Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Договор социального найма: как получить квартиру от государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Какие документы нужны для участия в программе?
Итоговый список документов может меняться от программы к программе, но велика вероятность, что вам понадобится большая часть из следующих документов (приведен список документов для участия в программе «Молодая семья»):
-
подписанное заявление об участии в программе в 2 экземплярах (один экземпляр останется у вас);
-
паспорта всех членов молодой семьи, свидетельства о рождении детей и копии;
-
свидетельства о браке и копии(только для полных семей);
-
документы, подтверждающие, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий, например, технический паспорт на квартиру, подтверждающий, что на каждого члена семьи приходится площадь меньше региональной нормы;
-
выписка из ЕГРН или справка из БТИ, где указаны сведения обо всей зарегистрированной на вас недвижимости с 1995 года);
-
финансовые документы, например, выписка по банковскому счету и справка о доходах и удержанных суммах налога (бывшая 2-НДФЛ), чтобы подтвердить, что сможете выплачивать ипотечный кредит или заем;
-
сведения о регистрации каждого члена семьи;
-
реквизиты банковского счета.
Кроме того, вам могут понадобиться:
-
сертификат на материнский (семейный) капитал (при его наличии);
-
справка о составе семьи из управляющей компании;
-
выписка об отсутствии долгов по коммунальным платежам;
-
документы на жилье, которое планируется приобрести.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Социальный наем — один из видов аренды жилья. Только наймодателем в этом случае выступает не частное лицо, а муниципалитет или государство. Социальное жилье сдается гражданам по цене на один-два порядка ниже рыночной. Например, в Москве в 2022 году ставка за 1 кв. м составляла 9–32 рубля в зависимости от района, тогда как коммерческая аренда начиналась от 900 рублей за «квадрат».
Чтобы получить право на льготную аренду, человек должен иметь статус малообеспеченного и нуждаться в жилом помещении (до марта 2005 года в старом Жилищном кодексе то же самое называли «нуждаться в улучшении жилищных условий»).
По закону малообеспеченными граждане признаются, если их доход не превышает установленного в регионе уровня. Обычно эта цифра равна прожиточному минимуму, который, в свою очередь, сильно рознится по стране. Например, в 2022 году в Москве для трудоспособных граждан он составлял 21 371 рубль, а в Свердловской области — 13 379 рублей в месяц.
Если речь идет о семье, то в расчет принимают среднедушевой доход на каждого ее члена. При этом все взрослые трудоспособные родственники потенциального арендатора должны работать.
Получить жилье по договору социального найма может человек или семья, у которых:
— Нет другого жилья в собственности или в соцнайме.
— Размеры имеющейся жилплощади меньше установленных в регионе нормативов. Их для каждой области утверждают местные власти, в среднем это 10–14 кв. м на одного человека.
— Имеющееся жилье непригодно для проживания. Например, находится в аварийном доме либо в зоне риска затопления, оползней.
— Уже есть квартира по соцнайму, но один из членов семьи страдает тяжелым хроническим заболеванием, например туберкулезом или психическими расстройствами с тяжелыми проявлениями.
ВАЖНО
Своего жилья не должен иметь как сам претендент на социальный наем, так и члены его семьи. Согласно Жилищному кодексу, таковыми для нанимателя считаются его родители, несовершеннолетние дети и живущие с ним иждивенцы. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.
По договору социального найма может предоставляться квартира, жилой дом или их часть. Наниматель должен ежемесячно оплачивать коммунальные услуги и аренду, но в некоторых случаях арендная плата за объект не взимается.
Например, от платы за наем освобождается малообеспеченная семья, занимающая жилье по соцнайму и вдобавок после этого признанная малоимущей (по закону малоимущие и малообеспеченные граждане — это разные категории. — Прим. ред.).
А вот налог на имущество и взносы на капремонт платить не нужно: арендатор не является собственником помещения. По той же причине он может пользоваться жильем, но не может его продать, подарить или завещать.
В региональном законодательстве могут быть дополнительные основания для признания человека нуждающимся в жилье. Например, таковыми могут признать москвичей, живущих в многоквартирных домах, где нет хотя бы одного из благ цивилизации: электроснабжения, водопровода, канализации, отопления, ванны или душа, газовой или электроплиты, горячего водоснабжения или газовой колонки. Площадь квартиры в таком случае значения не имеет.
При этом претенденты на социальный наем не должны намеренно ухудшать свои жилищные условия. Например, в имеющейся квартире нельзя прописывать дополнительных жильцов, разменивать ее на меньшие объекты, фиктивно разводиться. Пойманные на этом граждане на пять лет лишаются права встать на учет для получения квартиры.
Основные аспекты использования государственного жилья определяются в рамках договора социального найма. Так, владелец:
- имеет законное право на проживание в выделенных рамках;
- обязан платить за предоставление жилья и коммунальные услуги;
- может прописывать третьих лиц;
При желании владельцы могут приватизировать социальное жилье в стандартном порядке.
Параллельно с преимуществами, существуют ряд действий с такой недвижимостью, которые могут быть признаны незаконными. К ним относятся:
- Продажа, обмен или дарение выделенного жилья.
- Полная или частичная сдача в аренду.
- Завещание жилья родственникам после смерти.
Снять квартиру у государства
Договор социального найма означает, что наниматель может сделать в квартире ремонт или перепланировку, прописать в ней своих родственников, поменять на другое жильё или сдать в аренду.
Чтобы получить квартиру по договору социального найма нужно, чтобы соблюдались следующие условия:
- На каждого члена семьи приходится в среднем менее 10 м² жилья. В регионах учётная норма жилого пространства различается: в Петербурге — 9 м², в Москве — 18 м², в Самаре — 12 м², в Твери — 14 м².
- Квартира находится в аварийном состоянии.
- У человека и членов его семьи вообще нет в собственности жилья.
- Человек страдает тяжелым хроническим заболеванием, которое угрожает жизни других людей.
Право на соц. жилье имеют малоимущие и нуждающиеся граждане, например:
- граждане, чьем жилье признано непригодным для проживания
- дети-сироты и дети, которые остались без попечения родителей
- граждане, которые страдают тяжелыми формами хронических заболеваний с учетом Постановления Правительства РФ
- педагогические работники
- инвалиды ВОВ
- многодетные семьи
- военнослужащие
- граждане, подвергшиеся радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС
- сотрудники ОВД
- иные лица в соответствии с законодательством РФ
При определении лиц, которые имеют право на соц. жилье, необходимо учитывать условия предоставления соц. жилья, которые заключаются в следующем:
- лицо должно относиться к лицам, которым может быть предоставлено соц. жилье
- лицо должно быть признано в установленном порядке малоимущим или нуждающимся и поставлено на учет
- определенным категориям лиц соц. жилье может быть предоставлено вне очереди, иным в порядке очереди
Какие права и обязанности у нанимателя
Наниматели квартир по договорам социального найма имеют значительно больше прав, чем арендаторы квартир на рынке. Они могут:
- требовать у собственника жилья проведения своевременного ремонта, если он необходим;
- заменять или обменивать квартиру;
- сдавать жилплощадь в поднаем по договору.
При этом, наниматель по соц найму обязан:
- сообщать наймодателю о тех или иных событиях событиях в жизни, изменяющих условия, на которых была получена жилплощадь;
- поддерживать квартиру в надлежащем состоянии и при необходимости ремонтировать ее;
- использовать жилую недвижимость исключительно для проживания в ней людей. Так, запрещено превращать квартиру в склад или в мастерскую;
- своевременно вносить платежи за коммунальные услуги.
Если заинтересованный гражданин хочет встать на очередь для получения социальной жилплощади, то ему необходимо действовать по данному алгоритму:
- Обратиться за консультацией в администрацию своего района;
- Если квартира находится в собственности, то гражданину необходимо будет сделать справки о приватизации и о постановке на регистрационный учет. За такие справки заинтересованному лицу придется заплатить некоторую сумму;
- Все остальные необходимые справки берутся в паспортном столе бесплатно. Но для получения данных справок гражданин должен предъявить квитанции об оплате за все коммунальные услуги. В случае, если имеется какой – либо долг по оплате, в выдаче справки будет отказано до того момента, как данный долг не будет полностью погашен гражданином;
- После того, как все нужные документы собраны, заинтересованный гражданин идет снова в муниципальную организацию, пишет та заявление о своем желание получить социальную квартиру. И отдает документы сотрудникам данной организации;
- После подачи данных документов, сотрудниками организации будет принято решение о том, действительно ли нуждается данная семья в улучшении жилищных условий. Такое решение обычно принимается в течение месяца. По истечении данного срока заявитель получает ответ. Если ответ является положительным., то заявитель узнает номер своей очереди.
Заинтересованное лицо сможет получить социальную выплату, если будут выполнены следующие условия:
- Заинтересованный гражданин и его близкие родственники признаны нуждающимися в улучшение жилищных условий;
- Возраст обоих супругов должен быть меньше 35 лет;
- Гражданин и его семья участвуют в государственной программе «Молодежи – доступное жилье».
Такие выплаты по социальной программе можно использовать следующим образом:
- В качестве первого взноса для оплаты ипотечного кредита;
- Если гражданин имеет паевые взносы, то он может использовать данные выплаты в качестве платежа за последний месяц долга.
Заинтересованное лицо, которое владеет социальной жилплощадью, сможет иметь следующие права:
- Арендатор может увеличивать количество родственников, которые будут проживать с ним в данной квартире. Но этот вопрос необходимо согласовать с арендодателем;
- Бывает так, что сам гражданин не проживает в социальной квартире. В данной ситуации договор о найме не будет расторгнут только по инициативе наймодателя, то есть в одностороннем порядке;
- Заинтересованное лицо может со временем поменять свое место жительство. Это может произойти только после того, как данный вопрос будет обсужден с арендодателем;
- Гражданин может потребовать провести капитальный ремонт в доме, если он должен быть согласно графику;
- Человек, который имеет во владении социальную квартиру, должен содержать свое жилое помещение в полном порядке. А также при необходимости проводить в ней косметический ремонт.
После получения жилой площади согласно договору социального найма владелец имеет право:
- Проживать в квартире на законных правах.
- Получать все удобства и услуги, которые положены вам по закону.
- Приватизировать жилье.
- Прописывать в жилье родственников или иных граждан.
Лицо, получившее жилье, обязано:
- Оплачивать предоставляемые коммунальные услуги вовремя и в полном объеме.
- Поддерживать жилье в порядке.
Согласно договору социального найма жилья, лицо не имеет права:
- Продавать или обменивать жилье.
- Сдавать в аренду.
- Завещать.
- Оформлять на него дарственную.
Важно! Все запреты имеют силу только в том случае, если квартира не приватизирована. Данную процедуру могут осуществить те лица, которые ранее не участвовали в приватизации жилья, что потребуется доказать, представив соответствующую справку.
Почему могут снять с очереди?
Существует ряд причин, при которых человека могут снять с очереди:
- сменилось место проживания;
- было получено иное жилье;
- изменился состав семьи;
- семья вышла из категории малоимущей;
- семья получила государственные субсидии для выкупа жилья или ипотеки.
Условия предоставления
Принадлежности к льготной категории граждан недостаточно, необходимо соответствовать определенным условиями, установленным на государственном уровне:
- Иметь подданство РФ;
- Длительно проживать на округе (с постоянной пропиской), в котором предоставляется социальное жилье;
- Официально подтвержденный статус малообеспеченного гражданина;
- Условия проживания ухудшились за последнее пятилетие. Однако не должны фиксироваться преднамеренные акты вандализма, продажа жилья с покупкой меньшего по площади и худшего по условиям. Помимо этого, в квартире не должны быть прописаны трудоспособные граждане, не являющиеся родственниками и т.д.
Как быстро получить квартиру от государства?
Ускорить процедуру получения квартиры можно, встав в льготную очередь. В нее допускаются следующие категории:
- граждане, проживающие в помещениях, санитарно-техническое состояние которых не отвечает установленным законом нормам или опасно для жизни. При этом реконструкция и восстановление таких зданий не представляется возможной. Заключение о несоответствии выдается комиссией городского или районного исполкома/администрации;
- лица, имеющие хронические заболевания, протекающие в тяжелой форме, из-за чего совместное нахождение в одном помещении с другими людьми становится недопустимым. Перечень этих болезней приведен в Приказе Минздрава СССР №52 от 08.02.1985 г.;
- ветераны и инвалиды войны, бывшие узники концлагерей;
- дети-сироты (включая инвалидов), а также те, чьи родители постановлением суда были лишены родительских прав;
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС, относящиеся к 1-ой и 2-ой категориям;
- многодетные семьи, в которых воспитываются пятеро и более детей.
При наличии необходимых документов вы окажетесь в рядах этих льготников, однако имейте в виду: они тоже создают очередь, и движется она раза в два быстрее общей. Другими словами, если в обычном порядке вы сможете получить квартиру от государства в течение 30-40 лет, то будучи «внеочередником» въедете в новое жилье лет через 10-15.