Штрафы за нарушение самоизоляции 2023 в Москве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за нарушение самоизоляции 2023 в Москве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Все другие лица, не попавшие в вышеуказанный список, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции по статье 6.3 КоАП РФ (для физлиц – от 15 000 до 40 000 рублей). Эта статья касается только граждан болеющих, контактирующих с больными, не выполняющих предписания санитарного врача.

Штрафы за нарушение карантина гражданами других стран

В каждой стране устанавливается свой порядок ответственности и принимается законодательство в области карантинных мер, поэтому размер штрафных санкций отличается.

Размер штрафов за нарушение карантина в других странах.

№ п/п	Государство	Размер
1	Германия	200-500 евро
2	Государство Великобритания	60 фунтов
3	Французская Республика	150 евро
4	Итальянская Республика	400-3000 евро
5	Казахстан	10 МРП
6	Китай	5000 юаней
7	Корея	до 8200 долларов
8	США (Нью-Йорк)	2000 долларов
9	Польша	1200 евро
10	Израиль	до 1300 долларов
11	Словакия	до 1600 евро

Размеры санкций в зарубежных странах разнятся, но достаточно велики.

Кто не может быть оштрафован за нарушение режима самоизоляции

Если человек без признаков инфекции, не контактировавший с больными, не может объяснить, зачем он вышел из дома, его по этой статье оштрафовать не могут.

Также по статье 6.3 КоАП РФ не могут быть оштрафованы (если в регионе не введены соответствующие ограничительные меры):

• лица, совершающие покупки в соседнем районе;

• лица, находящиеся вдалеке от места постоянного жительства;

• лица, отдыхающие на природе и т.д.

Что будет, если нарушить правила?

С наказаниями за нарушения требований властей касательно коронавируса изначально было не все понятно: действовавшее до начала апреля законодательство позволяло оштрафовать граждан за нарушения на сумму всего от 100 до 500 рублей, а организации – до 20 тысяч рублей. Буквально сразу было анонсировано ужесточение ответственности, и новый закон уже вступил в силу.

По сути, теперь большая часть нарушений будет сводиться к новой статье 20.6.1 КоАП РФ, по которой за невыполнение правил поведения при объявлении режима повышенной готовности будут штрафовать граждан на сумму от 1 до 30 тысяч рублей, должностных лиц – от 10 до 50 тысяч рублей, ИП – от 30 до 50 тысяч рублей, организации – от 100 до 300 тысяч рублей. Речь идет именно о тех указах руководителей субъектов РФ, которыми вводятся ограничительные меры.

Законны ли штрафы за нарушение режима самоизоляции: судебная практика

Законны ли штрафы за нарушение самоизоляции, по существу позволяет оценить правоприменительная практика. Рассмотрим некоторые прецеденты по основным штрафам при самоизоляции по ст. 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ.

Ответ на вопрос, законно ли выписывать штраф за нарушение самоизоляции, во многом зависит от трактовки конкретных ситуаций судом.

Так, Центральный районный суд города Сочи, рассматривая дело № 5-516/2020, установил следующее. Гражданин, в нарушение режима самоизоляции, в 2 часа дня совершал пешую прогулку на значительном расстоянии от своего дома. По мнению суда, он тем самым нарушил предписания, отраженные сразу в нескольких нормативных актах:

• в постановлении Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 № 185;
• в Законе о санэпидблагополучии населения от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Ответы на главные вопросы о режиме самоизоляции

1 апреля президент России Владимир Путин подписал закон о штрафах за нарушение карантина. Поправки были внесены в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Согласно им, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание людей, нарушитель заплатит штраф в размере от 500 тыс. до 700 тыс. рублей. Также возможно лишение свободы на срок до двух лет. Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, штраф составит от 1 млн до 2 млн рублей, а срок лишения свободы может быть от трех до пяти лет. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее смерть двух и более лиц, могут лишить свободы на срок от пяти до семи лет.

Нарушитель карантина может быть привлечен к ответственности и по КоАП. 1 апреля Владимир Путин также утвердил поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за нарушение режима карантина и других санитарно-эпидемиологических правил. Согласно им, штрафы для граждан составляют от 15 тыс. до 40 тыс. рублей, для должностных лиц — от 50 тыс. до 150 тыс. рублей, для предпринимателей — от 50 тыс. до 150 тыс. рублей (или приостановление деятельности на срок до 90 суток), для юрлиц — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей (или приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Самоизоляция — это режим, при котором человек должен находиться дома и избегать контакта с другими людьми. На сегодняшний день он введен в большинстве регионов России.

В отличие от карантина, при режиме самоизоляции человеку можно выйти из квартиры в исключительных случаях. Каждый регион сам определяет причины, по которым жителям можно находиться вне дома, а также регламент таких выходов. Обычно это обращение за экстренной медицинской помощью, поход за продуктами или лекарствами в ближайшую точку продажи, выгул собаки около дома и посещение работы в случае, если это действительно необходимо. При этом пожилым и людям с хроническими заболеваниями покидать квартиру не рекомендуется даже в этих случаях.

Число заболевших коронавирусом в России неуклонно растёт, и нарушителей режима самоизоляции штрафуют всё чаще: больше всего, конечно, в Москве и Татарстане, но остальные регионы подтягиваются (с сегодняшнего дня в этом списке и Нижегородская область). А что такое «самоизоляция», где прописаны требования к ней и кто именно может штрафовать? Эти вопросы мы задали практикующим юристам. Сейчас нарушителей режима самоизоляции штрафуют в основном на 15 тысяч рублей, но есть штрафы до 50 тысяч рублей, а в крайних случаях — уголовная ответственность с лишением свободы до 7 лет.

Штрафы за нарушение самоизоляции: все по полочкам от юриста

• Власть и политика
• Происшествия
• Общество
• Деньги
• Спорт
• Выборы 2020

• Авторы
• Реклама
• Обратная связь
• Вход
• Регистрация
• Конфиденциальность

В текущих условиях разница между понятиями «самоизоляция» и «изоляция» (карантин) следующая: самоизоляция распространяется на лиц, которые не болеют коронавирусной инфекцией, но подпадают под определенные критерии, а изоляция может применяться только к тем, у кого заболевание выявлено, к лицам с подозрением или высоким риском подозрения на заболевание.

Режим изоляции распространяется на вас, если вы:

• заразились коронавирусной инфекцией, но в связи с легкой формой протекания заболевания по решению медиков оставлены дома;
• проживаете с человеком, заразившимся коронавирусной инфекцией;
• посещали страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой;
• лично в отношении вас принято решение об изоляции, например после контакта с человеком, заболевшим коронавирусной инфекцией.

Срок соблюдения режима изоляции устанавливается санитарными врачами (иными должностными лицами) и указывается в выдаваемом человеку предписании или составляет 14 дней со дня возвращения в Россию из-за границы. Соблюдение этого режима является обязательным: нельзя покидать место жительства и следует строго соблюдать требования, зафиксированные в выданных предписаниях.

Режим самоизоляции распространяется на вас, если вы:

• достигли 65 лет;
• страдаете заболеваниями эндокринной системы, органов дыхания или системы кровообращения, у вас имеются трансплантированные органы или ткани, выявлены злокачественные новообразования и т.д. (полный перечень заболеваний содержится в приложении № 4 к Указу мэра).

Согласно Указу мэра эти категории граждан не должны покидать место самоизоляции даже по уважительным причинам. В случае необходимости им доставят на дом лекарства, продукты и окажут иную социальную помощь.

В настоящее время самоизолироваться должны почти все граждане, проживающие на территории Москвы. Однако для тех, кто младше 65 лет и не страдает перечисленными заболеваниями, установлен «более свободный» режим самоизоляции. Они могут покидать место жительства, чтобы обратиться за экстренной медицинской помощью, сходить в ближайшие аптеку, магазин и вынести мусор, выгуливать домашних животных можно на расстоянии, не превышающем 100 м от дома. Кроме того, такие граждане могут ездить на работу, если в соответствии с решениями государственных органов они не переведены на режим нерабочего дня или дистанционной работы.

Самоизолироваться не обязаны руководители и ключевые сотрудники предприятий, учреждений и органов власти, чье присутствие на месте работы является критически важным. Режим самоизоляции не распространен на работников медицинских организаций, правоохранительных органов и органов, работающих в сфере защиты прав и свобод человека, органов по делам гражданской обороны и ЧС, организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом мэра, а также на сотрудников организаций, получивших специальное разрешение от работодателя на передвижение в текущих условиях (например, сотрудников грузовых компаний).

Штрафы за нарушение режима самоизоляции в Подмосковье

295 грн. у місяць

Онлайн бухгалтерія

для ФОП і малого бізнесу

перші 30 днів безкоштовно!

• Адвокаты
• Юристы
• Нотариусы
• Суды
• Прокуратуры
• Налоговые инспекции
• Государственные администрации
• Пенсионные фонды
• Полиция
• Центры занятости

• Винница
• Днепр
• Житомир
• Запорожье
• Ивано-Франковск
• Киев
• Кропивницкий
• Луцк
• Львов
• Николаев
• Одесса
• Полтава
• Ровно
• Сумы
• Тернополь
• Ужгород
• Харьков
• Херсон
• Хмельницкий
• Черкассы
• Чернигов

• Винница
• Днепр
• Житомир
• Запорожье
• Ивано-Франковск
• Киев
• Кропивницкий
• Луцк
• Львов
• Николаев
• Одесса
• Полтава
• Ровно
• Сумы
• Тернополь
• Харьков
• Херсон
• Хмельницкий
• Черкассы
• Чернигов

• Vkontakte
• Facebook
• Одноклассники

Министр здравоохранения Михаил Мурашко отметил, что в настоящее время в среднем по стране занято уже 84% коек. А в 53 субъектах занятость коечного фонда находится на уровне, близком к 90%.

– Поэтому фактически сегодня в регионах нами рекомендованы и проводятся мероприятия по использованию этапности, как это делается в период оказания медицинской помощи при боевых действиях. Этапность означает, что есть койки первичного приёма и койки долечивания, – отметил глава Минздрава.

Заместитель директора по научной работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора член-корреспондент РАН Александр Горелов согласен, что подобное решение поможет разгрузить госпитали в регионах.

Франция – штраф за покупку багета

Франция закрылась на карантин 17 марта. «Мы находимся в условиях санитарной войны», – утверждает президент страны Эммануэль Макрон. Масок на всех не хватает. Поэтому перед выходом на улицу французы используют подручные средства – от шарфа до туалетной бумаги.

Власти запретили жителям выходить из дома без особой нужды. Если человека поймают, ему нужно предоставить полицейским заявление с целью выхода и местом назначения. При отсутствии заявления придется выплатить штраф до 15 тысяч евро или лишиться свободы на год. Людям разрешено собираться вместе только на похоронах, но в ограниченном количестве.

В местной прессе вышла заметка о мужчине. Он отправился в булочную за багетом и получил штраф. Полицейские посчитали эту причину неуважительной для выхода на улицу.

В Париже целые районы выходят в восемь вечера на балконы и аплодируют врачам за их неоценимый подвиг.

Штрафуют ли в Москве с 1 июня, если не надел маску на улице

Начиная с июня, ношение масок и перчаток обязательно при выходе из своего жилища. Обязательное ношение средств индивидуальной защиты не будет означать введение новых штрафных санкций к жителям столицы, однако ранее установленные административные наказания по нарушению самоизоляции продолжают действовать в прежнем режиме. По словам начальника столичного Главконтроля Евгения Данчикова, штраф за отсутствие масок или перчаток в транспорте будет установлен на уровне пяти тысяч рублей, а на улице или в помещении – на уровне четырех тысяч в национальной валюте.

«С 1 июня жители должны носить маски в любых местах вне дома: по пути в магазин или на работу, на прогулках, при занятиях спортом на свежем воздухе. При посещении любых помещений обязательны не только маски, но и перчатки. Если житель города нарушит установленные требования, то он может быть привлечен к административной ответственности. За отсутствие маски на улице сотрудники полиции также могут оштрафовать на 4 тыс. рублей», – сказал Данчиков.

Кроме этого, чиновник напомнил, что административную ответственность за данные нарушения было установлено согласно указу столичного градоначальника. Данная превентивная мера предусматривается в московском кодексе по административной ответственности.

«Когда мы все вместе выходим на улицу в средствах индивидуальной защиты, мы друг друга защищаем. Зачастую болезни могут проходить бессимптомно, и чтобы снизить риски заражения друг друга, необходимо носить маски и перчатки в транспорте, вновь открывающихся магазинах, на работе. Это уже мировая практика», – сказал Данчиков.

Законопроекты уже рассматриваются в Государственной Думе

Москва не стала первым субъектом РФ, в котором введен обязательный режим самоизоляции. В Санкт-Петербурге, кстати, он действует только для пожилых граждан старше 65 лет.

Субъекты РФ, где введена самоизоляция:

• Адыгея;
• Башкирия;
• республика Коми;
• Марий Эл;
• Татарстан;
• Чечня;
• Чувашия;
• Забайкальский край;
• Архангельская область;
• Вологодская область;
• Калининградская область;
• Калужская область;
• Курская область;
• Липецкая область;
• Московская область;
• Магаданская область;
• Новгородская область;
• Новосибирская область
• Нижегородская область;
• Рязанская область;
• Ростовская область;
• Саратовская область;
• Свердловская область;
• Ульяновская область.

Также обязательный режим введен в городе Брянске и в некоторых районах Якутии. Список регионов продолжает пополняться. Следите за последними новостями.

Можно ли уволить работника на больничном?

Уволить сотрудника, пока он находится на больничном или в отпуске, нельзя. Согласно Трудовому кодексу, по собственной инициативе работодатель может уволить сотрудника в том случае, если тот пренебрегает своими трудовыми обязанностями (пп. 5, 6 ст. 81 ТК РФ). Основанием для увольнения также может быть утрата доверия работодателя (ст. 81 ТК РФ), если в результате действий работника был причинен ущерб организации либо создалась ситуация, когда риск нанесения ущерба вырос.

Увольнение работника по инициативе работодателя также возможно на следующих основаниях:

• в связи прекращением деятельности компании или сокращением штата;
• из-за грубого нарушения трудовой дисциплины или при невыполнении обязанностей без уважительных причин;
• если работник не соответствует занимаемой должности;
• если компания меняет собственника (касается руководителя, его замов и главного бухгалтера (ст. 75 ТК РФ)).

Три обязанности работодателя

В период карантинных ограничительных мер у работодателя появляются три дополнительные обязанности в отношении сотрудников в возрасте 65 лет и старше:

1. Контрольная. Работодателю следует назначить в компании ответственное лицо, в обязанности которого входит отслеживание на сайте ФСС актуальной информации по НПА региональных властей, связанных с введением ограничительных коронавирусных мер.
2. Обеспечительная. Работодателю следует обеспечить для своих сотрудников возможность получения пособия по временной нетрудоспособности по электронным больничным на время карантина. Для этого ему необходимо на работников в возрасте 65 лет и старше представить электронный реестр сведений в региональное отделение ФСС РФ по месту регистрации в качестве страхователя. Реестр необходим для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
   

   Если работника в возрасте 65+ в силу разных обстоятельств невозможно отправить на больничный, можно перевести его на удаленный режим работы или оформить по его просьбе очередной оплачиваемый отпуск.

3. Информационная. На работодателе лежит обязанность информирования сотрудников 65+:

• о необходимости нахождения в период карантина в месте пребывания (доме, квартире);
• возможности без посещения медицинской организации оформления электронного больничного в связи с карантином (с кодом «03») на период изоляции в соответствии с решением региональных властей;
• ответственности за нарушение карантинного режима;
• возможности использования Личного кабинета застрахованного лица на сайте ФСС для получения информации о сумме назначенного пособия и сведениях об электронном листке нетрудоспособности.

Штрафы за нарушение самоизоляции: все по полочкам от юриста

Москва не стала первым субъектом РФ, в котором введен обязательный режим самоизоляции. В Санкт-Петербурге, кстати, он действует только для пожилых граждан старше 65 лет.

Субъекты РФ, где введена самоизоляция:

• Адыгея;
• Башкирия;
• республика Коми;
• Марий Эл;
• Татарстан;
• Чечня;
• Чувашия;
• Забайкальский край;
• Архангельская область;
• Вологодская область;
• Калининградская область;
• Калужская область;
• Курская область;
• Липецкая область;
• Московская область;
• Магаданская область;
• Новгородская область;
• Новосибирская область
• Нижегородская область;
• Рязанская область;
• Ростовская область;
• Саратовская область;
• Свердловская область;
• Ульяновская область.

Также обязательный режим введен в городе Брянске и в некоторых районах Якутии. Список регионов продолжает пополняться. Следите за последними новостями.

В текущих условиях разница между понятиями «самоизоляция» и «изоляция» (карантин) следующая: самоизоляция распространяется на лиц, которые не болеют коронавирусной инфекцией, но подпадают под определенные критерии, а изоляция может применяться только к тем, у кого заболевание выявлено, к лицам с подозрением или высоким риском подозрения на заболевание.

Режим изоляции распространяется на вас, если вы:

• заразились коронавирусной инфекцией, но в связи с легкой формой протекания заболевания по решению медиков оставлены дома;
• проживаете с человеком, заразившимся коронавирусной инфекцией;
• посещали страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой;
• лично в отношении вас принято решение об изоляции, например после контакта с человеком, заболевшим коронавирусной инфекцией.

Срок соблюдения режима изоляции устанавливается санитарными врачами (иными должностными лицами) и указывается в выдаваемом человеку предписании или составляет 14 дней со дня возвращения в Россию из-за границы. Соблюдение этого режима является обязательным: нельзя покидать место жительства и следует строго соблюдать требования, зафиксированные в выданных предписаниях.

Режим самоизоляции распространяется на вас, если вы:

• достигли 65 лет;
• страдаете заболеваниями эндокринной системы, органов дыхания или системы кровообращения, у вас имеются трансплантированные органы или ткани, выявлены злокачественные новообразования и т.д. (полный перечень заболеваний содержится в приложении № 4 к Указу мэра).

Согласно Указу мэра эти категории граждан не должны покидать место самоизоляции даже по уважительным причинам. В случае необходимости им доставят на дом лекарства, продукты и окажут иную социальную помощь.

В настоящее время самоизолироваться должны почти все граждане, проживающие на территории Москвы. Однако для тех, кто младше 65 лет и не страдает перечисленными заболеваниями, установлен «более свободный» режим самоизоляции. Они могут покидать место жительства, чтобы обратиться за экстренной медицинской помощью, сходить в ближайшие аптеку, магазин и вынести мусор, выгуливать домашних животных можно на расстоянии, не превышающем 100 м от дома. Кроме того, такие граждане могут ездить на работу, если в соответствии с решениями государственных органов они не переведены на режим нерабочего дня или дистанционной работы.

Самоизолироваться не обязаны руководители и ключевые сотрудники предприятий, учреждений и органов власти, чье присутствие на месте работы является критически важным. Режим самоизоляции не распространен на работников медицинских организаций, правоохранительных органов и органов, работающих в сфере защиты прав и свобод человека, органов по делам гражданской обороны и ЧС, организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом мэра, а также на сотрудников организаций, получивших специальное разрешение от работодателя на передвижение в текущих условиях (например, сотрудников грузовых компаний).

За нарушение режима изоляции и несоблюдение выданного предписания человека могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

В настоящее время по данному вопросу нет сформировавшейся устойчивой правоприменительной практики. Предположительно, привлечение к уголовной ответственности может быть лишь крайней мерой по отношению к людям, которые, нарушая режим карантина, создают угрозу для окружающих.

Уголовная ответственность

Наказание, предусмотренное ст. 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил», может последовать в случае, если заболевший коронавирусной инфекцией нарушил установленные предписания (например, покинул без разрешения место изоляции), а последствием стало массовое заболевание либо смерть одного или нескольких человек. Если умерло больше двух человек, то наказание может составить до 7 лет лишения свободы.

Эта статья дополнена важным нововведением: даже если массовое заболевание не наступило, но правоохранители сочтут, что была создана реальная угроза заражения граждан, человека также могут привлечь к уголовной ответственности. Максимальное наказание составит до 2 лет лишения свободы.

Однако ответственность могут наложить, только если будет доказано, что на момент нарушения режима изоляции человек болел коронавирусной инфекцией, именно из-за его действий заболели или умерли другие люди либо он создал реальную угрозу массового заболевания граждан.

Административная ответственность

Административная ответственность предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Она последует за несоблюдение режима изоляции, если человек не болеет коронавирусной инфекцией, но все равно должен соблюдать условия карантина и если нарушение не повлекло угрозу массового заболевания и смерть из-за заражения. То есть человека, обязанного изолироваться, могут наказать уже за то, что он покинул место проживания.

Ответственность за это предусмотрена и «местным» кодексом об административных правонарушениях – ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы. За первое нарушение может быть назначен штраф в размере 4 тыс. руб. При нарушении режима изоляции на личном автомобиле он может быть отправлен на штрафстоянку в целях «пресечения административного правонарушения». Вернуть его можно будет по общим правилам возвращения задержанного автомобиля, оплатив при этом штраф.

Уголовная ответственность за нарушение режима самоизоляции в отсутствие иных нарушений для граждан не предусмотрена.

К административной ответственности человека могут привлечь по ст. 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Наказание последует за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, в частности в случае нарушения ограничений, установленных на территории субъекта РФ. Для Москвы ограничения установлены Указом мэра (см. вопрос 2).

Жители столицы могут быть привлечены к административной ответственности и по ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы за невыполнение требований нормативных правовых актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города, т.е. за нарушение ограничений, установленных Указом мэра. За первое нарушение гражданину может быть назначен штраф в размере 4 тыс. руб.

Действительно, принимаемые меры больше похожи на те, что предусмотрены на случай возникновения чрезвычайной ситуации, которая вводится указом президента. На текущий момент никакого указа не принято. Разработан законопроект о возможности введения режима чрезвычайной ситуации Правительством РФ, но президент его пока не подписал.

Могут ли вводимые правила ограничивать права граждан на свободу передвижения и на труд? Эти права гарантированы гражданам РФ Конституцией. Однако при введении режима повышенной готовности могут применяться меры, ограничивающие права граждан. Об этом прямо сказано в п. 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»³.

Так, при введении режима повышенной готовности уполномоченные органы вправе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В ряде случаев может быть приостановлена деятельность организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. Могут быть приняты иные меры, необходимые для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия. Можно предположить, что принятые меры относятся к категории «иных».

За их соблюдением следят сотрудники правоохранительных и иных специализированных органов. Фиксация нарушения режимов изоляции и самоизоляции осуществляется по общим правилам фиксации административного правонарушения и преступления. За «изолированными» гражданами осуществляется дополнительный контроль с использованием камер на подъездах и иных систем определения местоположения человека.

Согласно Указу мэра «самоизолированные» могут следовать к ближайшему месту приобретения товаров, работ и услуг, реализация которых не была ограничена. Представляется, что можно пройти «чуть дальше», если в ближайшем магазине нет товара, который вам требуется. В таком случае ближайшим будет тот магазин, где этот товар есть. Однако здесь следует соблюдать принцип разумности. Не стоит перемещаться на другой конец города за любимым шоколадом. Такая поездка с высокой степенью вероятности может превратиться в административное правонарушение.

Согласно Указу мэра гулять с собакой можно только в 100 м от места проживания. Если вы отойдете на 200 м, например в специально отведенное для выгула собак место, формально это будет являться нарушением установленных ограничений. Однако если вы соблюдаете принцип разумности, маловероятно, что вас за это привлекут к административной ответственности.

Вместо выводов мне хотелось бы отметить такие правила самоизоляции, которые необходимо тщательно соблюдать:

• не покидать свой дом без особой надобности (как бы сильно ни хотелось выйти погулять);
• в случае введения в регионе пропускного режима получить такой пропуск;
• стараться не нарушать действующие федеральные и региональные нормативные акты (выходить только в магазины, аптеки, медицинские учреждения, не посещать парки, скверы и другие запрещенные места);
• в случае прибытия из-за границы обязательно пробыть 2 недели в изоляции, не подвергая риску окружающих. В зависимости от решения региональных властей похожая мера применяется для граждан, прибывающих из других городов России — как правило, из Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области.

В этом случае удастся избежать наложения штрафных санкций и привлечения к административной и уголовной ответственности.

Не успели граждане разобраться, что же такое «самоизоляция», как возникла новая напасть — штрафы за нарушение режима самоизоляции. Общество разделилось на два лагеря: тех, кому штрафы не страшны, и тех, кто не выходит даже в магазин — «как бы чего не вышло». Что же об этом говорит закон?

Законодательство об административных правонарушениях 1 апреля претерпело изменения. Видимо, полагая, что без угрозы наказания народ дома сидеть не заставишь, Госдума спешно предложила ввести новые штрафы и повысить старые. Поправки уже подписаны президентом и вступили в силу. Что же они предусматривают?

Главное изменение касается новой статьи 20.6.1. КоАП РФ, которая предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Данная норма является новшеством в полном смысле слова, так как ранее законодательство не знало и самих «правил поведения», указанных в статье.

Люди всерьез обеспокоены угрозой получения штрафа. Для регионов, где часто зарплата жителей составляет от 20 до 35 тысяч, это громадная сумма. А если учесть повышение цен в условиях кризиса, эта сумма вовсе неподъемная. Многие убеждены — из дома решительно не выйти. Эту мысль СМИ старательно подогревают сообщениями о том, что полицейские уже начали выписывать штрафы гражданам. Стоит изучить указываемые статьи, чтобы понять, касаются они каждого и применимы ли к тем, кто вышел в магазин за хлебом или на работу.

• 1. За что штрафуют на большие суммы?
• 2. Когда применяется статья 20.6.1 КоАП?
• 3. Какова процедура привлечения к ответственности?
• 4. Как суд назначает наказание?
• 5. Что грозит сотрудникам, которые нарушают в рабочее время?

• 16 октября 2020, 14:59

  В законе закрепят понятие «самоизоляция». Комментарий сенатора от Ростовской области

• 5 сентября 2020, 12:04

  Губернатор ответил, введет ли повторную самоизоляцию в Ростовской области

• 3 сентября 2020, 16:47

  Роспотребнадзор допустил возврат к самоизоляции в Ростовской области

Самоизоляция 2020, или Как изменилось законодательство для борьбы с COVID-2019

Познакомьтесь с главными персонажами этого текста — статьёй 6.3 ч.2 и статьёй 20.6.1 федерального Кодекса об административных правонарушениях. Именно они вступили в силу 1 апреля после подписания президентского указа.

Статья 6.3 ч. 2 […] Нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий … в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) […]

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 40 тысяч рублей

Статья 20.6.1 Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации […]

влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до 30 тысяч рублей

Появление этих статей примечательно. Устанавливая режимы повышенной готовности в регионах России, власти отвергли традиционный порядок действий. Обычно сначала принимаются «теоретические» законы, потом «практические» постановления, параллельно утверждаются штрафы — и некая новая норма вводится комплексно.

Вот мы и подошли к самому любопытному моменту во всей истории с поправками в КоАП. Дело в том, что полиция, судьи и чиновники в каждом конкретном случае по-разному трактуют закон. Единая позиция по применению статей 6.3 ч.2 и 20.6.1 КоАП не выработана — и вряд ли появится в ближайшее время.

Член адвокатской палаты Калининграда Галина Казакова считает, что всех нарушителей могут привлекать к ответственности по ч.2 статьи 6.3. «Если посмотреть федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, там буквально в статье первой есть понятие ограничительных мер — это карантин, и есть понятие профилактических мер. Вот эти профилактические меры, по сути дела, касаются основной массы населения. Но эти меры были рекомендательные до введения режима повышенной готовности, а после введения такого режима эти меры являются обязательными к исполнению», — пояснила она.

В российском судопроизводстве не действует прецедентное право, поэтому в схожих ситуациях могут выноситься разные решения. Разумеется, судьи обычно стараются не противоречить выводам коллег — и тем более разъяснениям Верховного суда.

Однако пандемия внесла свои коррективы и в эту практику: высшие уровни российской судебной системы перестали функционировать в обычном режиме ещё в конце марта. Поэтому судьи пока не получили разъяснений касательно новых штрафов.

«Было бы логично, если бы Верховный суд дал разъяснения по правоприменению этих статей. Потому что юристов тоже запутали. Я надеюсь, Верховный суд соберёт практику хотя бы за первую неделю, посмотрит и даст пояснение по применению этой нормы. Потому что без разъяснения каждый сам себе режиссёр — толкует как хочет. Это беда всех», — пояснила член адвокатской палаты региона Галина Казакова.

Если бы всё было так легко! Нельзя просто так взять и начать штрафовать по мягкой статье. После вступления в силу федеральных поправок в КоАП регионы должны составить дополнительные документы.

Первый — постановление, утверждающее список должностных лиц с правом выписывать протоколы по новой статье. В ряде регионов России такие приказы уже вышли, чуть выше мы рассказывали про опыт Татарстана.

Второй возможный документ — соглашение между местными властями и МВД. В нём чиновники из первого документа, по сути, разрешают полиции взять на себя полномочия и начать выписывать протоколы по конкретным статьям КоАП. До этого момента сотрудники МВД и чиновники не залазят на территорию друг друга.

По этой причине, например, в Калининграде долгие годы не получалось оштрафовать любителей парковаться на газонах — хотя соответствующие статьи были и в КоАП, и в городских правилах благоустройства. У полиции с ГИБДД не хватало «теоретических» полномочий, у инспекторов мэрии — «практических», а машины так и продолжали месить грязь возле многоэтажек.

«Власти субъекта должны определить, кто может привлекать к ответственности по статье 20.6.1. Сейчас у полиции нет полномочий это делать. Кроме того, власти могут подписать соглашение с МВД и передать им полномочия составлять протоколы по этой статье», — пояснила Галина Казакова.

Зависит от времени, когда вы совершили правонарушение, — и в каком статусе вы это сделали. До введения режима самоизоляции получить протокол (да и то на символические 100-500 рублей) могли лишь граждане на обязательном карантине. То есть люди, приехавшие из-за рубежа либо получившие предписание от врачей или Роспотребнадзора, — и вышедшие из квартиры. Калининградская полиция отчитывалась, что до 1 апреля составила 24 протокола по соответствующей статье 19.4 КоАП «Неповиновение законному распоряжению должностного лица».

Пандемия коронавируса заставила власти во всех регионах страны ввести режим повышенной готовности. Главы некоторых субъектов пошли дальше и объявили о режиме всеобщей самоизоляции, за нарушение которого начали наказывать рублем. Так, в Москве режим всеобщей самоизоляции подкрепили пропускной системой. За период с момента введения специальных пропусков на передвижение жители столицы заплатили уже 150 млн рублей в виде штрафов.

Штрафные санкции начали применять и в других регионах России. Все это вызывает у людей массу вопросов: «За что штрафуют, если не введен режим ЧС? Почему такие «космические» санкции за выход в аптеку или проезд на дачу?» В связи с огромным количеством запросов Верховный суд России дал разъяснения, какие штрафы считать законными, а какие следует оспорить. И самое главное, 5 000 рублей за выход из дома – это адекватное наказание или сущее самоуправство властей. Центры защиты прав граждан разобрались в правовых коллизиях карантинных санкций и подготовили для вас подробную инструкцию.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, такая мера НЕЗАКОННА для остальных категорий граждан, если это не прописано в КоАП конкретного субъекта (как в случае с самоизоляцией в Москве и в Московской области).

Это значит, если вы не житель Москвы/Подмосковья и не входите в описанные в предыдущем пункте категории граждан, то за нарушение правил самоизоляции вас оштрафовать не могут.

Самоизоляция – это профилактическая мера, которая позволяет избежать распространения инфекции в период эпидемии/пандемии заболевания. В Москве и Московской области этот термин официально введен в КоАП данных субъектов. Именно по этой причине этим субъектам удается на законных основаниях штрафовать население.

Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Какая еще ответственность предусмотрена по закону

Еще более серьезные наказания предусматриваются в случаях, когда игнорирование ограничений влечет за собой массовые заражения и смерть других жителей страны. В этом случае нарушителю грозит лишение свободы на период до 5 лет.

Дополнительно Дума настаивает на ужесточении ответственности виновных и внесении соответствующих поправок в Уголовный кодекс.

Предлагается установить штраф за несоблюдение карантина, которое стало причиной массового заражения в размерах от 500 000 до 1 000 000 рублей.

При совершении нарушения должностными лицами, предлагается запретить им заниматься определенной деятельностью до 3 лет. Также возможно ограничение свободы до 3 лет. Если неосторожность и умышленное нарушение карантина вызвало смерть других, предлагается штрафовать чиновников в размере до 2 млн рублей. Если подобные действия становятся причиной двух и более смертей – нарушителю грозит лишение свободы до 7 лет.

Похожие записи:

• Административное задержание должника судебными приставами
• Как развестись в центре «Мои документы» или загсе
• Налог при продаже недвижимости в 2023 году