Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в Роспотребнадзор / Советы экспертов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба в Роспотребнадзор может быть подана почтой, личным визитом в отделение или на официальном сайте организации. Составить жалобу в Роспотребнадзор можно на основании нарушенного регламента оказания услуги или продажи некачественного товара. Чтобы документ приняли, важно придерживаться оговоренного в законе формата документа и правильно описать случившееся, предоставить доказательства.
Сколько ждать ответ на жалобу?
Ответ от Роспотребнадзора поступает в форме звонка либо письма, отправленного на адрес электронной почты заявителя.
Заявление в орган поступает на рассмотрение в день его подачи. Срок реакции не зависит от формы обращения граждан. Сроки рассмотрения составляют 30 дней, но при необходимости ведомство имеет право продлить работу над обращением еще на месяц.
Онлайн жалоба не будет удовлетворена или рассмотрена Роспотребнадзором, если:
- заявитель не указал сведения о себе;
- текст не читаемый или суть претензии сформулирована недостаточно четко;
- один и тот же человек отправил несколько аналогичных сообщений по одному и тому же вопросу;
- в адрес нарушителя звучат угрозы.
Составление жалобы в РПН и указание цели обращения
Российское законодательство не регламентирует нормы по формированию документа. Однако стоит придерживаться определенных стандартов. Ваша жалоба в Роспотребнадзор (образец заявления рекомендуется передать на проверку юристам) должна иметь следующий вид:
- Вступление. Укажите информацию о себе и нарушителе, о связывающих вас взаимоотношениях. Предположим, «я — Петров Петр Петрович купил обувь в салоне «ХХХ»».
- Описание. Расскажите о том, при каких условиях и каким образом были нарушены ваши права. Необходимо предоставить максимум данных о нарушителе. Так, жалоба на магазин в Роспотребнадзор должна содержать фамилию/имя продавца, который осуществил торговую операцию, время покупки, фамилии/имена персонала, присутствовавшего при нарушении.
- Просьба. Наиболее важная часть, которая и определит дальнейшие действия Федеральной службы. Определите желаемые по отношению к нарушителю санкции: например:восстановление нарушенных прав; лишение лицензии на право ведения деятельности; взыскание денежного штрафа.
Роспотребнадзор не хочет проводить проверку по моим жалобам
Я много раз обращался в Роспотребнадзор с жалобами, но все время получал отказ. Основания были разными.
Например, проверяющие писали, что по указанному мной адресу нет магазина, хотя я прикладывал к жалобе его фотографии и скриншоты с «Гугл-карт».
А у них одни отмазки: «Непонятно, что это за магазин, название не указано, не получилось найти». Причем после отказа я не могу отправить им уточнение. Приходится создавать новое обращение, которое рассматривают заново.
Бывают отказы из-за отсутствия доказательств моих претензий. Роспотребнадзору мало, что я скидываю фото и подробно описываю нарушение. Ему нужны какие-то ответы от магазина. Но маленькие фирмы не дают письменных ответов, да еще и могут вытолкать из помещения, если настаивать на выдаче документа.
Татьяна Воронина: «Если человек отозвал жалобу, это необязательно будет основанием для отмены проверки. С одной стороны, внеочередная проверка проводится, если имеется жалоба потребителя. Поэтому, если жалобу отозвали, оснований для проверки нет. С другой стороны, Роспотребнадзор не может проигнорировать серьезные нарушения. В связи с этим, нельзя однозначно сказать, как отреагируют органы в такой ситуации».
Марина Лобачева: «Перед тем как подавать жалобу на организацию, необходимо убедиться, что решение таких вопросов входит в полномочия службы. Например, теоретически нарушения в области обслуживания на почте России – это нарушения прав потребителя. Однако жалобу на почту нужно писать в Роскомнадзор, так как именно эта служба занимается вопросами связи. Если жалоба была отправлена не туда, Роспотребнадзор может ее перенаправить по адресу или же вовсе проигнорировать».
Если права покупателя были нарушены, а продавец отказывается исправить нарушение, можно подать жалобу в Роспотребнадзор. Данная служба осуществит проверку и, выявив нарушения, примет ряд санкций против продавца. Чтобы сэкономить время, можно подать заявление через Интернет.
Все без исключения образцы писем в Роспотребнадзор содержат информацию о персональных данных отправителя и получателя, текст обращения, название документа, список прикрепленных документов и личную подпись (письменный вариант). Внизу обязательно указывают дату подачи или отправления (не написания!). Если заявление собираетесь относить лично или отослать по почте, то сделайте два экземпляра, чтобы один остался у вас. Будете ли вы писать вручную или распечатывать на компьютере, значения не имеет, но в первом случае убедитесь, что текст удастся прочитать без труда. Неразборчивый почерк может стать причиной того, что ваше обращение оставят без внимания.
Помимо изучения образцов, учтите несколько советов, как написать жалобу в Роспотребнадзор правильно:
- указывать нужно адрес заявителя, по которому он зарегистрирован, а не тот, где он фактически проживает;
- обязательно впишите контактный телефон, чтобы при необходимости сотрудники службы могли с вами связаться;
- сообщать нужно конкретные обстоятельства дела и прикреплять перечень должностных лиц, с которыми вы безуспешно общались для урегулирования конфликта;
- для повышения шансов на проведение проверки и принятие мер укажите в тексте положения законов, которые были нарушены, и прикрепите документы, которые подтверждают ваши слова;
- пишите в деловом стиле, без оскорбительных выражений и тем более угроз, старайтесь излагать события в порядке хронологии и без лишних эмоций;
- укажите те санкции, которые по вашему мнению, должны предпринять власти по отношению к виновным лицам и/или организациям.
Почему могут отказать
Если заявление будет отправлено через интернет анонимно, без указания паспортных данных, номера телефона, адреса, Роспотребнадзор не примет его во внимание. Останутся без ответа обращения, которые не входят в компетенцию данной службы. В рассмотрении откажут, если заявитель хочет обжаловать судебное решение по вопросу, который не относится к компетенции данного органа.
В случае наличия в обращении угроз, нецензурных выражений, оскорблений, сути, не относящейся к делу, надзорная инстанция не ответит заявителю.
Если прочитать и понять заявление невозможно по причине несвязных речевых оборотов, неполноты изложенных фактов, неразборчивости почерка (если заявление писалось от руки) реакции на него от данного органа также не стоит ожидать. Жалоба не рассматривается, если в ответе нужно указывать данные, являющиеся государственной тайной. Не обрабатываются заявления, которые уже поступали, и на них уже был выслан ответ.
Правила обращения в Роспотребнадзор
Чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор через интернет, нужно учитывать особенности обращения:
- Заявление должно быть подписано. В обращении должны быть указаны не только личные, но и контактные данные, чтобы у надзорного органа была возможность связаться с заявителем. В соответствии с ч. 3 ст. 10 закона «О защите юрлиц…» № 294-ФЗ, анонимные обращения не могут являться основанием для проверки.
- В жалобе должна содержаться достоверная информация. В противном случае с заявителя в судебном порядке могут быть взысканы средства, потраченные на организацию и проведение проверки (п. 3.5 ч. 3 ст. 10 закона 294-ФЗ).
- К жалобе нужно приложить доказательства нарушения прав заявителя. Это могут быть документы или медиафайлы. Прилагаемые файлы должны иметь определенный формат (список допустимых вариантов можно найти на сайте Роспотребнадзора), а общий размер вложения не может превышать 5 Мб.
Вопрос: Три недели назад была подана жалоба на Роспотребназор на сайте Госуслуг (неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги). В форме обращения в качестве способа выдачи ответа был выбран почтовый адрес. На данный момент предусмотренный законом срок рассмотрения документа уже вышел. Куда можно еще обратиться, чтобы обжаловать подобные действия Роспотребнадзора?
Ответ: В такой ситуации не стоит спешить обращаться в другие Ведомства. Если вы в качестве способа предоставления ответа выбрали почтовую службу, вы должны понимать, что на доставку письма тоже необходимо какое-то время. Сначала стоит проверить текущий статус заявления в личном кабинете портала, а потом убедиться, что в вашей учетной записи правильно указан почтовый адрес.
Вопрос: Ранее через портал была подана онлайн претензия на нарушение сроков предоставления услуги. На данный момент она находится в процессе рассмотрения. Но в итоге услугу хоть и с опозданием, но предоставили. Соответственно, необходимость в жалобе отпала. Можно ли ее как-то отменить?
Ответ: Такая возможность не предусмотрена функционалом портала. Но даже если выяснится, что Роспотребнадзор предоставил услугу, а вы пожаловались без веских на то оснований, вам не стоит опасаться неприятностей и юридических последствий.
Вопрос: Можно ли пожаловаться на нарушение потребительских прав без регистрации на сайте Госуслуг?
Ответ: Такое обращение можно подать только на официальном сайте Роспотребнадзора. Если заявитель не зарегистрирован на портале Государственных услуг, он может подать претензию без авторизации в ЕСИА. Но в этом случае Служба не сможет использовать документ в качестве основания для проведения внеплановой проверки деятельности нарушителя.
Вопрос: При подаче претензии через сервис была неправильно указана услуга, при получении которой гражданин столкнулся с несоблюдением закона. Будет ли она рассмотрена или придется подать новое обращение?
Ответ: Скорее всего, претензия будет возвращена без рассмотрения или пользователю придется уточнить ранее переданную информацию. В любом случае лучше дождаться ответа по существу, так как после этого станет ясно, как следует действовать дальше.
Вопрос: В ответ на ранее поданное обращение был получен ответ, который не удовлетворил заявителя. Как его можно обжаловать?
Ответ: Обращение через сайт Госуслуг – это досудебное обжалование, которым вправе воспользоваться гражданин, чтобы отстоять свои права и интересы. Таким образом, если он не доволен результатом, он должен обратиться в суд. Но учитывая, что судебное разбирательство – это сложный и трудоемкий процесс, сначала важно убедиться в обоснованности своих требований и претензий.
Полномочия Роспотребнадзора
Но перед тем, как обращаться в Роспотребнадзор, нужно знать, какие функции он выполняет, и какие имеются полномочия у данной организации.
Перечень функций Роспотребнадзора:
- Санитарный надзор;
- Контроль за соблюдением производителями и поставщиками нормативно-правовых актов, связанных с правами потребителей и, как следствие, их защитой;
- Осуществление проверок;
- Социально-гигиенический мониторинг;
- Аттестация специалистов, занятых в данной отрасли. Это, в первую очередь, касается лиц, входящих в состав инспекций;
- Ведение статистики и учета товарооборота;
- Координация действий региональных филиалов данного государственного учреждения.
Жалоба в Роспотребнадзор по защите прав потребителей: примеры использования в различных сферах (жалоба на магазин, на банк и т. д.)
Вопрос отнесения решения той или иной проблемы к компетенции конкретного государственного органа связан с перечнем функций, которые этот госорган уполномочен выполнять.
Так, Роспотребнадзор проводит санитарно-эпидемиологический контроль того, как соблюдаются требования закона к качеству продуктов питания на предприятиях общепита, в том числе в учебных заведениях, как соблюдается санитарный регламент при выполнении работ, а также выполняет многие другие функции, предусмотренные Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. Сюда же входит и защита прав потребителей.
Продажа некачественного товара в магазине (образец жалобы в Роспотребнадзор на магазин) — один из самых распространенных случаев обращения граждан в Роспотребнадзор. Также можно подать жалобу в Роспотребнадзор на банк, службы ЖКХ и иные организации, продающие товары и предоставляющие услуги населению.
***
Таким образом, написать жалобу в Роспотребнадзор можно в свободной форме с учетом требований законодательства к такого рода обращениям. Это заявление может быть передано в госорган на рассмотрение посредством личного обращения, по почте или в онлайн-режиме. По общему правилу, срок рассмотрения жалобы равен 30 дням.
Сроки проведения проверки Роспотребнадзора
Статья 13 ФЗ №294, п. 18-22 Административного регламента
По общему правилу, срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. Если организация имеет несколько филиалов в разных субъектах РФ, то срок проверки всех филиалов в совокупности не может превышать 60 рабочих дней. При организации проверки учитывается режим работы лиц, подлежащих проверке.
Срок плановой выездной проверки малых предприятий – не более 50 часов, микропредприятий – не более 15 часов.
Срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен в исключительных случаях не более, чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более, чем на 50 часов, для микропредприятий – не более чем на 15 часов.
Итоги проведения проверки Роспотребнадзора
п. 58-76 Административного регламента
По итогам проведения проверки Роспотребнадзор составляет акт проверки и вручение (направление) акта проверяемому лицу.
К акту прикладывается:
- протоколы отбора образцов продукции;
- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз;
- объяснения проверяемого лица или его работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- предписание об устранении выявленных нарушений;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Причины отказа в рассмотрении
Ведомство откажется в рассмотрении письма, если его неправильно составить.
Отсутствие персональных сведений о заявителе или обратного адреса, на который должен быть направлен ответ – повод для оставления заявки без рассмотрения.
Если в заявлении содержится ненормативная лексика, оскорбления или угрозы, ведомство не станет рассматривать ее.
Существуют и другие причины для отказа:
- аналогичное требование направлено в суд и принято к рассмотрению;
- заявление подано лицом, которое не имеет полномочий на такое действие (недееспособным или неправоспособным гражданином);
- решение по данному заявлению было принято ранее;
- отсутствуют доказательства нарушения прав гражданина;
- выявленные нарушения относятся к компетенции другой организации.
В последнем случае документация будет перенаправлена в компетентное ведомство.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор: образец составления
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет давнюю историю и фактически является правопреемником «полиции медицинской» Министерства Внутренних Дел Российской Империи еще начала XIX века. На сегодняшний день ее сфера ответственности значительно расширена. В нее включены ряд функций Министерств здравоохранения, экономического развития и торговли и антимонопольной политики Российской Федерации. Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей имеет широкие компетенции и осуществляет контроль в сферах:
- Санитарно-эпидемиологический надзор
- Государственное лицензирование
- Лицензирование
- Защита прав потребителей
- Социально-гигиенический контроль
Нас прежде всего интересует деятельность, связанная с нашей личной защитой, то есть защитой наших прав в качестве приобретателей товаров или потребителей услуг.
Можно ли написать анонимную жалобу в Роспотребназдор через официальный сайт
Вне зависимости от того, отправляете ли вы обращение через официальный портал или пишете его на бумаге, без указания данных жалобщика оно не будет рассматриваться. Изменения в законодательство были внесены 1 января 2017 г., поэтому учитывайте и следующее:
- Если вы обратились непосредственно к юридическому или физическому лицу, нарушившему ваши права, и пока не получили ответа, жалоба в Роспотребнадзор рассматриваться не будет. Дождитесь, чтобы «нарушитель» дал пояснения!
- Указывать другое авторство — не лучшая идея. При сомнении в достоверности информации орган остановит проверку и займется выяснением личности заявителя.
- Если сотрудники органа выявят заведомую неправдивость сведений, то на вас подадут в суд. В итоге придется покрывать расходы, связанные с работой органа по ложному обращению.
Можно ли отозвать жалобу, если вы подали ее на рассмотрение, и остановить проверку? Прямого ответа в законодательстве нет, поэтому вопрос, как отреагирует РПН, остается открытым. Формально сотрудники могут закрыть проверку, поскольку оснований больше не будет. По необходимости напишите обращение и укажите, что ошиблись при составлении изначального заявления; формулировка «Вопрос удалось решить» будет неуместной.
Оставляем обращение в книге жалоб
Если в отношении вас было совершено неправомерное действие со стороны сотрудника магазина – лучше всего разобраться сразу же на месте.
Потребуйте книгу отзывов и предложений для того, чтобы по горячим следам описать всю ситуацию, случившуюся в магазине.
Конечно, многие продавцы лукавят и говорят о том, что подобной книги у них нет, но тогда, отсутствие книги отзывов и предложений является прямым основанием для обращения в Роспотребнадзор.
Помимо того факта, что книга отзывов обязана быть в наличии, она еще должна быть оформлена надлежащим образом.
Во-первых, данная книга должна быть доступна каждому покупателю, то есть висеть на стенде информации, рядом с лицензиями.
Во-вторых, книга должна быть предоставлена недовольному по первому же его требованию.
Она должна быть обязательно пронумерована, чтобы не было возможности вырвать листы.
Также на обложке книги отзывов должно быть указано название магазина, контактные телефоны и адреса руководителей.
Если книга соответствует всем стандартам, можете приступать к написанию жалобы.
Конечно, писать свое обращение можно в произвольной форме, но лучше сделать это наиболее грамотно.
Писать подобный документ стоит разборчивым почерком, соблюдая некоторые правила.
Так, в начале обращения на чистом листе напишите свою фамилию, имя, отчество, дату и время написания, а также инициалы продавца или другого сотрудника магазина, который повел себя неправомерно по отношению к вам.
Опишите произошедший инцидент, стараясь излагать события последовательно и не эмоционально.
Старайтесь не допускать орфографических ошибок.
В конце вашего обращения непременно должна быть поставлена ваша подпись, а также номер контактного телефона.
В жалобе вы можете указать свои требования, например в короткие сроки убрать из магазина всю просроченную продукцию, или снизить уровень шума от музыки или холодильников.
Магазину дается две недели на то, чтобы отреагировать на ваше обращение.
В книге отзывов должен быть оставлен ответ, который раскрывает суть проведенных работ, ставшими реакцией на ваше обращение.
Но не редки случаи, когда по прошествии отведенного законом времени нарушения не только не исправлены, но и в жалобную книгу не вносились никакие пояснения на ваше обращения.