Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок выделения земельных участков под кладбище». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной из главных проблем, существующей в области функционирования мест захоронения, является землепользование, которое включает в себя создание и эксплуатацию кладбищ. Правовое регулирование землепользования в целях захоронения осуществляется на основе норм Земельного и Градостроительного кодексов РФ. Так, пункт 1 ст. 99 Земельного кодекса устанавливает назначение земель, на которых осуществляются гражданские и военные захоронения. Такие земли отнесены к землям историко-культурного назначения. А данный вид земель, согласно их целевому назначению, входит в категорию особо охраняемых территорий и объектов. Данное положение закреплено пп. 4 п. 1 ст. 7 ЗК РФ. Допускается использование такой категории земель только строго в соответствии с их целевым назначением, изменение которого, согласно п. 2 ст. 99 ЗК РФ, недопустимо.
Функционирования мест захоронения
Если Земельный кодекс относит кладбища к историко-культурным землям, то согласно п. 13 ст. 35 Градостроительного кодекса, территории кладбищ и крематориев являются зонами специального назначения.
Понятие и структура земель населенных пунктов
Понятие земель населенных пунктов. Правовой режим земель населенных пунктов определяется в земельном законодательстве, которое устанавливает общие принципы регулирования использования данной категории земель. Эти нормы получают развитие в градостроительном законодательстве. В нем отражены особенности регулирования отношений, складывающихся по поводу использования земель населенных пунктов, создания и эксплуатации объектов недвижимости (зданий, строений и сооружений) на них.
Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Главным критерием, с помощью которого определяются эти земли, является установление границы населенного пункта. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
Разъяснение сложных моментов
Нарушение цели использования земельного надела – довольно сложный момент для определения. В судебной практике нет общего взгляда на подобное явление, разница между ними существенная.
В одних судебных инстанциях целевое использование рассматривается как соответствие задекларированным задачам. Другой подход рассматривает изменение вида деятельности как не выходящее из рамок целевого назначения, а, следовательно – не подлежит законодательному преследованию.
В судебной практике по вопросам нарушения использования земель масса противоречий, в различных инстанциях практикуются диаметрально отличающиеся решения по одним и тем же прецедентам. Правоведы рекомендуют оптимальный вариант решения всех возможных проблем, связанных с нарушением землепользования. Своевременное переоформление категории участка провести лучше всего с помощью специалиста в области земельного права.
Кладбища: сложные вопросы землепользования и эксплуатации
Инфо
На кладбищах в соответствии с действующим законодательством осуществляется: — предоставление участков земли для захоронений; — погребения; — инвентаризация захоронений, ведение и обновление книг регистрации захоронений; — регистрация захоронения умершего в книге регистрации захоронений; — контроль за соблюдением порядка захоронений; — выдача пропусков на въезд транспорта на территорию кладбищ; — контроль за установкой на территории кладбищ надмогильных объектов (сооружений). 1.6. Территория кладбища ограждается и разделяется дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков.
У входа на кладбище размещается информационный щит с извлечением из настоящего Порядка, схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, туалетов. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь места для стоянки автотранспорта.
В соответствии с СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» в отношении стационарных передающих радиотехнических объектов (ПРТО), работающих в диапазоне частот 30 кГц – 300 ГГц, в целях защиты населения от воздействия электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых антеннами ПРТО, помимо СЗЗ устанавливаются зоны ограничения с учётом перспективного развития ПРТО и населённого пункта.
Зона ограничения представляет собой территорию, на внешних границах которой на высоте от поверхности земли более 2 м уровни ЭМП превышают ПДУ по п.п. 3.3 и 3.4 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 (таблица предельно допустимых уровней ЭМП для населения, условия при одновременном облучении от нескольких источников).
Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень ЭМП не превышает ПДУ по п.п. 3.3 и 3.4 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03.
Зона ограничения, как и СЗЗ, устанавливается Роспотребнадзором.
Зона ограничений не может иметь статус селитебной территории, а также не может использоваться для размещения площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей, бензозаправочных станций, складов нефти и нефтепродуктов и т. п.
Кладбища: сложные вопросы землепользования и эксплуатации
Инфо
На кладбищах в соответствии с действующим законодательством осуществляется: — предоставление участков земли для захоронений; — погребения; — инвентаризация захоронений, ведение и обновление книг регистрации захоронений; — регистрация захоронения умершего в книге регистрации захоронений; — контроль за соблюдением порядка захоронений; — выдача пропусков на въезд транспорта на территорию кладбищ; — контроль за установкой на территории кладбищ надмогильных объектов (сооружений). 1.6. Территория кладбища ограждается и разделяется дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков.
У входа на кладбище размещается информационный щит с извлечением из настоящего Порядка, схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, туалетов. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь места для стоянки автотранспорта.
Понятие земельных участков рекреационного назначения, их состав и правовой режим
Земли для рекреационного назначения – это определённая территория, чаще всего занимающая часть лесных или водных объектов, предназначенная для досуга и отдыха людей. Вообще, само слово «рекреация» подразумевает некое восстановление работоспособности. В их состав, как было написано ранее, может входить широкий спектр объектов, предназначенных для рекреационных нужд.
Важно знать! В связи с тем, что такие объекты предполагают пользование ими большого количества людей, по ряду законодательных актов владельцы должны предоставить справки от СанЭпидемСтанций и прочих организаций. За невыполнение этой нормы следует наказание вплоть до уголовного, то есть гораздо строже, чем за использование территории не по назначению.
Стоит обратить особое внимание, что не на всех видах рекреационных земель достаточно соблюдать 98 статью Земельного кодекса и иметь справки от санитарных станций. Существуют земельные участки, которые законом определены как:
- природоохранные зоны;
- земли культурно-исторического наследия.
Что такое «категория земли»
Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):
Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.
При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.
Правовой статус специализированной службы по вопросам похоронного дела
Федеральный закон N 8-ФЗ использует понятие «специализированная служба по вопросам похоронного дела», но не содержит ни определения данного понятия, ни характеристики правового статуса данной организации.
Указывается, что специализированная служба по вопросам похоронного дела создается органами местного самоуправления (ст. 25, 29). Цель ее деятельности — осуществление погребения умерших и оказание услуг по погребению (ст. 25, 29), в частности: оказание гарантированных гражданам услуг по погребению на безвозмездной основе (ст. 9), погребение умерших, не имеющих родственников либо личность которых не установлена (ст. 12). Это позволяет заключить, что специализированная служба по вопросам похоронного дела является организацией, создаваемой органами местного самоуправления для оказания гражданам ритуальных услуг, и сама специализированная служба не является органом местного самоуправления.
Это означает, что специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе осуществлять полномочия органов местного самоуправления в сфере похоронного дела.
В то же время к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела отнесена такая функция, как принятие решений о погребении умерших на общественных кладбищах (ст. 18), определение возможности исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения (ст. 7), в том числе, по смыслу ч. ч. 1 и 2 ст. 7, предоставление места для захоронения. Как указывалось выше, нередко суды и антимонопольные органы признают предоставление мест под захоронение и иные сопряженные с этим функции (регистрация захоронений и т.д.) властными полномочиями.
В результате возникает коллизия, в решении которой правоприменительная практика не отличается единообразием.
Согласно одному подходу, такие функции, как предоставление мест под захоронение и регистрация захоронений, являясь властными полномочиями, могут быть возложены на специализированную службу по вопросам похоронного дела только в случае, если такая служба не подпадает под признаки хозяйствующего субъекта (т.е. не является коммерческой или некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход). Следовательно, специализированная служба по вопросам похоронного дела не может быть ни муниципальным унитарным предприятием , ни муниципальным автономным учреждением . Получается, что в качестве муниципальной организации специализированная служба может быть создана только в форме муниципального бюджетного учреждения, и то не наделенного правом осуществлять приносящую доход деятельность. Такими учреждениями являются, в частности, органы местного самоуправления, поэтому порой предлагается возлагать указанные функции непосредственно на органы местного самоуправления и их подразделения (департамент городского хозяйства и др.) . Но создание специализированных служб в виде бюджетных учреждений, во-первых, ставит муниципальные образования в невыгодное положение, делая такие службы заведомо нерентабельными, и, во-вторых, создает правовые противоречия: тем самым исключается оказание такими специализированными службами иных ритуальных услуг помимо узкого перечня установленных законом бесплатных услуг, в то время как из вышеприведенных положений Федерального закона N 8-ФЗ следует, что специализированные службы вправе оказывать любые, а не только бесплатные ритуальные услуги. Что же касается предложений по возложению функций специализированных служб непосредственно на органы местного самоуправления, то при этом не учитывается, что согласно Федеральному закону N 8-ФЗ специализированная служба не относится к органам местного самоуправления, а создается ими.
Можно ли изменить назначение участков?
Вы вполне можете зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или создать юридическое лицо, в том числе ООО. Никаких препятствий к этому нет. Таким образом, вопросы об оформлении участка на кладбище, регистрации и перерегистрации ответственного за захоронение, разделении ответственности внутри одного захоронения, а также правах и обязанностях родственников усопшего остаются крайне актуальными.
Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
Погребение урны с прахом может производиться в землю с установкой памятника либо устанавливаться в колумбарной нише. При погребении урны с прахом в землю предоставляется участок земли размером 0,8 м х 0,8 м. 2.5. Участок земли для погребения предоставляется муниципальным казенным учреждением Петрозаводского городского округа «Ритуал» при наличии на указанном месте свободного участка земли с учетом размеров, установленных настоящим Порядком, или могилы ранее умершего близкого родственника умершего.
Статья 18. общественные кладбища
Смерть человека — это всегда трагедия для его близких. Перед тем как приступить к организации похорон, необходимо оформить землю на кладбище под могилу. В настоящее время каждый человек имеет право на захоронение. Однако количество земель, предназначенных для таких целей, стремительно сокращается. Особенно это справедливо для городов с большим количеством жителей.
Право можно передать тетям и дядям, которые являются полнородными или неполнородными братьями и сестрами отца или матери. В четвертую очередь будут рассматриваться документы прадедушек и прабабушек.
Вопрос: Могу ли я, зарегистрировавшись как ИП или ООО, открыть на этой территории частное кладбище? Доход будет определяться от продажи участков под могилы.
Если думать о том, какие именно бывают способы заработка на бинарных опционах, то они заключаются в следующем вопросе. Это своеобразные денежные вклады, которые не могут нести неск…
Отвод земельного участка под кладбище
В процессе похорон, как и в любом другом процессе, имеются правила. Их довольно много, особенно если учесть не только юридические, но и религиозные правила.
Религиозные правила устанавливает церковь той веры, которую исповедовал человек при жизни. Как нормативно-правовой акт они нигде не прописываются. А вот юридические правила контролируются законодательством РФ, но, конечно же, они не нарушают религиозную веру человека.
То есть получается, что юридические и религиозные правила имеют такую взаимодополняющую цепь.
Для начала разберем правила юриспруденции. Законодательство РФ ежегодно ужесточает правила погребения тел, поскольку даже в таком нюансе растет число мошеннических схем. Ужесточения касаются конкретно выделения земли для погребения тела. Они были спровоцированы мошенническими схемами, суть которых заключалась в продаже земли. Встречалось такое, что на большой территории была всего одна могила, а остальной участок мошенники продавали. Так как раньше до нововведений все территории кладбища принадлежали администрации этих кладбищ, то соответственно мошенниками выступало их управление.
Важно понимать! По новому законодательству РФ теперь на участок будет выделяться не больше 4 м2, на такой территории можно образовать две могилы. Изменения не прошли стороной и родственные захоронения. Теперь на них будет выделяться не больше 11 м2. Конечно же, Правительство РФ будет принимать новые изменения, но это все в будущем, а на данный момент стандарты такие.
Кроме таких стандартов размера могил, напомним, что данный участок рассчитан не только на захоронение, но еще и на столик и лавочку. По идее, она не обязательна, но в подавляющем большинстве люди придерживаются такого правила. Если же родственники не считают нужным ставить столик и лавочку, то место остается пустовать, можно даже посадить цветы. Категорически запрещается делать второе погребение тела на этом участке, аргументируя это якобы тем, что зачем месту пустовать. Одинарная могила и рассчитывается на одного человека. Такого правило.
Даже в образовании могилы закон РФ определяет точную структуру.
Обо всех нюансах этого дела долго уведомлять управление кладбища, они все одинаковы.
ФЗ РФ определяет, что глубина ямы должна быть не менее 1,5 метра, но не более 2,2 метра. Высота земляной насыпи сверху от поверхности земли не должна превышать размера полметра.
В таких нормативах есть некоторые погрешности, которые определяются особенностями местного рельефа и почв, именно поэтому о таких моментах администрация территории должна предупреждать самостоятельно.
Стандартные могилы все же не требуют глубокого объяснения, поэтому перейдем к семейным захоронениям.
Родственное захоронение – это место на кладбище, строго на территории которого погребены тела родственников, семьи. То есть в этом месте все люди приходятся друг другу родственниками, чужих нет.
Со стороны закона этот аспект требует огромного юридического внимания, которого собственно он и получает.
Семейные захоронения были популярны еще в Средневековье. Известно, что раньше только таким образом людей и хоронили. Тела родственников погребали прям на своем жилом участке за домом. Богатые люди создавали склепы и большие памятные захоронения для своей семьи. Вот и сейчас это все так же распространено в России.
Родственное захоронение – это один из подходов к погребению тела. Рассмотрим все его плюсы.
- Заранее известно, где можно похоронить тело.
- Не нужно переживать и покупать земельный участок на кладбище, взваливая на себя все сложные юридические манипуляции по покупке.
Так же помимо этого есть определенные условия.
- Территорию на родственную могилу может выделить абсолютно любое кладбище России.
- Для погребения тела именно в семейной могиле необходимо желание самого умершего или же желание родственников.
- Для погребения обязательным фактором является разрешения администрации кладбища, которое должно быть оформлено письменно. На самом деле, это чистой воды формальность, поскольку отказать в этом у администрации нет никаких полномочий.
Существуют и правила такого вида захоронений. В этом случае мы рассматриваем юридические правила.
- Родственники сами выбирают вид погребения. Это может быть погребение в гробу или погребение урны в результате кремации.
- Семейная могила создается только для близких родственников – бабушки, родители, дети. Для этого нужен документ, подтверждающий родство. Если же человек находится в другой степени родства, то его не разрешается хоронить в семейную могилу.
- Чтобы похоронить второе тело в этой могиле, необходимо выдержать срок санитарии, который длится 15-20 лет. Он определяется для каждого региона свой.
- Управление кладбища обязано провести подготовку и разработать план захоронения сразу после сбора и предоставления им родственниками всех нужных бумаг для столь скорбной процедуры.
- Управление также проверяет территорию на санитарную готовность к новому погребению.
- При таких похоронах родственники так же имеют право на государственную компенсацию.
Становиться непонятным аспект срока санитарии. Санитарный срок – это время, по истечению которого разрешается захоронить тело в эту же могилу. На самом деле такой срок касается только гробов, урну после кремации человека можно похоронить в любое время, потому что для нее не устанавливается санитарный срок.
Данный срок необходим для меньшего нанесения вреда природе. Ранее срока хоронить гроб с телом человека администрация кладбища категорически запретит, можно даже не пытаться спрашивать. Это противоречит всем нормативам и правилам, а их нарушение предусматривает юридическую ответственность.
Так же возникает вопрос, как приобрести участок для семейного захоронения? На самом деле, это довольно легко. На данный момент функционируют аукционы, которые продают территории именно под семейные захоронения. То есть не требуется покупать несколько участков сразу и якобы их соединять. Это ужасно неудобно и не будет являться семейным захоронением.
От многих крупных городов действуют даже электронные сервисы и сайты в интернете, предлагающие такие ритуальные услуги. Их главный плюс заключается в удобстве и комфорте использовании, не нужно куда-то идти ради оформления участка.
Даже для такой процедуры необходим четкий набор бумаг. Конечно же, для каждого способа захоронения необходим свой букет документов, но мы рассмотрим стандартный пакет для обычного случая. Под обычным случаем подразумевается доступное всех захоронение человека в гробу.
- Гербовое свидетельство о смерти. Данный документ очень важен, его выдает отдел МФЦ после предъявления родственниками бумаги о смерти.
- Паспорт родственника, который взял на себя всю организацию похорон.
- Письменный договор с ритуальной компанией, которая оказывает необходимые ритуальные услуги. Так же лучше предоставить квитанцию об оплате этих ритуальных услуг.
Все процедура наполнена юридическими аспектами. По большей части они проявляются именно в документах, поскольку для каждого шага необходимы свои документы. Бумаги нужны даже для того, чтобы забрать человека из морга и получить необходимый документ о его смерти.
Важно понимать! Именно поэтому в таком вопрос рекомендуется сразу же обращаться к юристу или же нанимать юридического представителя, а все проблемы с похоронами переложить на ритуального агента. Это необходимо, потому что порой в этой скорби человеку очень трудно собраться, а документы требуют предельного внимания.
Так же после смерти человека необходимо помнить о том, что он оставил наследство, которое может по закону или же по завещанию достаться именно Вам. Чтобы отстоять имущество и вступить во владение вовремя, лучше так же воспользоваться услугами юриста, который может провести консультацию. Если же возникают какие-то пугающие спорные моменты, то не нужно ждать, идите сразу к адвокату.
Правовой режим земельных участков, предназначенных для гражданских захоронений
Еремина Кристина Константиновна, Омская юридическая академия, Омск Научный руководитель: Маланина Екатерина Николаевна (и.
о. заведующего кафедрой, ОмЮА) В состав земель РФ, исходя из земельного законодательства РФ, входят земли особо охраняемых территорий и объектов. В соответствии с п. 1 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко – культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
В свою очередь, земли особо охраняемых территорий и объектов включают в себя земли историко – культурного назначения, под которые подпадают земли военных и гражданских захоронений. Земли историко – культурного назначения могут использоваться только в соответствии с их целевым назначением.
Изменение целевого назначения данной категории земель и, соответственно, земель, отведенных под военные и гражданские захоронения, и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются (п.
2 ст. 99 ЗК РФ). Что касается земельных участков, занятых захоронениями, правовое регулирование отношений, связанных с погребением умерших, осуществляется Федеральным законом от 12 января 1996 г.
№ 8 – ФЗ «О погребении и похоронном деле». Однако указанный Закон не содержит такого понятия, используемого в ЗК РФ, как «земли захоронений».
Вместе с тем, в ст. 4 Закона о погребении упоминаются «места погребения», которыми являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.[1] Можно предположить, что понятие земельного участка, занятого захоронениями, можно применять равнозначно с терминами «кладбище» и «место погребения». Места погребения могут быть: — по принадлежности – государственные, муниципальные; — по обычаям – общественные, вероисповедальные, воинские; — по историческому и культурному значению – историко – мемориальные.
Градостроительный кодекс Российской Федерации относит зоны, занятые кладбищами и крематориями, к зонам специального назначения (п.
13 ст. 35).[2] Вопросы функционирования мест захоронения включают в себя проблему землепользования в связи с созданием и эксплуатацией кладбищ. Среди них наиболее острыми являются противоречия правовых норм, пробелы в праве, отсутствие четкого правового регулирования по ряду таких вопросов, как:
Что будет, если использовать земли не по назначению
Возможности использования полезных земельных наделов четко регламентируются государством. Отдельные положения Земельного Кодекса РФ обязуют собственников использовать наделы в соответствии с заявленным целевым назначением.
Действующая законодательная база предусматривает основные подвиды и четыре категории земельных наделов:
- Загородные партнерские сообщества некоммерческого характера для дачного хозяйства.
- Садовые некоммерческие товарищества.
- Территории, предназначенные для индивидуальной жилой застройки. Земля под ИЖС относится к городским или иным жилым территориям. Получение участка предполагает прописку по месту дислокации надела, проведение обустройства инфраструктурных элементов, коммуникаций, трубопроводов, транспортных линий.
- Площади для ведения личных подсобных хозяйств – ЛПХ, предназначенные для полеводства, садоводства, разведения скота и птицы.
Для определения процедуры санкций при нецелевом использовании земель на сегодняшний день функционируют административные законодательные нормы.
- Пр. Министерства Экономического развития № 540. Регламентированы объекты по ЕГРН, расположенные на участках с определенным целевым назначением.
- Ст. 8 Гл. 8 КоАП России. Определяет значительные штрафы. Расчет финансовой санкции, налагающейся в данном случае, составляет 1% стоимости определенной территории по Кадастру. Минимум – 10 тыс. рублей. Уплата штрафа и обязательность снесения несанкционированных застроек осуществляется по правилам и нормам, под контролем государства.
- Ст. 7,1 Гл.7 КоАП. При отсутствии предписанных действий по устранению нарушения иск на привлечение к ответственности передают в судебные инстанции, что означает усугубление ответственности.
Разъяснение сложных моментов
Нарушение цели использования земельного надела – довольно сложный момент для определения. В судебной практике нет общего взгляда на подобное явление, разница между ними существенная.
В одних судебных инстанциях целевое использование рассматривается как соответствие задекларированным задачам. Другой подход рассматривает изменение вида деятельности как не выходящее из рамок целевого назначения, а, следовательно – не подлежит законодательному преследованию.
В судебной практике по вопросам нарушения использования земель масса противоречий, в различных инстанциях практикуются диаметрально отличающиеся решения по одним и тем же прецедентам. Правоведы рекомендуют оптимальный вариант решения всех возможных проблем, связанных с нарушением землепользования. Своевременное переоформление категории участка провести лучше всего с помощью специалиста в области земельного права.