Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ошибочные платежи в фонд капремонта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минимальный тариф на капремонт устанавливается постановлением Правительства субъекта Федерации, на территории которого находится дом. В Ленинградской области тариф установлен постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2018 г. № 436 в размере 7,2 рубля за квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме. Это – минимум.
Что входит в перечень работ по капремонту (п. 1 ст. 166 ЖК РФ)?
- Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
- ремонт крыши;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- ремонт фасада;
- ремонт фундамента многоквартирного дома.
Дополнительно в законе сказано, что субъектом РФ перечень работ по капремонту может быть дополнен услугами и (или) работами по п. 2 ст. 166 ЖК РФ:
- утепление фасада,
- переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу,
- устройство выходов на кровлю,
- установка автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг,
- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.
Когда придет очередь отдельно взятого дома
Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает один безусловный критерий первоочередности – если капитальный ремонт не был проведен там, где его проведение было необходимо на день приватизации собственником первого жилого помещения. Кроме того имеется определение и одного относительного критерия первоочередности – если была выявлена необходимость проведения капремонта многоквартирного дома, в порядке, который утвержден правительством РФ.
Критерии очередности в различных муниципальных образованиях могут быть достаточно дифференцированными. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать свои критерии, которые основаны на техническом состоянии объектов общего домового имущества, имеющие социальный характер, либо исходя из иных предпосылок.
Как считают эксперты, основные критерии необходимо основывать на эксплуатационных и технических характеристиках элементов многоквартирных домов. Причем необходимо учитывать климатические и экологические особенности того или иного субъекта и требования субъектов к проведению капитального ремонта с учетом приоритетности.
К настоящему времени региональные власти должны были поставить на учет многоквартирные дома с указанием для каждого из них сроков комплексного ремонта или работ, которые должны проводиться отдельно. Однако предсказать на перспективу, что необходимо будет конкретному дому, практически невозможно.
Субсидии для малообеспеченных граждан по капремонту
Капремонт должен выполняться во всех домах, в том числе в тех, где находится квартира малообеспеченных граждан. Государство идет навстречу лицам, у которых коммунальные расходы больше максимально допустимой черты. Для сравнения берется общий семейный доход. Таким семьям часть платежа за капремонт дома может быть компенсирована.
Какая именно часть платежей за капитальный ремонт будет возмещена, решается на уровне регионов. Компенсируемая доля не такая масштабная – обычно она не превышает 18%-20% бюджета семьи. Но чтобы был получен законный формат компенсации, нужно заплатить всю сумму, и только потом вам вернут её часть.
Чтобы получить возможность пользоваться рассматриваемым заявлением, необходимо вовремя обратиться в соответствующие органы, написав заявление. Сделать это необходимо, как только появляются основания. Если заявление было подано пропустив сроки, никакой компенсации не получите. Заявления могут писать только лица, имеющие право на льготу.
Иногда, чтобы заработать на капремонт, на первых этажах зданий размещают коммерческие организации и магазины. Также на домах за отдельную плату размещают рекламные баннеры и объявления. Заработанные деньги переходят ТСН, потому на общем собрании владельцы квартир могут разобраться, на какие нужды дома будут потрачены средства.
Размер взноса на капитальный ремонт устанавливают региональные власти. Например, в
Что будет, если не платить взносы?
В этом случае плату могут взыскать в судебном порядке. В зависимости от продолжительности неплатежей и суммы долга могут применяться различные меры, включая от начисления пени до ареста имущества и ограничения выезда за границу.
Фонд формируется на специальном счете управляющего домом
В силу ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в МКД. Владелец счета лишь осуществляет технические операции: отчитывается перед органом госжилнадзора о размере поступлений и сумме остатка на счете, составляет платежные поручения на перечисление денежных средств с данного счета. Владелец счета распоряжается денежными средствами исключительно в рамках, строго очерченных законом. При этом в числе разрешенных по спецсчету операций возврат ошибочных поступлений прямо не назван (ч. 1 ст. 177 ЖК РФ), хотя список их открыт. Тем не менее это не должно быть основанием для неприменения общих положений гражданского законодательства о неосновательном обогащении. Однако владельцы счетов нередко отказываются возвращать денежные средства, ссылаясь на то, что они не вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на специальных счетах. Если же соответствующее платежное поручение направлено в банк, уже последний может вставлять палки в колеса, требуя принятия общим собранием решения для подтверждения правомерности операции. Разберемся, как следует действовать.
Взносы на капремонт: вопросы и ответы
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Полностью освобождены от необходимости платить взносы на капремонт жители:
- аварийных домов или зданий, которые подлежат сносу
- домов, которые находятся на земле, изымаемой для государственных или муниципальных нужд
Такие дома не включаются в региональные программы капитального ремонта.
Региональные власти могут выплачивать компенсации для отдельных категорий населения:
- пенсионеры старше 80 лет (выплата 100% от суммы взноса на капремонт)
- инвалиды 1 или 2 группы, дети-инвалиды или граждане, имеющие детей инвалидов (до 50% взноса)
- ветераны ВОВ и члены их семей
- инвалиды и ветераны боевых действий
- пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС
- иные льготные категории, которые определены региональными властями
Для того, чтобы оформить льготу можно обратиться в один из МФЦ по месту жительства. Список документов может отличаться в различных регионах, но как правило включает:
- заявление (заполняется в МФЦ)
- паспорт
- выписка из ЕГРН
- трудовая книжка
- справка подтверждающая инвалидность (если применимо)
- справка о количестве лиц, зарегистрированных в квартире (форма 9)
Ежемесячно на номер счета, указанный в заявлении, будет приходить сумма компенсации за капремонт.
Размер взноса на капитальный ремонт устанавливают региональные власти. Например, в Санкт-Петербурге по состоянию на 2021 год ежемесячные взносы варьируются от 11 до 12 рублей за квадратный метр (в зависимости от года постройки дома).
Плата за капитальный ремонт начисляется вместе с остальными коммунальными платежами. Их можно найти в квитанции, которую присылает управляющая компания.
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Собрание собственников многоквартирного дома может принять решение об отказе от услуг регионального фонда капремонта и открытии отдельного счета, на который будут перечисляться взносы.
В этом случае в ходе собрания также определяются размер ежемесячного взноса (не меньше минимального взноса, установленного регионом), владелец счета (ТСЖ, жилищный кооператив или управляющая компания) и банк, в котором будет открыт счет.
Решение общего собрания собственников направляется в региональный фонд капитального ремонта, а избранный владелец счета обращается в банк для открытия счета.
После того, как на счете накоплена необходимая сумма и подошло время капремонта, жильцы самостоятельно определяют подрядчика, который проводит работы.
К числу работ, которые проводятся в ходе капитального ремонта, относится ремонт:
- внутридомовых инженерных систем, то есть электропроводки, систем отопления, водоснабжения и водоотведения
- крыши
- подвальных помещений
- фасада
- фундамента
Региональные власти по своему усмотрению расширить этот минимальный список работ.
График проведения капремонта утверждается региональными властями. Конкретные даты проведения работ можно уточнить на сайте регионального фонда капитального ремонта, который действует в вашем регионе.
В этом случае плату могут взыскать в судебном порядке. В зависимости от продолжительности неплатежей и суммы долга могут применяться различные меры, включая от начисления пени до ареста имущества и ограничения выезда за границу.
Платежи в фонд — дело добровольное
Поступления по квитанциям за капремонт идут в фонд капремонта. А в Гражданском кодексе сказано, что взносы в фонды — добровольное дело, и никто не может заставить платить. Есть же в стране куча благотворительных фондов, и никто ведь не присылает квитанции на платежи в них?
Однако у фондов капремонта кроме слова «фонд» нет ничего общего с благотворительными и прочими фондами, состоящими из пожертвований. И их деятельность регулируется не Гражданским, а, опять же, Жилищным кодексом. Статья 170 гласит:
Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счёте образуют фонд капитального ремонта
То есть фонд капремонта состоит из платежей собственников квартир. Причём эти платежи обязательные, а за уклонение от них начисляются пени, которые тоже идут в этот фонд.
Капитальный ремонт 2019
В проверке смет на проведение ремонта, реконструкции, модернизации.
3. Знакомиться с планом мероприятий и требовать соблюдения обозначенных в них сроков. • фонд должен иметь план мероприятий по капитальному ремонту, рассчитанный, по меньшей мере, на год; • перед реализацией запланированных мероприятий составляется смета затрат и оценивается реальность проведения ремонта в текущий момент; • остатки средств на счетах фонда перечисляются в счет будущих периодов. • Роспотребнадзор, защищающий права заказчиков работ, не удовлетворенных результатом; • Управление ЖКХ, которое способно предоставить квалифицированные консультации по вопросам капитального ремонта; • Прокуратуру, что рассматривается в качестве крайнего случая при наличии подозрений на мошеннические операции.
• вносить плату в специальные фонды обязаны все собственники квартир (ст.157.1 ЖК РФ)
Кто по закону может освободиться от выплат за капремонт
Жильцы квартир ежемесячно получают квитанции за капремонт. Каждый год их суммы только растут. В целях экономии семейного бюджета нужно знать, на кого распространяются право и кто не должен платить за капремонт в 2019 году:
- одинокий гражданин, которому есть 80 лет;
- семья из неработающих пенсионеров и людям, которым за 80 лет;
- жильцы дома, если помещение признано аварийным;
- наниматель либо квартиросъемщик, проживающий в жилье неприватизированном и муниципальном, и имеющий договор социального найма, также не являющийся собственником своей жилплощади, но выплачивающий налог;
- люди, проживающие в квартирах, которые государство использует для своих нужд. Такое предусматривается Жилищным Кодексом Российской Федерации;
- жильцы дома, в котором есть менее трех квартир. Такое также предусмотрено законодательством.
Могут ли выселить за неуплату квитанций
Сотрудники коммунальных служб в исковом заявлении могут потребовать выселения, когда должник не выплачивает долги. Основной причиной такого решения коммунальщиков является факт, когда человек не выходит на контакт, игнорирует уведомления и не принимает меры для того, чтобы реструктуризировать образовавшийся долг. Собственник будет уведомлен в письменном виде, что крайняя мера к нему может быть применена. Затем составляется иск в суд. С вынесением решения должник имеет лишь семь дней, чтобы добровольно выселиться. Затем это делается принудительно.
Важно! Из собственной квартиры должник может оказаться выселенным при наличии, другого, для проживания подходящего, жилья. Взыскание единственного жилья под запретом, даже если есть неуплаченные долги.
Из муниципального жилья выселить можно, если:
- долг ЖКХ – более полугода по неуважительной причине;
- предоставляется другая площадь по соцнайму в полном соответствии с санитарными нормами.
Будет выселен не только ответственный наниматель, но и вся его семья. Из общежития наймодатель также имеет право выселить, не предоставляя другое жилье. Своевременная оплата услуг ЖКХ в том числе и капремонта станет для вас гарантией, что коммунальные репрессии не коснутся вас и членов вашей семьи.
Куда жаловаться на некачественно выполненный капремонт?
К сожалению, в России это бывает сплошь и рядом. Взносы можно платить регулярно, а вот честно оплаченный кап ремонт получить с серьезными дефектами.
Вне зависимости от того, по чьей вине (недобросовестных исполнителей, либо некачественной приемки) были допущены нарушения, за выполняемый капитальный ремонт отвечает региональный оператор капитального ремонта, принимающий результаты работы. Если что-то было выполнено не так, то к нему нужно обращаться в первую очередь.
Если в первой инстанции вас не услышали, то нужно обращаться в администрацию города, либо жилищную инспекцию. Помочь могут и в прокуратуре, в том числе через онлайн-приемную (через интернет).
Так же вы можете отстоять свои права в суде. Капитальный ремонт – такие же отношения клиент-продавец, ведь вы платите за капитальный ремонт, а значит имеете полное право на качественное выполнение услуги.
Сроки проведения работ
Работы по капитальному ремонту представляют собой достаточно сложные по затратам как человеческих сил, так и материальных ресурсов, виды деятельности, которые должны выполняться очень тщательно, так как зачастую, от их качества будут зависеть эксплуатационные возможности того или иного здания, а также безопасность его жильцов.
Именно по этой причине такие работы не могут выполняться за один день. Однако, и быть растянутыми на несколько лет они тоже быть не могут.
Если для текущего ремонта Приложение №6 к Постановлению Госстроя № 170 от 27.09.2003 года определило сроки в 22 рабочих дня на проведение всех необходимых работ, то относительно капитального оговоренных в законодательстве их нет.
Однако, если обратиться к ч. 5 ст. 189 Жилищного Кодекса, можно увидеть, что сроки проведения работ по капитальному ремонту утверждаются непосредственно на собрании собственников жилья в многоквартирном доме.
Таким образом, можно сказать, что жильцы сами должны определить, в течение какого времени должны быть выполнены все работы.
Единственное условие, которое устанавливает законодатель, что сроки должны быть разумными и не доставлять неудобство жителям дома.
Контроль и лазейки в нем
— Сергей Аркадьевич, постоянная боль собственников домов — качество ремонта, хоть текущего, хоть капитального. УК наживаются, а дома ветшают — и не с кого спросить. В Госжилинспекцию на это жалуются, а потом говорят — нам прислали отписку, не хотят помочь и вывести УК на чистую воду…
— Вопросы целевого расходования средств на текущий и капитальный ремонт, а также качества их проведения очень объемные и одним предложением на них ответить невозможно. Давайте вопросы разобьем на части и постараемся найти ответы.
— Начнем с текущего ремонта — почему ГЖИ отказывает в проверках по обращениям, в которых собственники пишут о нецелевом расходовании средств?
— Госжилинспекция полномочиями по проверке финансово-хозяйственной деятельности не наделена. Контроль за объемом проведенного текущего ремонта и потраченными средствами собственники могут осуществлять через институт председателей советов МКД, которые должны быть созданы в каждом многоквартирном доме. Акт выполненных работ с суммой потраченных средств должен быть представлен председателю МКД на подпись.
Председатель, зная площадь жилых и нежилых помещений дома, без особых усилий сможет подсчитать количество собранных на текущий ремонт средств, а из актов выполненных работ — количество потраченных средств. В ТСЖ, ЖСК советы МКД не создаются и контроль использования средств собственников возложен на ревизионные комиссии, которые должны быть созданы в каждом товариществе и кооперативе. Поэтому очень важно чтобы собственники не формально подходили к вопросам выбора председателя совета МКД в доме, находящемся под управлением УК и выборе ревизионной комиссии в доме под управлением ТСЖ и ЖСК. В противном случае возникает лазейка для нецелевого использования денежных средств недобросовестными руководителями.