредственно после устройства на работу, но уже в условиях конкретного рабочего места;
- повторный – организуется по окончании шести месяцев с даты первичной подготовки для актуализации знаний сотрудников;
- целевой – выполняется при возникновении необходимости привлечь персонал к особым задачам, которые требуют новых навыков и знаний по ОТ;
- внеочередной – проводится при наступлении особых обстоятельств.
Виды инструктажей по безопасности и охране труда
Существуют такие виды инструктажей по безопасности и охране труда:
1. Вводный – предназначен для всех, кто будет трудиться или просто присутствовать на предприятии или его территории. Его проходят все сотрудники предприятия независимо от ранга и профессии, в том числе студенты-практиканты, подрядчики и даже сотрудники медпунктов и столовых.
2. Первичный – предназначен для трудящегося, который будет работать на конкретном рабочем месте, используя конкретное оборудование. Этот инструктаж перед допуском к работам проходят работники, учащиеся, практиканты. Инструктаж могут не проходить лица, профессии и должности которых перечислены в соответствующем приказе.
3. Повторный – предназначен для всех лиц, которые проходили первичный инструктаж, если их не освободили от этой обязанности приказом в течение «межинструктажного» периода.
4. Внеплановый – предназначен для лиц, которые должны ознакомиться с новой информацией по ОТ, либо прерывали работы данного вида на 60 календарных дней (больничный, другая деятельность, отпуск).
5. Целевой – предназначен для лиц, которые будут направляться на выполнение работ разового характера, либо требующих наличия особой документации (например, наряда-допуска, который выдается на работы повышенной опасности).
Особенности каждого из инструктажей устанавливает постановление Правительства РФ 2464 от 24.12.2021 г..
Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на «дистанционщиков»?
«Дистанционщики» выполняют свои рабочие функции вне стационарных рабочих мест, ответственность за состояние которых лежит на работодателях. Они скорее оказывают услуги, чем занимаются выполнением конкретных производственных заданий. Нанимая работников, которые будут трудиться дистанционно, по требованию ст. 312.3 ТК, работодатель должен ознакомить их с требованиями ОТ, которые касаются оборудования и средств производства:
• рекомендованных к использованию;
• предоставленных в распоряжение сотрудника.
Дополнительно, согласно требованиям этой же статьи ТК, работодатель, который использует труд «дистанционщиков», должен:
• расследовать и учитывать НС и ПЗ, произошедшие с его дистанционными работниками;
• выполнять предписания Госнадзора, рассматривать представления органов общественного контроля относительно «дистанционщиков»;
• страховать дистанционных работников от НС и ПЗ.
Поэтому проводить все виды инструктажей по охране труда для «дистанционщиков» в ряде случаев все же придется. Организуются такие инструктажи так же, как и остальное общение «дистанционщика» с работодателем: в форме пересылки .doc, .txt, .pdf и любых других файлов, конференции в Skype, Viber и любом другом мессенджере, используемом организацией. Отметка об ознакомлении «дистанционщика» с инструктажем по ОТ делается в том же порядке, как и с другими нужными для работы документами. Это целесообразно обсудить и прописать в трудовом договоре, указать в Правилах внутреннего распорядка, «Положении об обучении по ОТ» и других документах, которые затрагивают этот вопрос. Работодателю позволено освобождать «дистанционщиков» от инструктажей точно так же, как и других работников.
Качественно проведенный инструктаж – недорогое, но эффективное мероприятие, которое позволяет работникам трудиться с полной самоотдачей, не рискуя собственным здоровьем и безопасностью.
Ответственность работника за не проведенный инструктаж
При оформлении нового сотрудника необходимо тщательным образом следить за прохождением им инструктажей по технике безопасности и охране труда. Так как это может повлечь очень тяжкие последствия не только для руководства организации, но и для самого работника. Непрохождение аттестаций может караться дисциплинарным взысканием, таким как штраф, предупреждение или выговор. Однако даже эти меры нередко не пугают людей, что может закончиться очень плачевно.
В случае непредвиденных обстоятельств, аварий или прочих неприятностей любые контролирующие органы, а также сотрудники МЧС, совместно с прокуратурой, обязаны проводить проверки по соблюдению норм ОТ. В их процессе они, в первую очередь, обязательно проверяют наличие журналов регистрации инструктажей, а также соблюдение всех сроков и видов аттестаций.
Поэтому руководители не должны пропускать ни одной даты, а также следить за тем, чтобы каждый сотрудник организации проходил обучение и расписывался в соответствующих журналах.
Вводный инструктаж при приеме на работу
Для каждой организации характерна индивидуальная программа по вводному инструктажу, которая не должна противоречить установленным нормативным актам в нашей стране. Для ее создания учитывается не только отрасль, в которой занято конкретное предприятие, но и его специфические особенности.
Как таковой формы приказа по вводному инструктажу не существует. Поэтому каждая компания разрабатывает свою.
Проведением вводного инструктажа занимается либо инженер по охране труда в компании, либо иной сотрудник, чьи обязанности по проведению инструктажей были зафиксированы соответствующим приказом. Помещением для проведения занятий обычно выбирается отдельный кабинет или же специальное помещение, предназначенное для его проведения. Материалы для инструктажа могут быть различными – от текста на бумажном носителе либо плакатах до специально разработанных видеофильмов.
После того, как будущий сотрудник ознакомился с вводным инструктажем, его проверяют на усвоение необходимой информации. Чаще всего это происходит устно, а затем фиксируется в соответствующем данному инструктажу журнале подписями обеих сторон – и работника, и проводившего проверку сотрудника. В некоторых случаях эти данные могут содержаться в личной карточке каждого отдельного работника, которая предназначена для его обучения.
Противопожарный инструктаж
Инструктаж по правилам пожарной безопасности также проводится как минимум дважды – помимо вводного, обязательно прохождение первичного инструктажа непосредственно на рабочем месте.
Программа инструктажей разрабатывается отделом, ответственным за охрану труда, после чего утверждается руководителем организации. В ней должны быть предусмотрены следующие аспекты:
- противопожарные нормы;
- правила, которые должны соблюдаться на рабочем месте от начала рабочего процесса до его завершения;
- инструкция по ознакомлению с устройствами и оборудованием, предназначенными для пожаротушения и обеспечения пожарной связи;
- сведения о способах эвакуации работников при пожаре.
Помимо общих норм, установленных нормативными актами, в процессе разработки программы должны быть учтены характерные особенности организации (применяемые производственные технологии, материалы, оборудование и т. д.). Так как за пожарную безопасность в первую очередь несёт ответственность руководитель компании, он по своему усмотрению может вводить дополнительные положения в программу.
Где проводятся инструктажи по охране труда?
Предприятия используют в работе разное оборудование и технологии. Даже в соседних цехах может отличаться перечень опасных и вредных факторов. При составлении алгоритма для проведения инструктажа по охране труда вне зависимости от его вида важно учитывать, как общие моменты, предусмотренные законодательно, так и относящиеся непосредственно к конкретному рабочему месту.
Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа
1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.
2. Основные положения законодательства об охране труда.
2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.
Чтобы избежать ненужных проблем при возможном наступлении травматизма на территории предприятия во время исполнения трудовых обязанностей, работодатель должен застраховать свой бизнес от неловких и, порой, очень затратных в плане выплат больших сумм денежных компенсаций по причинению вреда здоровью штатных сотрудников. Поэтому проведение вводного, первичного при приеме на работу, а потом и периодического инструктажа необходимо строго контролировать.
Сложные условия и характер выполняемой работы косвенно или напрямую накладывают отпечаток на состояние здоровья задействованного на данном процессе сотрудника. Но каждый профильный специалист должен обладать знаниями по охране труда и тем самым он возлагает на себя всю ответственность за совершенные действия.
Факт прохождения инструктажей с фиксацией совершенного мероприятия в соответствующем журнале сведет ответственность руководствующего состава к минимуму.
Вводный инструктаж по охране труда для работников, принимаемых на работу
Данный вводный инструктаж при приеме на работу новых сотрудников должен быть проведен в обязательном порядке. Кроме того, его обязательно проводить и в отношении лиц, направляемых в организацию на производственную практику, командированных сотрудников. Порядок обучения (далее — Порядок) утвержден постановлением Минобразования и Минтруда от 13.01.2003 № 1/29.
Целью вводного инструктажа является ознакомление сотрудника с перечнем рисков, которые его ждут в ходе труда на конкретном рабочем месте, обязанностями по охране труда и ответственностью за их нарушение. Кроме того, новый работник знакомится с требованиями охраны труда, закрепленными в локальных актах организации, инструкциями и технической документацией на опасные производственные технические средства, с которыми ему предстоит работать.
Первичный инструктаж по охране труда
Несмотря на название, данный вид инструктажа проводится после вводного. Вводное обучение необходимо провести сразу после трудоустройства сотрудника, первичное — перед его допуском к труду (п. 2.1.4 Порядка).
Целью такого инструктажа является ознакомление с рабочим процессом в конкретной организации, характером трудовой функции, требованиями, предъявляемыми к безопасности работы с оборудованием, его техобслуживанием и конкретными инструкциями, касающимися рабочего места и охраны труда. Перечень сотрудников, которые обязаны проходить первичный инструктаж, аналогичен вышеизложенному (принимаемые на работу, практиканты, командируемые и т. д.). Кроме того, этот вид инструктажа проводится с совместителями, надомниками и любыми временными сотрудниками, в том числе занятыми на сезонных работах (п. 2.1.4 Порядка).
Законодатель предусмотрел возможность освобождения некоторых сотрудников от первичного инструктажа. Например, если работник трудится за компьютером и взаимодействует лишь с оборудованием типа принтера и факса, он может не проходить первичный инструктаж (это подтверждается в том числе письмом Минтруда РФ от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551). Именно на такой случай рекомендуется издать приказ, устанавливающий перечень сотрудников, которые могут не проходить рассматриваемый вид инструктажа.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с работниками до начала их самостоятельной работы. Он имеет целью ознакомление работников с конкретной производственной обстановкой, характером производства, безопасными методами и приемами работы, используемыми инструкциями по охране труда.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится:
V со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая
работников, выполняющих работу на условиях трудового договора,
заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения
сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместителей),
а также на дому ( надомников) с использованием материалов,
инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых
ими за свой счет;
---------------------------------------------------------------------
V с работниками организации, переведенными в установленном порядке из
другого структурного подразделения, либо работниками, которым
поручается выполнение новой для них работы;
---------------------------------------------------------------------
V с командированными работниками сторонних организаций, учащимися
образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими
производственную практику (практические занятия), и другими лицами,
участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных методов и приемов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Инструктирующий должен убедиться в том, что работник усвоил безопасные приемы и методы работы, порядок пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты и практически знает и понимает инструкции и требования безопасности, относящиеся к его работе и конкретному рабочему месту. После этого работа выполняется работником под наблюдением старшего (мастера, бригадира) в течение шести — десяти смен.
Обратите внимание, что первичный инструктаж на рабочем месте не проводится с работниками, внесенными в список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа.
Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
Повторный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работ (мастером) на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме, а также дополняется следующими вопросами:
V ознакомление с приказами, распоряжениями, указаниями руководства
предприятия по вопросам охраны труда;
---------------------------------------------------------------------
V проработка отдельных положений инструкции, по которым имеются
нарушения;
---------------------------------------------------------------------
V объяснение и показ (при необходимости) правильных, безопасных методов
и приемов работы.
Проведение повторного инструктажа фиксируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.