Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон об оплате штрафов ГИБДД в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если человек нарушил ПДД (превысил скорость, передвигался без ремней безопасности), причем это зафиксировала камера, то он получит соответствующее письмо по почте. То же самое письмо будет продублировано на сайте ГИБДД.
Законные основания не платить
Особенностью административных взысканий является наличие срока давности, по истечении которого судебные приставы не могут требовать оплаты взыскания. Так, в качестве легального основания не удовлетворять претензии по наложенным взысканиям является завершение времени действия санкции. Для расчета этого периода необходимо к дате начала действия наказания прибавить время, предусмотренное для апелляции судебного решения нарушителем.
Законным основанием для неуплаты административных санкций является продолжительное время, прошедшее с момента фиксации нарушения.
Важно! Если в течение 2 месяцев со дня составления протокола инспектором ГИБДД не было вынесено решение об административном правонарушении, должник может удовлетворить требования по взысканию только с позиций добровольной уплаты штрафа. Такая же возможность легального отказа от уплаты штрафа существует в случае, если с момента рассмотрения дела в суде прошло свыше 90 дней.
Новый закон об оплате
Недавно на рассмотрение депутатов Государственной думы были вынесены законодательные инициативы об упрощении выполнения взысканий с нарушителей при несоблюдении ПДД. Обсуждаемый проект закона предусматривает отведение двухдневного срока для погашения штрафов, сумма которых не доходит до 3000 рублей. Помимо самого взыскания, нарушитель должен будет оплатить дополнительную санкционную меру в виде исполнительского сбора, размер которого составляет не более 7%.
Однако, учитывая и без того высокие суммы налагаемых санкций, дополнительный сбор составляет довольно приличную сумму. Волнение среди автолюбителей вызвало сокращение сроков, отведенных законом на компенсацию принятых санкций. Однако, изучившие вопрос специалисты утверждают, что все приведенные выше льготы и сроки оплаты остаются прежними, а обсуждаемые меры касаются только лиц, имеющих просрочку по назначенному платежу.
Штраф за превышение средней скорости на определенном участке дороги удивил немало автомобилистов в 2020 году.
Что такое средняя скорость?
Средняя скорость — это скорость, с который автомобиль проехал определенный участок дороги между двумя синхронизированными камерами, стоящими в начале и в конце участка контроля.
Как фиксируется это нарушение?
Стандартная ситуация: водитель, завидев знак ограничения скорости и дорожную камеру, притормаживает до допустимой скорости, а проехав камеру — снова разгоняется. И так до следующей камеры фиксации. Однако если проехать отрезок пути между камерами слишком быстро, водителю придет штраф за превышение средней скорости.
Какой штраф за превышение средней скорости?
Размер наказания соразмерен с превышением мгновенной скорости — например, 500 рублей — за +20-40 км/час и т.д.
Сколько камер фиксирует среднюю скорость?
Дорожных камер, способных зафиксировать среднюю скорость, становится все больше. На данный момент наибольшая их концентрация в Татарстане, где таким способом контролируют более 950 км дорожного полотна. В Московской области летом 2020 года работало 68 участков контроля средней скорости общей протяженностью 254 км.
Важно отметить, что понятия «превышения средней скорости» в КоАП не прописано. На этом основании водители, получившие штраф «за среднюю скорость», могли оспорить это в суде. Но скоро этот спорный момент может быть исправлен Ассоциация производителей и операторов систем распознавания и фотовидеофиксации «Око» намерена внести предложение обозначить в КоАП это определение.
С каждым годом контроль за тем, чтобы автомобили пропускали пешеходов, усиливается. Перед ГИБДД как и всегда стоит задача снизить количество аварийных ситуаций и смертность на дорогах, и гибель пешеходов под колесами автомобилей все ещё остается одной из самых серьезных проблем. В связи с этим камеры обучились фиксировать моменты, когда автомобилист не пропускает пешехода на переходах.
Какой штраф за непропуск пешехода на переходе?
Штраф за данный тип нарушений составляет 1500 рублей. Оплатить его можно со скидкой 50%. Чтобы не получить штраф важно помнить разъяснение ГИБДД — обязанность водителя уступить дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть, поставлена в зависимость от необходимости не создавать помех в его движении. Если водитель своими действиями не вынуждает пешехода, имеющего по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость, действия водителя не образуют состав административного правонарушения.
На данном этапе таких «умных» камер на переходах всего несколько, и все числятся в Москве. Но совершенно точно ясно, что одним городом дело не ограничится.
Что означает передача полномочий и кто будет штрафовать
Опрошенные эксперты уверены: передача полномочий ГИБДД в части администрирования ряда административных составов означает, что постановления будут оформлять только региональные власти. Совместная работа, когда, например, нарушения ПДД фиксируют и отсматривают сотрудники ЦАФАПов вместе с представителями городских структур, исключена. Стоит напомнить, что в Москве подавляющее большинство нарушений ПДД фиксируют при помощи камер Центра организации дорожного движения (ЦОДД) — специалисты центра отсматривают фиксации и передают их в ГИБДД для оформления постановлений. Как обратил внимание Шухман, эта схема не предусмотрена в КоАП.
«КоАП не предусматривает какой либо промежуточной обработки фиксаций. Соответственно при передаче полномочий никакой совместной с ГИБДД обработке речи не будет. У ГИБДД просто не будет полномочий администрировать эти фиксации. То есть нельзя отдать полномочия, но продолжить участвовать в оформлении постановлений. Либо полномочия и администрирование, либо нет полномочий и не имеют права», — уверен Шухман.
С нового года стандартные штрафные квитанции были обновлены. Рядом с полной суммой штрафа, выписанного инспектором на месте или на основании данных видеорегистраторов, появилась строка о возможности внести оплату за штрафы ГИБДД со скидкой 50%. Заплатить за нарушение вдвое дешевле можно только в течение 20 дней. Затем привилегия «сгорает», а значит, платить придется в полном объеме.
Важно! Действие скидки начинается с момента вынесения постановления о наказании.
Подобная система вдвое увеличит нагрузку на контролирующие органы, но только до тех пор, пока она не будет автоматизирована.
Тем, кто знает о собственных «грешках», рекомендовано не дожидаться квитанции в почтовом ящике, ведь «письмо счастья» может и запоздать. Чтобы сэкономить, следует в ближайшие дни после инцидента оплатить штраф самостоятельно. Узнать о сумме задолженности можно на одном из онлайн-сервисов в интернете, в том числе на портале Госуслуг.
В каких городах чаще штрафуют?
По данным ГИБДД, среди крупных городов рекордсменом по собираемости штрафов является Москва. В 2021 году в столице было оформлено 31,9 млн постановлений, причем 30,7 млн из них в автоматическом режиме. Камеры помогли собрать в Мосве 23,7 млрд руб.
Второе место по охвату дорожными камерами принадлежит Московской области. В регионе было выписано 30,1 млн штрафных постановлений на общую сумму 18 млрд руб. Причем из них на долю дорожных камер приходится 28,9 млн постановлений, то есть абсолютное большинство. В целом водители оплачивают примерно половину из начисленных сумм, вовремя успевая воспользоваться законной 50-процентной скидкой.
Как пишет «Коммерсант», остальные регионы заметно отстают по распространению дорожных комплексов. К примеру, в Татарстане за прошлый год вынесено 8,9 млн штрафных постановлений на общую сумму в 6,3 млрд руб., в Краснодарском крае — 6,3 млн штрафов на 4,6 млрд руб., а в Самарской области — 4,7 млн штрафов на 3,7 млрд руб.
Новый закон об уплате штрафов вступил в силу 1 января 2016 года. Федеральный закон №437-Ф3 от 22.12.14 г. “О внесении изменений в КоАП РФ” коснулся только тех правонарушений, которые связаны с несоблюдением ПДД. Согласно этому нормативно-правовому акту было внесено изменение в статью 32.2 КоАП РФ, в которой появилась часть 1.3, разрешающая вносить половину штрафа в течение 20 суток. При несоблюдении данного условия нарушитель должен внести всю сумму.
Новые правила уплаты штрафов также регламентируются статьёй 3.5 КоАП РФ, в которой изменения были внесены во вторую часть. Раньше она устанавливала минимальный размер административного штрафа на уровне 500 рублей. А сейчас при соблюдении всех условий предоставления скидки нарушитель может заплатить всего 250 рублей, например, за превышение скорости не более чем на 40 км/ч.
Авторы законопроекта дали следующие разъяснения по поводу предоставления щедрой скидки со стороны государства:
- Первая причина – борьба со взятками на дорогах. Многие водители стараются откупиться на месте без составления протокола, создавая тем самым благоприятные условия для развития коррупции среди сотрудников ГИБДД. Предоставляемая государством скидка должна сделать невыгодной дачу взятки инспектору, ведь официально можно заплатить в два раза меньше.
- Вторая причина – льготная оплата административного штрафа должна дать хороший стимул российским водителям быстрее погашать свою задолженность, согласившись с данными протокола и постановления, не подавая жалоб на их оспаривание. Таким образом государство принимает меры, чтобы снизить число просроченных штрафов и тем самым разгрузить судебные органы от разбирательств по обращениям недовольных водителей.
Виды штрафов со скидкой
Российским автомобилистам важно знать, в каком случае оплачивается половина штрафа за несоблюдение ПДД. Если водитель ошибочно решит, что ему положена скидка и внесет только 50 процентов, его задолженность не будет считаться погашенной. В итоге через 60 дней с даты вынесения постановления ГИБДД информация о должнике будет передана судебным приставам-исполнителям, которые принудительно взыщут остаток суммы, но при этом наложат дополнительное взыскание, размер которого в два раза превысит величину просроченного штрафа. Кроме того, придётся заплатить исполнительны сбор – 7% от суммы задолженности.
Также следует знать о том, на какие нарушения ПДД действует скидка от государства. Их перечень регламентируется статьёй 32.2 ч.1.3 КоАП РФ, о которой упоминалось выше:
- Управление транспортным средством без регистрации в ГИБДД.
- Отсутствие действующего полиса ОСАГО.
- Нарушение правил установки на автомобиль световых и звуковых приборов.
- Управление автомобилем без водительских прав, когда они не выдавались. Сэкономить на штрафах можно даже в этом случае.
- Отсутствие водительского удостоверения и свидетельства о регистрации машины (когда водитель забыл их дома).
- Непристёгнутый ремень безопасности или отсутствие шлема у мотоциклиста.
- Несоблюдение скоростного режима.
- Нарушение правил проезда перекрёстков, железнодорожных переездов.
- Несоблюдение правил выполнения манёвров и расположения транспортных средств на проезжей части.
- Нечитаемые символы регистрационных знаков.
- Проезд на красный свет. Даже ответственность за это опасное нарушение попало в список штрафов со скидкой.
- Непредоставление преимущества в движении другому автомобилю, пешеходу или велосипедисту, когда это требуется согласно ПДД.
- Остановка и стоянка в запрещённых местах.
- Водитель не уступил дорогу автомобилям специальных служб.
- Несоблюдение правил перевозки пассажиров.
- Водитель разговаривал по телефону во время управления машиной.
Положения КоАП РФ и судебная практика
В ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ установлено право на снижение штрафа по большей части статей главы 12 (нарушение правил в области дорожного движения). Санкция автоматически уменьшается ровно наполовину в случае, если оплата производится в течение 20 дней с момента вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.
Правило было введено в 2016 году. В середине 2020 года появились известия, что якобы планируется отмена 50 процентной скидки, но с какого месяца, не уточнялось. В настоящий момент это положение не отменено. Порядок ее применения уточнен только Постановлением КС РФ №28-П от 23.06.2020г., но непосредственно размера скидки он не касался. Конституционный суд установил, что для граждан, уплативших штраф до вступления постановления в законную силу, срок, в течение которого они считаются подвергнутыми взысканию, равен одному году.
Как происходит видеофиксация нарушений
На прямых участках проезжей части с повышенным риском возникновения ДТП, наиболее частыми случаями превышения водителями скоростного режима и т.д. устанавливаются камеры. Устройства применяют для записи неправомерных действий водителей без участия сотрудников ГИБДД.
Преимущества регистраторов:
- фиксация всех случаев несоблюдения ПДД;
- исключение коррупционных актов.
Приборы на проезжей части размещают так, чтобы их видели автолюбители. Рядом крепят знак «Видеофиксация».
Регистраторы снимают следующие нарушения ПДД:
- правил стоянки;
- порядка езды по обочине;
- пересечения сплошных линий, перекрестков со светофорами;
- неправильного обгона;
- выезд на полосу движения встречного транспорта;
- превышение скорости на проезжей части – погрешность показаний 2 км.
Частники получают до 10 млн в день
Частники имеют право установить и обслуживать мобильные видеокамеры с треногами на дорогах, использовать оборудование для видеофиксации нарушений ПДД, распечатывать фотофиксацию, доставлять постановления о штрафах нарушителям и организовывать уплату штрафов, с суммы которых получают свой процент. ГИБДД лишь визирует разрешение на установку камеры в конкретном месте.
Понятно, что «коммерческий интерес» тут у всех. Чем больше нарушений, тем выгоднее местному бюджету, куда поступают штрафы. Выгодно и частнику, который получает от 20–50% суммы штрафных денег либо фиксированную сумму, вне зависимости от размера штрафа. Отсюда и установка камер в «хлебных» местах, погрешности в замерах и пр. Эксперты говорят, что в среднем по России такие обслуживающие компании зарабатывают на премиальных до 10–11 млн руб. в день.
«Под благим предлогом борьба за безопасность движения превратилась в типичный бизнес, когда местные чиновники обогащаются, аффилированные фирмы обогащаются, региональные бюджеты пополняются», – уверен депутат Госдумы Ярослав Нилов.
Техническое состояние ТС
| Статья КоАП | Нарушение | Наказание |
|---|---|---|
| 12.5 ч.1 | Управление ТС при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску ТС к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация ТС запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 — 7 статьи 12.5 КоАП РФ | Предупреждение или 500 руб. |
| 12.5 ч.2 | Управление ТС с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) | 500 руб. |
| 12.5 ч.3 | Управление ТС, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения | Лишение прав на 6 — 12 месяцев, конфискация ТС |
| 12.5 ч.3.1 | Управление ТС, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных ТС | 500 руб. |
| 12.5 ч.4 | Управление ТС, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) | Лишение прав на — 18 месяцев, конфискация |
| 12.5 ч.4.1 | Управление ТС, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак «Инвалид» | 5000 руб., конфискация |
| 12.5 ч.5 | Использование при движении ТС устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения | Лишение прав на 18 — 24 месяца, конфискация ТС |
| 12.5 ч.6 | Управление ТС, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб | Лишение прав на 12 — 18 месяцев |
| 12.5 ч.7 | Управление ТС, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси | 5000 руб. |
| 12.31 ч.2 | Выпуск на линию ТС, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения | На граждан штраф не распространяется |
| 12.31 ч.3 | Выпуск на линию ТС с заведомо подложными государственными регистрационными знаками либо с установленными на передней его части световыми приборами с огнями красного цвета или световозвращающими приспособлениями красного цвета, а равно световыми приборами, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения | На граждан штраф не распространяется |
| 14.43 ч.1 | Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 О техническом регулировании» | 1000 — 2000 руб. (штраф не может быть уплачен в размере половины стоимости) |
| 14.43 ч.2 | Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Примечание. Под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в статье 14.43 и статье 14.47 О техническом регулировании» | 2000 — 4000 руб., конфискация (или без конфискации) (штраф не может быть уплачен в размере половины стоимости) |
| 14.43 ч.3 | Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43. Примечание. Под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в статье 14.43 и статье 14.47 О техническом регулировании» | 4000 — 5000 руб., конфискация (штраф не может быть уплачен в размере половины стоимости) |
| Статья КоАП | Нарушение | Наказание |
|---|---|---|
| 12.9 ч.2 | Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 20, но не более 40 километров в час | 500 руб. |
| 12.9 ч.3 | Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 40, но не более 60 километров в час | 1000 — 1500 руб. |
| 12.9 ч.4 | Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 60, но не более 80 километров в час | 2000 — 2500 руб. или лишение прав на 4- 6 месяцев |
| 12.9 ч.5 | Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 80 километров в час | 5000 руб. или лишение прав на 6 месяцев |
| 12.9 ч.6 | Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ | 2000 — 2500 руб. (штраф не может быть уплачен в размере половины стоимости) |
| 12.9 ч.7 | Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 12.9 КоАП РФ | Лишение прав на 12 месяцев или 5000 руб. (штраф не может быть уплачен в размере половины стоимости) |
Движение по автомагистрали
| Статья КоАП | Нарушение | Наказание |
|---|---|---|
| 12.11 ч.1 | Движение по автомагистрали на ТС, скорость которого по технической характеристике или по его состоянию менее 40 километров в час, а равно остановка ТС на автомагистрали вне специальных площадок для стоянки | 1000 руб. |
| 12.11 ч.2 | Движение на грузовом автомобиле с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны по автомагистрали далее второй полосы, а равно учебная езда по автомагистрали | 1000 руб. |
| 12.11 ч.3 | Разворот или въезд ТС в технологические разрывы разделительной полосы на автомагистрали либо движение задним ходом по автомагистрали | 2500 руб. |
Пропустили льготный период оплаты штрафа? Продлите его!
Скоро в судебном или административном порядке можно будет продлить срок оплаты штрафа со скидкой.
Конституционный суд указал Министерству внутренних дел на необходимость внести в КоАП поправки, которые позволяли бы водителям возобновлять течение срока, когда они вправе заплатить штраф со скидкой в 50%.
Этого права для себя и других водителей добился Юрий Ринхиммель, который получил постановление из ГИБДД спустя 20 дней после его вынесения, что сделало невозможным оплату по штрафу со скидкой.
Сколько еще водителей получали так называемые «письма счастья» по истечении 20-дневного срока действия льготного периода?
Юриста не остановил и тот факт, что Можайский горсуд отказал в просьбе восстановить срок, но на сторону водителя встал Конституционный суд.
Дорогое ОСАГО? Восстанови КБМ сейчас
и перестань уже переплачивать страховщикам!
Сервис отправит заявку в РСА. Срок восстановления КБМ: от 12 часов. Узнать подробнее
Это судебное разбирательство вылилось в подготовку Министерством внутренних дел проекта закона, который меняет статью 31.8 и часть 13 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях.
Согласно поправкам, восстанавливать срок уполномочены судебные органы или должностные лица, вынесшие постановление о назначении штрафа. А водителю, чтобы инициировать восстановление, достаточно обратится к ним с ходатайством.
Пояснительная записка к законопроекту уточняет:
«В соответствии с Постановлением (Конституционного суда — прим.ред.) Федеральному законодателю надлежит — в силу требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении, — внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из Постановления».
Планируется, что законопроект поступит на рассмотрение правительства уже во второй декаде февраля, и при отсутствии вопросов к букве закона будет отправлено исполнительным органов власти для утверждения в Госдуму.
Уведомим, что еще один юрист, Константин Рудаков, добивается через Верховный суд (рассмотрение иска состоится после 12 февраля) для себя и других водителей отмену права сотрудников ГИБДД на остановку автомобилистов в любом месте на дороге. Истец ссылается на нарушение принципа недопустимости произвольного ограничения гражданских прав и свобод и рост коррупционной составляющей. Ответчики — МВД как разработчик регламента и Минюст как регистратор Административного регламента — ссылаются на то, что эти меры повышают безопасность дорожного движения.