Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли инвалиду пройти МСЭ по месту проживания, а не по месту прописки?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни каждого пожилого человека могут наступить такие моменты, когда он не справляется с самообслуживанием без помощи близких.
Если у человека: длительный болевой синдром, хронические заболевания ограничивающие трудовую деятельность, вегето-сосудистые и мышечные нарушения — всё это причины, чтобы оформить инвалидность.
Прикрепление к поликлинике по месту регистрации
Как только временная регистрация оформлена, пожилому человеку необходимо прикрепиться к ближайшей поликлинике.
Обычно, чтобы обслуживаться в поликлинике по месту пребывания, достаточно просто подойти с паспортом, полисом и СНИЛС в регистратуру (попросив регистратора прикрепить вас к их поликлинике). Регистратор посмотрит документы, подскажет, что еще нужно для прикрепления, обычно, надо сходить в местную страховую компанию, чтобы они поставили свою печать на медицинский полис пациента, зарегистрировав его на другой регион.
Также для прикрепления нужно будет обратиться к главному врачу учреждения, написав у него письменное заявление. Медучреждение рассмотрит заявку и в течение нескольких дней прикрепит пациента к поликлинике. Отказать в прикреплении по месту пребывания вам не имеют права, однако такое может случиться, по причине того, что поликлиника может быть переполнена (в очень редких случаях). Тогда нужно обратиться в страховую компанию (их данные указаны на полисе обязательного медицинского страхования) и рассказать о возникшей проблеме. Они проверят данную поликлинику на наличие мест и помогут вам в решении проблемы.
Стоит отметить, что можно попробовать прикрепиться к поликлинике и через сайт «Госуслуги», если у пожилого человека медицинский полис нового образца. Но, к сожалению эта услуга доступна не во всех регионах РФ, поэтому всё-таки надежнее будет явиться в поликлинику лично.
ИНФОРМАЦИЯ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ
1 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588, утверждающее Правила признания лица инвалидом (далее –Правила).
Обращаем внимание, с вступлением в действие Правил с 1 июля 2022 года прекращает свое действие Временный порядок признания лица инвалидом, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697, предусматривающий автоматическое продление инвалидности.
Гражданам, у которых срок переосвидетельствования установлен после 1 июля 2022 года, установление группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») и/или процентов утраты профессиональной трудоспособности будет осуществляться на основании направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией по форме 088/у.
Обращаем внимание, что в соответствии с Правилами решение об установлении инвалидности (категории ребенок-инвалид) будет приниматься преимущественно заочно, без личного присутствия гражданина на основании документов, выданных медицинскими организациями, за исключением ряда случаев, в том числе выбора гражданином формы проведения медико-социальной экспертизы с личным присутствием (очно).
Правила предусматривают сохранение ранее действовавших норм, а также введение ряда новых существенных положений, таких как:
- возможность выбора гражданином формы проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) – с личным присутствием (очно) или без личного присутствия (заочно);
- введение единого согласия гражданина на направление и проведение МСЭ, которое оформляется гражданином в медицинской организации;
- возможность проведения освидетельствования в дистанционной форме с применением информационных технологий (с 1 июня 2023 года);
- проведение заочной экспертизы с ограниченным доступом к персональным данным гражданина (с 1 января 2024 года).
Из Правил исключены положения, предусматривающие возможность гражданина самостоятельно обращаться в бюро МСЭ в случае отказа медицинской организации в направлении его на экспертизу, и направление гражданина на МСЭ органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.
Одновременно, в целях сохранения прав граждан на получение объективного заключения о необходимости направления на медико-социальную экспертизу, Правила содержат положения, о том, что в случае отказа медицинской организации в направлении гражданина на медико-социальную экспертизу ему выдается заключение врачебной комиссии соответствующей медицинской организации, и гражданин (его законный или уполномоченный представитель) вправе подать жалобу на такое решение медицинской организации в орган, осуществляющий в отношении указанной медицинской организации функции учредителя, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня.
Предполагается, что основная доля экспертиз будет проводиться в заочной форме при условии получения качественно оформленных направительных документов из медицинских организаций.
При каких условиях человека могут признать инвалидом
Причины инвалидности. В качестве причин признания инвалидности могут быть:
- болезнь;
- профзаболевание;
- трудовая травма;
- инвалидность с детства;
- болезнь после радиационного воздействия и т.д.
Условия признания инвалидом. Человека признают инвалидом и нуждающимся в социальной защите при одновременном соблюдении двух условий:
- Нарушено состояния здоровья, что привело к расстройствам функций организма.
- Имеются ограничения жизнедеятельности.
В частности, комиссия оценивает способность человека к:
- самообслуживанию;
- самостоятельному передвижению;
- обучению;
- ориентации;
- общению;
- способности контролировать свое поведение;
- трудовой деятельности.
Как оформить инвалидность больному, прикованному к постели?
Больные, которые неспособны сами дойти до поликлиники для оформления инвалидности, должны вызвать участкового врача на дом, чтобы он выписал направление на сдачу анализов и прохождение медицинского осмотра у специалистов. Скорее всего, врач выпишет направление на обследование в условиях стационара в связи с невозможностью гражданина передвигаться. Если больной находится в тяжелом состоянии, то необходимо вызвать неотложную помощь, которая транспортирует его в больницу.
Лечащий врач оформляет направление на прохождение медицинской комиссии, когда убедится, что состояние больного требует оформления статуса инвалида. Прохождение комиссии возможно так же в условиях стационара. Когда больной проходит лечение, он параллельно проходит обследование у узких специалистов с целью получения инвалидности.
Можно ли пройти мсэ по месту проживания,а не по месту прописки?
Медико-социальная экспертиза (МСЭ) гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы РФ) (п. п. 10, 90 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н; п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).
Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абз. 3 ст. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713; п. 1 ст. 20 ГК РФ).
Гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства (ст. 6 Закона от 25.06.1993 N 5242-1). Факт регистрации граждан по месту жительства подтверждает отметка в паспорте либо свидетельство о регистрации по месту жительства для лиц, не достигших 14 лет (п. 18 Правил N 713).
Как оформить инвалидность без прописки?
месту жительства, месту»>
Гражданину, желающему получить статус инвалида, необходимо пройти для этого специальную медико-социальную экспертизу.
Направление на экспертизу производится организацией, занимающейся осуществлением лечебно-профилактической помощи, органами осуществляющими пенсионное обеспечение либо социальную защиты. Проходится экспертиза в бюро по месту жительства, месту пребывания либо по месту нахождения пенсионного дела.
Оформление инвалидности без прописки
Проведение экспертизы в главном либо федеральном бюро возможно при обжаловании решения нижестоящего подразделения либо при необходимости проведения особых обследований. Возможно проведение экспертизы и в домашних условиях, в ситуациях, когда у обследуемого лица отсутствует возможность лично явиться для его прохождения в медицинское учреждение в следствии состояния здоровья.
Осуществляется проведение медико-социальной экспертизы на основании письменного заявления (с приложением направления) самого лица либо его уполномоченного представителя. Проходит экспертиза по месту жительства»>по месту жительства»>по месту жительства»>по месту жительства либо пребывания обратившегося гражданина.
Причем понятие «место пребывания» подразумевает не только квартира, но и служебные жилые помещения, специализированные дома (общежития, дома — интернаты, дома маневренного фонда), гостиницы, санатории, дома отдыха и пансионаты, кемпинги, туристические базы, больницы, в которых на временной либо постоянной основе проживает обратившееся для оформления инвалидности без прописки лицо.
При этом, не смотря на обязанность граждан регистрироваться по месту как временного , так и постоянного пребывания, наличие либо отсутствие регистрации не может являться препятствием для проведения экспертизы, так как входит в неотъемлемые права по получению медицинской помощи, гарантированные Конституцией страны.
При временной регистрации можно оформить инвалидность, при этом не нужны никакие сопутствующие документы. Сложнее будет получить пособия и льготы – для них требуется постоянная прописка.
Гражданин признаётся официально инвалидом на основании задокументированного заключения медико-социальной экспертизы. Она рассматривает заключения узких специалистов, которых проходит больной и результаты анализов. Предоставленные медицинские документы должны стать основанием для присвоения группы инвалидности.
Комиссия – это заключительный этап прохождения процедуры получения инвалидности. Инстанция, с которой начинается процесс – участковый терапевт, знакомый с течением заболевания постоянного пациента, о методах лечения и о том, каковы его результаты.
Инициатива об оформлении инвалидности может исходить от самого участкового терапевта, когда становится очевидным факт, что значительного прогресса в лечении нет, а инвалидность – это статус, который дает возможность больному получать определенные льготы на приобретение лекарственных средств, а также пенсию.
Особенности оформления инвалидности 1, 2 и 3 группы
Законодательство не дает конкретных указаний, при наличии каких заболеваний присваивается группа инвалидности. Перечень заболеваний в законе прописан, но важны при этом и критерии оценки врачами состояния больного, по которым комиссия устанавливает группу. Каждая из них характеризуется перечислением ограничений, тяжести заболевания и степени нуждаемости гражданина в посторонней помощи.
В перечень болезней, по которым может быть присвоена 1 группа инвалидности, включены недуги с тяжелой формой течения: потерю органов, конечностей, заболевания, которые приводят к потере возможности самостоятельно себя обслуживать.
2 группа присваивается гражданам при наличии нарушений в состоянии здоровья, которые ограничивают нормальную жизнедеятельность различных внутренних органов.
3 группа присваивается гражданам, когда экспертизой установлены и подтверждены заболевания нервной, сердечно-сосудистой систем, опорно-двигательного аппарата.
2 и 3 группы присваиваются с оговоркой, разрешено или нет гражданам, имеющим инвалидность, работать.
При наличии нарушений определенной степени тяжести решается вопрос о присвоении конкретной группы.
Группа присваивается на 1 год, впоследствии больной обязан продлевать ее действие ежегодно, но есть заболевания, при наличии которых инвалидность присваивается бессрочно. Данный перечень прописан в Постановлении Правительства РФ № 95.
Когда возможен отказ, и что делать, если отказали?
Желание оформить инвалидность нередко встречает отказ от органов, призванных давать направление гражданам на обследование, либо медицинская комиссия не признает предоставленные документы достаточными для того, чтобы присвоить данный статус гражданину.
В случае несогласия с решением компетентных органов, гражданам необходимо обратиться к специалистам самостоятельно, имея при себе соответствующие медицинские документы. Они должны подтверждать, что по медицинским показателям у гражданина подтверждается нарушение функций организма, которые произошли в результате заболеваний или травм. Органы, которые правомочны принимать подобные жалобы: соцзащита, бюро медицинской экспертизы. Они уполномочены направить жалобу в течение 3 дней в главное Федеральное бюро экспертиз.
В течение месяца комиссия должна провести повторную экспертизу и выносит новое решение на основании вновь полученных результатов. Если снова отказано в присвоении группы инвалидности, можно обжаловать решение в Федеральном бюро экспертиз, а далее – в суде.
Достаточно часто в органы власти поступают обращения о вымогательстве для оформления инвалидности. Нужно понимать, что подобная государственная услуга должна осуществляется абсолютно бесплатно. Гражданин может потратить незначительную сумму на ксерокопии документов и справок, однако требование оплаты медикам или сотрудникам служб социальной защиты является незаконным и подлежит уголовному преследованию.
Инвалидность (вне зависимости от вида регистрации) оформляется бесплатно!
Если гражданин постоянно прописан в одном населенном пункте, а работает в другом – тогда он может обратиться в пенсионный фонд по месту временной регистрации и подать заявление о перечислении пенсии по месту постоянного проживания (постановление N 17/19пб Министерства труда РФ). При любых возникающих вопросах следует обращаться в органы социальной защиты.
Какие документы понадобятся?
Направить на медико-социальную экспертизу (МСЭ) может лечащий врач поликлиники, онкодиспансера или другого стационара, где проходит лечение пациент. Врач выдает пациенту посыльный лист на МСЭ и направление для прохождения анализов и врачей-специалистов. Помимо получения медицинских документов нужно будет написать заявление о проведении экспертизы, предоставить копии паспорта и СНИЛС, а для тех, кто работает, — копию трудовой книжки, заверенную работодателем. Необходимо удостовериться, что на всех медицинских документах стоит не только печать лечащего врача, но и поликлиники. После прохождения всех врачей поликлиника направляет посыльный лист и другие документы в бюро МСЭ, а пациент ждет, когда его вызовут на освидетельствование. Дату обязаны назначить в течение 5 дней с момента подачи заявления, а само освидетельствование должно состояться не позднее, чем в течение 30 дней с момента подачи заявления.
Подготовить необходимые документы
Для прохождения МСЭ в Пензе вам потребуются следующие документы:
- заявление о проведении МСЭ;
- документ, удостоверяющий личность, либо его заверенная копия;
- документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);
- направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ;
- медицинские документы, необходимые для установления причины инвалидности. В частности, для категории «инвалид с детства» — документы, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое приводило к стойким ограничениям жизнедеятельности до 18 лет;
- документы для установления в качестве причины инвалидности несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
- заключение медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья вы не можете явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.
В качестве документов, устанавливающих в качестве причины инвалидности несчастный случай или профессиональную патологию, должны быть представлены:
- акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания;
- или заключение госинспектора по охране труда о причинах повреждения здоровья;
- или медицинское заключение о профессиональном заболевании;
- или решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Заявление подается в бюро МСЭ и должно содержать в себе следующие обязательные данные:
- наименование органа, куда адресуется заявление;
- данные заявителя или (в случае, если от имени заявителя действует законный представитель) законного представителя — ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес прописки или места пребывания;
- номер страхового счета (СНИЛС);
- просьбу провести экспертизу на дому или в стационаре, или заочно с указанием причины, почему явка на МСЭ невозможна (если нужно);
- информацию (в случае нуждаемости) о необходимости предоставления услуг тифлосурдо- или сурдопереводчика;
- номер телефона или электронной почты для связи;
- подпись, дату составления заявления;
- список приложенных документов.
Переосвидетельствование инвалидности
Чтобы пройти переосвидетельствование инвалидности, необходимо иметь при себе паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, направление из поликлиники по месту жительства на процедуру экспертизы, амбулаторную карту, ИПР с указаниями о выполнении. Также необходимо написать и взять с собой заявление руководителю бюро о проведении переосвидетельствования. Если в течение года перед процедурой переосвидетельствования проводились консультации у специалистов или проводилось лечение в стационаре, то соответствующую документацию необходимо предоставить специалистом экспертного состава. С некоторых документов лучше сделать копии для предоставления в случае необходимости.
Очень часто по достижению 18 лет при повторном освидетельствовании происходит признание трудоспособности. Это связано с тем, что при установлении взрослой инвалидности основное внимание уделяется не нарушениям функциям организма, а оценке способности к самостоятельному передвижению, самообслуживанию, трудовой деятельности и т. д.
Как оформить инвалидность ребенку?
- бесплатный проезд в транспорте;
- получение бесплатных медикаментов для осуществления лечения;
- бесплатный доступ к сети Интернет;
- подключение кабельного телевидения на льготной основе;
- льготы на оплату услуг телефонной связи;
- скидки на покупку средств и предметов первой необходимости;
- трудовые и пенсионные льготы;
- льготы при поступлении в ВУЗ;
- санитарно-курортное оздоровление.
Также предусматриваются льготы и для родителей:
- социальная пенсия;
- пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере 60% от МРОТ;
- зачисление времени, проведенного с ребенком инвалидом, в трудовой стаж;
- возможность выхода на пенсию после 50 при наличии хотя бы 15 лет стажа.
Условия предоставления льгот стоит уточнять в отделении социальной защиты по месту проживания.
Оформление инвалидности ребенку, где оформить инвалидность?
Установление инвалидности Когда акт, оформленный педиатром или психиатром, будет готов, его подписывает главврач поликлиники или диспансера. Лишь после этого можно будет обращаться в МСЭ с ходатайством об установлении ребенку инвалидности.
Инфо
А уже с полученными комплексными результатами и подписями главврачей вас перенаправят на МСЭ. С пакетом полученной медицинской документации родители с ребенком должны явиться на заседание МСЭ в назначенную дату.
Если же он не может передвигаться самостоятельно и потому не способен прийти на экспертизу — она состоится дома или в больничной палате. Для этого одному из родителей следует обратиться в медучреждение, где ребенок проходит излечение, за соответствующей справкой. По результатам проведения МСЭ будет дан однозначный ответ — является ли ребенок инвалидом или нет.
В остальных же случаях требуется ежегодное прохождение МСЭ, по результатам которого будет:
- подтверждено наличие инвалидности;
- установлено улучшение в состоянии здоровья, влекущее отмену инвалидности.
Повторная процедура проходит точно так же как и первоначальная. После чего справка об инвалидности обновляется. Подтверждение наличия инвалидности направляется и в поликлинику для продолжения получения бесплатных лекарств.
Внимание! В апреле 2018 г. был существенно изменен порядок прохождения МСЭ. В частности, упростилась процедура получения бессрочной инвалидности, в том числе у детей.
Теперь она может быть установлена уже в ходе первичного медосвидетельствования. Причем, даже проведенного в заочной форме. Кроме того, расширился перечень заболеваний, при которых инвалидность могут присвоить бессрочно.