Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменится жизнь туляков с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Звание «Федерального ветерана труда» может получить человек, запатентовавший более двух изобретений. А вот «Ударник коммунистического труда» не может претендовать на получения звания «Федерального ветерана труда». Плюс ко всему, в России имеются и другие региональные знаки отличия. В статье будут перечислены некоторые из них, о которых уже было заявлено властями некоторых регионов на 2022 год.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ звание ветерана труда на федеральном уровне присваивается гражданину, который имеет награды, почетные звания, знаки отличия за трудовые или служебные достижения и работу (службу) в течение 15 и более лет, а также президентские благодарности и грамоты. При этом он должен проработать не менее положенного срока (25 лет — мужчины и 20 лет — женщины) либо выработать стаж, который будет достаточным для ухода на пенсию по выслуге лет. Ветеранами труда на уровне РФ являются и те, кто в течение ВОВ работал, не достигнув 18-летнего возраста, при этом общий стаж такого человека равняется 40 годам для мужчин и 35 годам для женщин.
Ст.22 Закона о ветеранах наделяет регионы правом установления способов социальной поддержки этой категории льготников. В Тульской области данные вопросы регулируют местные законы от 28.02.2007 № 797-ЗТО, от 03.12.2012 № 1835-ЗТО, от 28.12.2004 № 493-ЗТО, а также Постановление Правительства Тульской области от 30.01.2013 № 26. Ниже рассмотрим, какие граждане имеют право носить звание «Ветеран труда» в Тульской области в 2020-2021 годах (федерального и регионального значения), какие льготы и выплаты им положены.
Льготы ветеранам труда в 2022 году: какие положены и как их получить
- Заявление и необходимые документы подаются в контролирующий орган;
- Рассмотреть обращение гражданина должны спустя 30 дней после подачи бумаг;
- Ещё спустя 5 дней после вынесения решения гражданин должен получить письменное извещение.
Перечень льгот для лиц, продолжающих трудиться после выхода на пенсию, довольно ограничен. Они лишены права на индексацию выплат, и могут рассчитывать только на ежегодный перерасчёт пособия в августе. Напомним, что в отличие от фиксированной индексации, проводимой государством, сумма надбавки при перерасчете определяется исходя из размера взносов, внесённых гражданином за прошедший год.
Ветерану потребуется оформить документальное заявление в пенсионном управлении по месту жительства или в отделении МФЦ, с указанием тех льгот, которые ему не понадобятся и получить соответствующую справку. Она в дальнейшем даст право на денежную компенсацию федеральных льгот, которыми не воспользовался ветеран труда.
- бесплатный проезд на городском и пригородном пассажирском транспорте, в том числе и на пригородном железнодорожном транспорте;
- скидочные программы по оплате домашнего телефона и электроэнергии в размере 50% от полной суммы;
- путевки и бесплатный проезд в учреждения санаторно-курортного типа при предоставлении медицинского заключения.
- Возможность бесплатного проезда в городских автобусах, метро;
- Скидки при оплате услуг ЖКХ (20-50%);
- Предоставление медицинской помощи в государственных поликлиниках, включая протезирование и удаление зубов;
- Финансирование из регионального бюджета услуг городской телефонной связи;
- Право на получение бесплатной путевки в санаторий в случае, если для этого имеются показания по состоянию здоровья.
- отменены льготы на проезд в общественном транспорте. Исключение составляют лишь поездки в медицинские учреждения для получения компенсации (400 рублей) за которые потребуется написать заявление и представить его вместе с копиями справок о посещении поликлиники в органы социальной защиты;
- внедрена практика выдачи социальных карт, дающих право скидок на отдельные товары и услуги;
- предусмотрены ежемесячные денежные выплаты в виде прибавки к пенсии, которые рассчитываются в индивидуальном порядке;
- определен порядок скидок на оплату проезда в железнодорожном транспорте.
В Ростовской области, где дебаты относительно отмены льгот ветеранам труда шли особенно остро, привилегии пенсионерам все же были сохранены. Первоначально даже был принят региональный закон об отмене бесплатного проезда в общественном транспорте и замещения его компенсацией в 322 рубля месяц. Однако недовольство граждан и переоценка ситуации привела и возврату этой преференции.
- 50% скидки при оплате услуг ЖКХ;
- Квартальная компенсация в размере 600 рублей на приобретение твердого топлива (для пенсионеров, проживающих в частных домах);
- Оплата путевок на санаторно-курортное лечение не чаще одного раза за 2 года;
- Ежемесячная добавка к пенсии в 500 рублей;
- Возможно приобретение на год единого социального проездного билета за 200 рублей.
В некоторых регионах ветераны труда также получают денежную компенсацию в виде прибавки к пенсии в размере 100-300 рублей. Безусловно, отмена всех этих преференций неблагоприятно скажется на благосостоянии одной из наиболее уязвимых групп населения. Возможно ли такое развитие события в целях сокращения бюджетных затрат?
Это в среднем прибавка 1 тысячи рублей к пенсионному ветеранскому пособию. Перерасчет производится 1 января, а не 1 февраля, как индексация по иным видам выплат. Более высокие пенсии получат не все, а исключительно неработающие. Работающим пенсионерам индексация не полагается, однако в случае окончательного ухода на пенсию такие граждане могут начать получать увеличенную пенсию спустя 3 месяца. В ней будут восстановлены все пропущенные индексации.
Какие льготы положены ветерану труда
Размер ежемесячной выплаты зависит от категории, к которой относится федеральный льготник. Кроме того, сумма определяется с учетом решения конкретного получателя выплаты относительно формы получения набора соцуслуг, финансирование которого происходит за счет ЕДВ.
- Если льготник отказывается от соцпакета, тогда выплачивается полный размер ЕДВ, установленный для конкретной категории получателей.
- Если НСУ частично или полностью предоставляется в натуральной форме, тогда денежный эквивалент оказываемых услуг удерживается из полной суммы ЕДВ.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2022 году при условии отказа от НСУ, представлены в таблице. При этом суммы после 1 февраля 2022 указаны с учетом плановой индексации — предварительно на 5,8%.
50% скидка распространяется только на ветерана и его супругу (супруга), остальные родственники, даже проживающие в той же квартире, должны оплачивать полную стоимость коммуналки. Имеет значение и метраж жилого помещения – на каждого человека по социальным нормам полагается 32 кв. м. На них и распространяется уменьшение оплаты на 50%.
Имеет значение также количество жилой собственности, которая имеется в наличии – применяются ставки, расценки и тарифы, установленные для жилья определенного типа. Текущее обслуживание рассчитывается по отдельной методике, которая отличается от оплаты жилья по квадратным метрам.
Получить такие послабления по оплате можно только на жилье, которое находится в собственности льготника, причем если он проживает именно в этом доме или квартире. В некоторых источниках упоминается невозможность получения скидки, если квартира приватизирована. Говорится также, что при оформлении льготы у ветерана труда не должно быть задолженностей по уплате коммуналки.
Существенное послабление получается только при соблюдении всех критериев, но при этом нужно обращаться в Центр социальной защиты населения, что для некоторых одиноких пожилых граждан составляет определенные затруднения.
Льготы ветеранам труда в 2022 году в Москве по уплате налогов (земельного, имущественного, транспортного) не предусмотрены и не нашли отражения в столичных законах. Об этом неоднократно упоминалось в выступлениях депутатов. Говорилось о том, что в других регионах есть преференции хотя бы по транспорту, но никаких позитивных изменений в московских законах так и не произошло.
В Москве требования к претенденту на звание ветерана труда не отличаются от федеральных:
- Многолетнего усердного труда недостаточно, нужны ордена, медали, знаки отличия от президента или профильного министерства.
- Нет преференций по налогообложению, даже по транспортному налогу.
- Есть возможность бесплатно ездить в городском транспорте и ставить зубные протезы по стоимости материалов изготовления.
- Предоставляется скидка в 50% на ЖКУ, но в ее расчете есть свои нюансы.
Если вы являетесь получателем ЕДВ, можно получить не только денежную компенсацию, но и некоторые социальные услуги в натуральной форме. Например, полагается не только ежемесячная денежная выплата, но возможность получить лекарства на бесплатных основаниях, отдохнуть в санатории или ездить в общественном транспорте на льготных основаниях.
Если НСУ по каким-то причинам не нужно, от набора социальных услуг можно отказаться и увеличить ежемесячный платеж. Просто потребуется оформить официальный отказ. Для этого придется обратиться в местные органы ПФР, составив специальное заявление.
А вот чтобы получать НСУ, не нужно составлять отдельное заявление, поскольку набор социальных услуг и так является частью ежемесячной денежной выплаты. Поэтому получение помощи в натуральном виде само по себе разумеющееся. Правда это не касается лиц, которые подвергались радиационному воздействию. Если пострадавшие хотят получить помощь в натуральной форме, нужно сначала написать заявление и заявить о своем праве.
Пошаговая инструкция для получения ЕДВ
Чтобы получить ЕДВ, нужно собрать папку документов (паспорт, заявление на оформление ЕДВ и т.п.). Кстати, для каждой категории льготников существует свой набор документов. Чтобы узнать какие бумаги принести, обратитесь в ПФР.
Подать документы можно там же – прямо в отделении ПФР. Либо же можно обратиться в МФЦ. На месте можно отказаться от НСУ, написав соответствующее заявление. Осталось дождаться, когда будет назначено ЕДВ. Денежная выплата будет получена вместе с пенсией.
Если вы относитесь к категории инвалидов или ЕДВ получает ребенок-инвалид, тогда назначение происходит автоматически. Такая практика работает с конца июля 2020 года. То есть, нести документы не понадобиться. На назначение выделяется 10 дней после того, как в реестр попадут данные об инвалидности человека. Узнать о назначении ЕДВ можно в личном кабинете на портале Госуслуг.
Получить юридическую помощь по вопросам, как рассчитать пенсию онлайн в пенсионном калькуляторе можно на нашем сайте.
Этот вид льгот полагается гражданам России, которым было присвоено звание «Ветеран труда».
Для его оформления потребуется подать соответствующее заявление. Его рассмотрение занимает до 21 рабочего дня. По результатам гражданину будет направлено уведомление о присвоении ему звания «Ветеран труда» или отказе.
Подача заявления возможна в:
- отделах соцзащиты населения;
- МФЦ по месту проживания гражданина;
- на портале «Госуслуги».
Подать заявление можно, как в бумажной так и электронной форме. В соответствии с действующим законодательством РФ оформить звание «Ветеран труда» можно до начисления пенсии. Но полный объём льгот будет доступен заявителю только после выхода на пенсию.
Оформить звание «Ветеран труда» могут следующие категории граждан:
- лица, имеющие необходимую продолжительность стажа и награждённые почётными званиями СССР или РФ;
- граждане с необходимым стажем, награждённые ведомственными знаками отличия в труде;
- граждане с необходимым стажем, награждённые орденами или медалями СССР или РФ;
- женщины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 35 лет;
- мужчины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 40 лет.
Лицам, имеющим статус «Ветерана труда», полагаются следующие льготы:
- бесплатный проезд на общественном транспорте за исключением маршруток и такси;
- бесплатная помощь стоматолога в государственных поликлиниках, включая изготовление зубных протезов и ремонт зубов;
- скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50% (если эта статья расходов составляет более 22% от совокупного дохода гражданина);
- скидка на проезд в пригородном транспорте (автобусы и электрички) в период дачного сезона (конец апреля — конец октября) в размере 90% и 50% в остальное время.
Согласно правительственному постановлению индексация выплат для ветеранов труда составляет 4%. Федеральное пособие для этой категории граждан составляет 1096 рублей, а региональное — 600-900 рублей.
При начислении денежной выплаты учитывается доход «Ветерана труда» за исключением лиц, проживающих в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинске.
Правительством установлен максимальный уровень дохода, при котором возможна его индексация. В некоторых субъектах РФ индексация зачастую применяется не по отношению ко всей сумме максимального дохода. В связи с этим, количество россиян, которым полагается этот вид выплат, каждым годом сокращается.
Индексация ЕДВ ветеранам труда в 2022 году
В связи с тем, что пенсию по старости проиндексируют на 8,6%, в том числе и ветеранам труда, это может иметь негативные последствия, а именно снятие льгот. Дело в том, что пенсия будет увеличена, а это означает, что вместе с различными выплатами как ветерану труда, выплаты пенсионеру могут превысить порог нуждаемости и пенсионеру снимут все льготы.
Дело в том, что пенсия учитывается в составе доходов гражданина, а повышенная пенсия вполне может превысит необходимое значение. Тем временем, сам критерий нуждаемости не индексируется, а остается на прежнем уровне. В текущем году шанс лешиться льгот увеличился в разы.
Это замечание касается тех ветеранов труда, кому положенная льгота в 50% от оплаченных услуг коммунальщикам возвращается в виде живых денег. В связи с тем, что тарифы на ЖКУ по всей стране повысились, это означает одно: пенсионеры ветераны труда оплачивают большую сумму за потребленные услуги, но им придет большая сумма в качестве компенсации.
Не повезло в этом плане тем гражданам, которым компенсация приходит по среднему, то есть на основании регионального стандарта. Дело в том, что тарифы очень быстро растут, поэтому доплаты могут и не покрыть все расходы ветеранов труда. Например, такая ситуация складывается в Новосибирской области.
Что касается компенсации за капремонт, то они предоставляются не во всех регионах. Однако там, где они есть, все потраченные деньги будут возмещены с учетом новых тарифов.
В заключении хотелось бы обратить внимание ветеранов труда на еще одно нововведение, а именно — на предоставление компенсации за ЖКУ даже если у гражданина имеется задолженность ( исключение составляет задолженность, назначенная судом). Ветеранам труда не нужно бегать и получать справки и предоставлять их в соцзащиту для начисления льгот по оплате ЖКУ.
О такой категории льготников, как ветераны труда, заботятся региональные власти. Именно на местном уровне принимаются нормативно-правовые акты, которые определяют, кто имеет право на этот статус (с учетом требований федерального закона), какие преференции положены ветеранам, в каком размере им выплачивается Единая денежная выплата (ЕДВ).
- наличие региональных наград «За особый вклад в развитие Тульской области», «Трудовая доблесть», «Честь и мужество» при определенной продолжительности стажа. П.1 ст.1 Закона Тульской области № 2907-ОЗ устанавливает, какой стаж нужен, чтобы претендовать на ветеранство регионального уровня. Он составляет 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. При этом учитывается только работа на территории области;
- наличие Почетного знака Тульской области «Материнская слава».
Какая категория пенсионеров попадет под новую индексацию с 1 февраля 2023 года
Каждый год, согласно закону, происходит обязательная корректировка социальных выплат из пенсионных фондов, которые также включают государственные социальные выплаты для федеральных льготников. Пособия увеличиваются с 1 февраля на основе уровня инфляции, зафиксированного на конец предыдущего года; более 60 категорий бенефициаров имеют право на такое увеличение индексации. К этим категориям относятся ветераны, участники войны, больные, инвалиды всех групп, включая детей, граждане, страдающие от последствий техногенных катастроф, герои России и многие другие.
Обновление цифр также запланировано на 2023 год. По оценкам правительства, с 1 февраля 2023 года рост составит 12,4% (см. таблицу с новыми цифрами ЕДВ).
Насколько увеличится ЕДВ к 2023 году?
ЕДВ корректируется в соответствии с фактическим уровнем инфляции, определенным на конец предыдущего года. Это означает, что с 1 февраля 2023 года размер помощи будет увеличиваться на темпы роста потребительских цен в 2022 году.
По данным Министерства экономического развития, уровень инфляции на 2022 год прогнозируется на уровне 12,4%. Этот прогноз инфляции был учтен правительством при подготовке консолидированного бюджета для Фонда социального страхования. Документ предусматривает, что с 1 февраля 2023 года ЕДВ будет проиндексирован на 12,4%.
Незадолго до запланированной даты индексации глава правительства подпишет указ и утвердит точные параметры повышения выплат. Это будет определено на основе окончательных данных Росстата по инфляции. Поэтому темпы этого роста могут увеличиваться или уменьшаться в зависимости от экономической ситуации в стране.
Сумма ЕДВ с 1 февраля 2023 года
Размер ежемесячных выплат из пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев
Категории федеральных льготников
Он также определяет, кто получает пакет социальной помощи, который включает обеспечение лекарствами, путевками в санатории и право на бесплатный проезд.
Если человек отказывается от получения социального пакета, то выплачивается полная сумма ЕДВ. Если полное или частичное пособие не получено, то часть его будет вычтена. Другими словами, сумма будет уменьшена.
В таблице ниже показана сумма ЕДВ, которая будет выплачена в 2023 году для основных категорий бенефициаров. Сумма, подлежащая выплате с 1 февраля 2023 года, учитывает запланированную процентную ставку в размере 12,4%.
Льготы в тульской ветеранам труда в
Документами, подтверждающими стаж работы, являются трудовые книжки, документы органов Пенсионного фонда Российской Федерации, налоговых органов об уплате обязательных платежей, военные билеты и справки военных комиссариатов о периоде прохождения военной службы, другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности.
- Льготы в сфере налогообложения и пенсионного обеспечения.
- Разовые льготы в виде кредита, которые гарантируются финансовыми учреждениями (банками) на такие цели, как:
- приобретение жилой площади;
- благоустройство садового участка;
- организацию фермерского/подсобного хозяйства.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.
До ожидаемого повышения 2023 года социальная пенсия инвалидам составляла:
| Группа инвалидности | Размер выплат |
| ребенок-инвалид | 15 109 руб. |
| 1 группа | 12 591 руб. |
| 1 группа с детства | 15 109 руб. |
| 2 группа | 6 295 руб. |
| 2 группа с детства | 12 591 руб. |
| 3 группа | 5 351 руб. |
ЕДВ пенсионерам в Москве и Московской области
| Размер ежемесячной денежной выплаты в Москве | |
|---|---|
| Категория, которая имеет право на получение ЕДВ | Денежная сумма |
| Ветераны БД | 3481 рубль |
| Инвалиды-чернобыльцы | 3164 рубля |
| Инвалиды 1 группы | 4430 рублей |
| Инвалиды 2 группы | 3164 рубля |
| Инвалиды 3 группы | 2532 рубля |
| Инвалиды Великой Отечественной войны | 6328 рублей |
| Ветераны ВОВ | 4746 рублей |
| Блокадники | 3481 рубль |
Льготы ветеранам труда в 2021 году
Закон Тульской области от 25 июля 2009 г. N 1313-ЗТО «О мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенных с военной службы и службы в правоохранительных органах), получивших увечья, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей» устанавливает меры социальной поддержки категориям граждан, среди которых:
После одобрения заявки и присуждения гражданину особого статуса ему выдают специальный документ. Ранее во времена СССР выдавали медаль установленного образца и удостоверение. Знак отличия можно было прикрепить на верхнюю одежду или на полотно. В России также выдают медали и удостоверения. Они схожи с предыдущими версиями, но все же имеют отличия.
Медали уже давно стали популярными коллекционными предметами, как разновидностью экзонумии, так и милитарией. Подобные предметы также могут быть изготовлены в прямоугольной форме, хотя их правильнее было бы описать как плакетку, а официальные награды, такие как военные, часто бывают в форме крестов и звезд, но их все еще называют «медалями».
Чтобы узнать положены ли пенсионеру льготы на землю в конкретном регионе РФ, необходимо обратиться в местную администрацию, налоговую или внимательно изучить законодательство своего региона. На федеральном уровне льгот по газификации частных домов пенсионеров нет. Светлана Зубкова, главный государственный налоговый инспектор отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц и администрирования страховых взносов УФНС России по Тульской области, рассказала, какими налоговыми льготами могут воспользоваться пенсионеры и как их оформить.
Единовременное пособие на ребенка, которое выплачивается в случаях: рождения двух детей одновременно, очного обучения одного родителя, а также в случае, если за три месяца до рождения ребенка доход не превысил прожиточный минимум Тульской области.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте (автобус, трамвай, метро и т. п., кроме такси и маршруток).
- 90 % скидка на проезд в пригородных электричках и автобусах во время дачного сезона (с конца апреля по конец октября), а в остальное время скидка до 50 %.
- 50 % скидка на оплату ЖКХ и коммунальных услуг (если сумма оплаты ЖКХ превышает 22 % от всего дохода пенсионера).
- Бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках: ремонт зубов, изготовление зубных протезов.
Это в среднем 1 тысяча рублей сверх пенсии ветерана. Пересчет будет производиться 1 января, а не 1 февраля, в качестве индексации по другим платежам. Повышение пенсии принимают не все, только неработающие. Работающие не имеют права на дополнительные деньги, но если они выйдут на пенсию, они получат пенсию в течение 3 месяцев. Включает все пропущенные индексы.
Будет ли индексация льгот ветеранам труда в 2021 году
Новые льготы ветеранам труда в 2021 году в г. Туле и в Тульской области пока не будут вводиться из-за сложной финансовой ситуацией в регионе в связи с пандемией коронавируса.
Последние новости содержат информацию о ежегодной индексации ЕДВ. Размер ЕДВ ветеранам труда в Тульской области в 2020 году в соответствии с ожидаемым уровнем инфляции в 2020 году в пределах 3% (ч.1 ст.1 ФЗ РФ от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов») составляет:
- для ветеранов общефедерального значения — 960 рублей. При этом в 2019 г. размер такой ЕДВ был равен 932,04 рубля (Постановление Правительства Тульской области от 01.04.2019 № 119);
- для ветеранов труда регионального значения — 1 930,73 рублей. При этом в 2019 г. размер такой ЕДВ был равен 1 874,50 рубля (Постановление Правительства Тульской области от 01.04.2019 № 119).
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.