Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мобилизованным перестают платить пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
В России появится Федеральное агентство по работе с ветеранами
Лидер справороссов Сергей Миронов поддержал решение Минобороны РФ о создании Федерального агентства по работе с ветеранами…
«По предложению многочисленных ветеранских организаций наша партия «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» неоднократно выступала с инициативой о создании в России агентства или министерства по делам ветеранов», сообщил политик в своем телеграм-канале.
«Считаю, что для полноценной работы у федерального агентства должны быть весомые полномочия.
Достаточно вспомнить, что после окончания Второй мировой войны военнослужащие и вольнонаемные работники Вооруженных Сил СССР и РФ принимали участие в более чем 30 военных конфликтах, и сейчас в России проживают более 1,5 миллиона ветеранов боевых действий.
Это без учёта участников специальной военной операции, которые тоже получат такой статус.
Государство обязано выполнить перед ними свои обязательства.
Вопросов накопилось много, и они требуют безотлагательного решения. Прежде всего давно пора довести размер пенсии военнослужащих до 100 процентов денежного довольствия.
Необходимо предоставить ветеранам боевых действий дополнительные льготы и перевести с регионального на федеральный уровень льготу по оплате ЖКУ. В самом начале 2023 года нужно решить вопрос с предоставлением социальных льгот всем участникам боевых действий, которые защищают мир в Донбассе с 2014 года.
Надеюсь, что федеральное агентство займётся решением этих вопросов в первую очередь».
Работающие пенсионеры как экономический феномен
О пенсионной системе Советского Союза, наследницей которой стала Россия, принято говорить как о достаточно совершенной, обеспечивавшей своим гражданам если не высокий, то вполне приемлемый уровень жизни. Оценивать ту пенсию в абсолютных цифрах было бы некорректно. Главное не то, сколько человек получает, а то, что он может на это купить. Не стоит забывать и того, что цены регулировались, жилье было преимущественно государственным, а медицинское обслуживание бесплатным.
Однако во все времена оставалась одна проблема, которая и сейчас объединяет многие поколения. Это работающие пенсионеры.
Во время кризисов всегда вспоминали о тех, кто достиг пенсионного возраста, но продолжает работать. Их доход не давал покоя государству и любителям интересоваться чужим кошельком.
Новости об отмене понижающего коэффициента
Согласно ст. 43 ФЗ № 4468-I, ПК не применяется при расчете пенсий военных пенсионеров из числа бывших военных судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета РФ.
Подобное положение дел не нравится подавляющему большинству других силовиков (как отставных, так и действующих), считающих, что их служба гораздо сложнее и опаснее «кабинетной работы» прокуроров и судей, получающих, однако, повышенные «военные» пенсии. По этой причине практически с самого начала введения ПК они говорят о необходимости уравнивания всех категорий военных и просят либо убрать из вышеуказанной статьи всех лиц, к пенсиям которых ПК не применяется, либо вообще отменить данный коэффициент для всех категорий силовиков.
Ярыми выразителями последнего мнения военнослужащих в настоящее время являются несколько депутатов Государственной Думы во главе с генерал-полковником в отставке В. А. Шамановым — Председателем Комитета Госдумы по обороне. Еще в октябре 2017 г. на встрече с ветеранами военной службы в Вольском военном институте мат. обеспечения он заявил, что намерен добиться отмены ПК. За последующие 2,5 г. депутат Шаманов явился соавтором более 30 законодательных поправок и инициатив к проектам различных законов, но пока его обещание ветеранам выполнено лишь частично.
Так, 30 апреля 2019 г. был подписан ФЗ № 66-ФЗ, который полностью отменил понижающий коэффициент, применяемый при расчете пенсий за выслугу лет участников Великой Отечественной войны, что автоматически увеличило размер этих пенсий более чем на четверть (в рублевом эквиваленте — больше чем на 9000 руб.).
Для всех остальных категорий пенсионеров-силовиков отменить ПК до сих пор не удалось. Более того, как уже упоминалось выше, плановое увеличение ПК в 2019 г. было приостановлено, и пока речь не идет не только о его полной отмене, но и хотя бы о возобновлении роста.
Да, многим военнослужащим и полицейским не нравится то, как начисляются их пенсии, — они считают, что, применяя ПК, Правительство забирает часть заработанных ими денег. С другой стороны, руководство страны также можно понять — оно ищет баланс и пытается «не обидеть» финансово все группы российских пенсионеров, а не только бывших силовиков. И если учесть, что «военные» пенсии ежегодно индексируются, а их средний размер (15 000–20 000 руб. по России) превосходит среднюю величину пенсий обычных россиян, то можно сказать, что пока Правительству РФ данный баланс соблюдать удается. Ну, а что будет с понижающим коэффициентом в будущем, покажет лишь время.
Повышение понижающего коэффициента военным пенсионерам
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2022 и 2022 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
Какие еще изменения ждут военных пенсионеров в 2022 году?
Изменения в пенсионном обеспечении в 2022 году также коснутся следующих категорий пенсионеров:
- Получающих помимо военной пенсии вторую выплату от ПФР в связи с достижением пенсионного возраста и наличием стажа по «гражданской» профессии. Индексация второй пенсии будет произведена с 1 января 2022 г. и составит 5,9%. Такое изменение уже утверждено законодательно. Но стоит пояснить, что повышение касается только неработающих пенсионеров. Если же гражданин продолжает трудовую деятельность, право на индексацию у него появится только после увольнения.
- Получающих различные социальные надбавки к военной пенсии. Это выплаты, устанавливаемые в связи с наличием иждивенцев у военного пенсионера, как инвалиду, как ветерану боевых действий, как лицу, достигшему 80-летия и так далее. Увеличение таких надбавок происходит ежегодно с 1 апреля. В 2022 году Правительство планирует проиндексировать их на 7,7%.
Минусы рассматриваемого проекта
В случае принятия данного решения правительство автоматически упразднит выслугу лет. В результате таких действий значительно упадет рейтинг профессий, предусматривающих службу во внутренних органах Российской Федерации. Инициатива, которая предложена, не работает в европейских странах, поэтому мировым сообществом будет восприниматься враждебно.
Учитывая, что структура обеспечения безопасности в государстве является довольно влиятельным органом, силовики не позволят отменить пенсии, а также выслугу лет. Граждане Российской Федерации идут работать в силовые структуры, потому что эта сфера наиболее защищена в социальном плане.
Если будет проведена данная реформа, необходимо выделение дополнительных средств, в результате которых получается определённый замкнутый круг. Об этих минусах говорит директор института актуальной экономики Никита Исаев.
Что предлагалось в качестве реформы пенсионной системы военнослужащих?
Судя по пояснениям, которые Владимир Назаров давал в октябре 2016 года «Независимой Газете» касательно озвученных им ранее предложений об отмене военных пенсий, если бы такой проект (пенсионная реформа) был действительно реализован, он не коснулся бы уже действующих военных пенсионеров — граждане продолжили бы получать назначенные пенсии. По мнению Назарова, реформа должна была быть основана, прежде всего, на постепенной корректировке правил выхода на пенсию военнослужащих.
Это подразумевает изменение требований к стажу, внедрение прогрессивной шкалы «возраст — стаж службы», которая позволит выйти на пенсию раньше гражданину, у которого больше стаж работы и выше звание. После увольнения предполагается осуществить гражданину единовременное денежное пособие и предоставить возможность пройти программу обучения и трудоустроится в рамках новой полученной профессии.
Фактические изменения
Но изменения военных пенсий в 2021 году все-таки произойдут. Но речь идет не о глобальной реконструкции пенсионного обеспечения военнослужащих, и даже не о мелких правках. Основное определяющее изменение – повышение денежного довольствия пенсионеров силовых структур.
Второе важное изменение военных пенсий напрямую связано с повышением пенсионного возраста для гражданских. С учетом постоянно растущих требований к минимальному гражданскому стажу и накопленные пенсионным баллам, многие военные пенсионеры в 2021 году не могли бы претендовать на вторую пенсию (страховую по старости). Ведь нужно было успеть заработать 10 лет стажа и 16,2 ИПК, чтобы получить право на пенсию по старости к дополнению к военной пенсии. В 2025 году это и вовсе было бы не реально, ведь тогда потребуется уже 15 лет стажа и 30 ИПК.
Это интересно: Порядок начисления и выплаты пенсии военным пенсионерам 2021 год
С учетом повышения общего пенсионного возраста на 5 лет относительно возраста выхода на пенсию в 2021 году, военный пенсионер при желании может успеть заработать на «гражданке» не только минимальный стаж, но и балл. Это позволит в 65 лет начать получать сразу 2 пенсии – и по линии ведомства, где он проходил службу, и по линии ПФР за стаж и выплаты по гражданской профессии.
Как рассчитывается пенсия для бывших военных
Соответственно со ст. 43 законодательного акта от 12 февраля 1993 года номер 4468, величина выплат бывшим служащим армии, их родственникам определяется при учете денежного довольствия. Кроме того, размер пенсии зависим от:
Пенсионное обеспечение служащих армии делится на 4 типа:
- За выслугу 20 лет.
- За выслугу 12.5 лет, при этом общий стаж получателя не менее 25 лет.
- По утрате кормильца нетрудоспособным родственникам: сыновьям/дочерям; матери/отцу с инвалидностью либо на пенсии; жене, которая ухаживает за ребенком, не достигшим четырнадцатилетнего возраста.
- По инвалидности, которая наступила во время армейской службы либо из-за болезни в данный период.
Денежное довольствие – это зарплата служащего армии, включающая в себя оклад, надбавки к нему. Соответственно со ст. 2 законодательного акта от 7 ноября 2011 года номер 306, военные получают надбавки за:
- звание – 5-30 процентов;
- доступ к секретной информации – до 65 процентов;
- службу в особых условиях; исполнение задач, которые опасны для жизни и здоровья; достижения в службе – до 100 процентов;
- добросовестное выполнение служебного долга – до 300 процентов к ежегодному окладу.
Пенсии военных пенсионеров могут повысить с 1 января 2020 года
Согласно нормативным документам, регламентирующим порядок начисления пенсий военнослужащим, в январе 2020 года индексация проводиться не будет. Выплаты начнут увеличиваться, с учетом роста КП, только с октября.
Итак, с приходом нового, 2020 года, правоохранителям стоит ждать следующего:
- Уволят всех, кроме подтвердивших высокую квалификацию и раскрываемость преступлений профессионалов;
- Пенсии и денежное довольствие поднимут — точные цифры на данный момент обсуждаются.
- Возраст выхода на пенсию пока поднимать не планируют, но это не точно. Зато однозначно повысится общий стаж и предельно допустимый возраст служащих МВД. Последнее относится к среднему, старшему и высшему руководству.
- Всем, кто хочет сохранить за собой места, придется пройти аттестацию и подтвердить физическую готовность к службе.
Главная цель реформы — повышение оклада тем, кто остается служить.
В октябре 2019 г. в Интернете стали распространяться сообщения о том, что Госдума обсуждает возможную индексацию военных пенсий с 1 января 2020. Поводом послужило заявление запреда Комитета ГД по обороне Юрия Швыткина. Он сообщал, что Комитет подготовит и внесет поправки к законопроекту о федеральном бюджете на 2020 год, в которых предложит перенести дату индексации с октября на 1 января. Эти поправки Комитет планировал внести на рассмотрение ко второму чтению проекта.
На сколько процентов сделают прибавку в России военным
На сколько вырастут доходы тех, кто служил в военных структурах – этот вопрос один из самых актуальных для бывших силовиков. Итак, прирост в процентном соотношении по годам, будет выглядеть следующим образом.
Текущая, запланированная правительством, индексация величины денежного обеспечения – исходя из того, что инфляционные процессы имеют ежегодную тенденцию к росту, стоимость товаров первой необходимости, соответственно, тоже увеличивается, заработная плата военнослужащих будет проиндексирована на инфляционный индекс. Далее, из полученной величины определят пенсионное пособие. Показатель индексации по годам, применительно к текущему периоду, станет:
- 2020 – рост на 4,3%;
- 2021 – рост на 4%.
Повышение военных пенсий с 1 октября 2021 года — последние новости и изменения
С 1 октября 2021 года произойдет повышение пенсий военным пенсионерам. Размер надбавки составит 3,7 процента.
В 2021 году военные пенсии будут увеличены с 1 октября. Согласно Постановлению Правительства № 772 от 24.05.2021 года, пенсии будут увеличены путем индексации денежного довольствия действующих военнослужащих на коэффициент 1,037. Это означает, что военная пенсия будет увеличена на 3,7 процента.
Средства, необходимые для индексации, уже предусмотрены в федеральном бюджете на текущий год.
Повышение военной пенсии будет назначаться индивидуально — в зависимости от звания, должности и выслуги лет военнослужащего. Новый размер выплаты можно рассчитать самостоятельно, с учетом повышения с 1 октября 2021 года, используя общую формулу или онлайн-калькулятор.
Что ждет граждан, которые вышли на пенсию
Отмена пенсии работающим пенсионерам, а также нетрудящимся силовикам в отставке, не предусматривается. Если лицо достигло возраста 65 лет, то отправлять его на работу никто не будет.
Говоря о том, планируется ли проведение реформы, направленной на лишение военных выплат, важно учесть, что в настоящее время нет рабочих мест, предназначенных для данной категории. Кроме того, государственными органами не созданы условия для прохождения социальной адаптации.
Федеральный закон №76 от 1998 года «О статусе военнослужащих» предусматривает, что основным фактором для выхода военных на пенсию является выслуга лет. В настоящее время данный показатель должен составлять не менее 20 лет.
Кроме того, пенсионное обеспечение гарантировано тем, кто достиг возраста 45 лет и имеет стаж службы в военных структурах минимум 25 лет.
Законопроект в 2021 году
Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.
Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.
С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.
Могут ли отменить военные пенсии?
Указом Президента РФ № 604 от 7 мая 2012 года установлено, что пенсии граждан, уволенных с военной службы, должны ежегодно индексировать на 2% сверх уровня инфляции. Однако эта норма далеко не всегда исполняется.
- Так, в 2021 году повышение военных пенсий произведут только по инфляции — на 3,7% с 1 октября. При этом никакого дополнительного увеличения на 2% не запланировано.
- Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2020 году, когда пенсионное обеспечение увеличили только в соответствии с индексом роста цен — на 3%, а индексации на 2% не было.
Повышение военных пенсий на 2% сверх инфляции производили в 2019 году. Но тогда такую прибавку обеспечили за счет корректировки величины понижающего коэффициента — с 0.7223 до 0.7368, хотя оба этих повышения должны производить независимо друг от друга. Тем не менее, даже в таком виде дополнительное увеличение выплат в 2021 году осуществлять не планируют. В законе о федеральном бюджете предусмотрели средства лишь для одного вида повышения — за счет индексации окладов по воинским должностям и званиям.
По нормам действующего законодательства военным пенсионерам выплачивают не полную пенсию, а только ее часть. Это происходит из-за применения при начислении выплат понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. Впервые его ввели в 2012 году в значении 0.54 при условии обязательного ежегодного роста как минимум на 2%. Однако в последний раз его величину пересматривали 1 октября 2019 г. — с 0.7223 до 0.7368.
- Далее законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. применение понижающего коэффициента 0.7368 распространили на весь 2020 год.
- Затем его применение распространили и на расчеты военной пенсии в 2021 году. Закон о понижающем коэффициенте в 2021 г. 8 декабря 2020 года подписал Президент В. Путин.
Закон № 397-ФЗ от 08.12.2020 г.
Для военных пенсионеров это означает одно: прибавки за счет изменения величины понижающего коэффициента на 2% в 2021 году не будет. Им по-прежнему продолжат выплачивать только 73,68% от полной суммы военной пенсии.
Следующее изменение коэффициента произойдет не ранее 1 января 2022 г., если, конечно же, снова не введут мораторий на корректировку ПК.
Военным пенсионерам назначают различные социальные надбавки к пенсии — за установленную группу инвалидности, участив в боевых действиях, наличие иждивенцев и так далее. Их размер определяется в процентах от величины расчетного размера пенсии (РРП). По закону, РРП — это величина социальной пенсии по старости, размер которой устанавливается Правительством. А в связи с пересмотром этой величины пересчитываются и надбавки военнослужащим. Это происходит ежегодно 1 апреля.
Так, с 1 апреля 2021 года размер социальной пенсии по старости планируют увеличить на 2,6% — с 5606,17 до 5751,93 руб. Соответственно, и доплаты для военнослужащих будут рассчитывать с учетом величины РРП — 5751,93 руб.
Например:
- За нетрудоспособного члена семьи военному пенсионеру доплачивают 32% РРП. То есть с 01.04.2021 г. эта доплата составит 1840,62 руб.
- При достижении возраста 80 лет доплата составляет 100% РРП. То есть с 01.04.2021 г. это будет прибавка в 5751,93 руб.
Пересмотр размеров доплат производят в автоматическом режиме. Обращаться лично за перерасчетом не потребуется.
Военные пенсии урезают, несмотря на путинские поправки к Конституции
В 2020 году был опубликован план распределения федерального бюджета на 3 года. Данные были приведены в официальном источнике – на сайте правительства Москвы. Утверждены следующие суммы:
- в 2020 году — 20,4 триллиона рублей;
- в 2021 году — 21,2 триллиона рублей;
- в 2022 году — 22 триллиона рублей.
Как указывается в документе, на пенсии государственных служащих, военных, сотрудников правоохранительных ведомств запланировано около 5 триллионов рублей. Это составляет 4,4% от всего государственного ВВП. Сумма указана уже с учетом роста инфляции. Однако, об индексации речь не идет.
Военные пенсионеры получают ежегодно весьма низкую прибавку к пенсии. Необходимо разработать систему индексации подобных выплат на основании выслуги лет и должности, а также субъекта РФ.
По предварительным прогнозам ясно, что через несколько лет общая сумма пенсионных выплат военнослужащим за 1 месяц практически сравняется с теми, что получают обычные граждане. Существуют определенные опасения, что подобная ситуация может вызвать сильное недовольство граждан, которые вышли на пенсию по выслуге лет.
Если же ежегодно (с 1 января) военные пенсии будут автоматически пересчитываться с учетом процента индексации, то будет действительно заметен рост выплат военным. То же самое ежегодно происходит с пенсиями обычных граждан.
По нормам существующего законодательства военным пенсионерам платится не полная пенсия, а лишь ее часть. Это случается по причине использования при начислении выплат понижающего коэффициента к размеру денежного довольствия. В первый раз он был введен в 2012 году и составлял 0.54 с условием обязательного ежегодного роста не менее чем на 2%. Но в последний раз его размер пересматривался 1 октября 2019 г. — с 0.7223 до 0.7368.
Далее законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. использование понижающего коэффициента 0.7368 было распространено на весь 2020 год.
А сейчас планируется использовать его при расчете военной пенсии и в 2021 году. Законопроект о понижающем коэффициенте в 2021 году уже внесен на рассмотрение в Государственную Думу и планируется одобрить его во время осенней сессии.
Для военных пенсионеров это значит, что прибавки посредством изменения размера понижающего коэффициента на 2% в 2021 году не случится. Им все так же продолжат выплачивать лишь 73,68% от полного размера военной пенсии.
Следующее изменение коэффициента случится не раньше 1 января 2022 г., если вновь не будет введен мораторий на его корректировку.
Граждане, уволенные с военной либо приравненной к ней службы, вправе получать выплаты второй пенсии, оформленной по линии Пенсионного фонда России. Это страховая пенсия по старости, назначаемая гражданам, имеющим стаж работы по гражданской профессии и достигшим «обычного» пенсионного возраста.
В соответствии с таблицей пенсионного возраста, в 2021 году начать получать вторую выплату смогут женщины, рожденные в первом полугодии 1965 года, и мужчины, рожденные в первом полугодии 1960 года Для чего им понадобится иметь не менее 12 лет трудового стажа «на гражданке».
- Величину второй пенсии для военного пенсионера рассчитывают, исходя из числа пенсионных баллов, сформированных на его лицевом счете в Пенсионном фонде. А формируются они посредством уплаты работодателем страховых взносов за своего сотрудника.
- Таким образом, чем больше перечислено страховых взносов в Пенсионный фонд, тем большее накоплено количество пенсионных баллов и больше страховая пенсия по старости.
Причем величина страхового пенсионного обеспечения каждый год индексируется. Например, с 1 января 2021 года данные выплаты должны подняться на 6,3%, однако исключительно для неработающих пенсионеров. Если гражданин трудоустроен, его вторая пенсия в январе 2021 года поднята не будет.