Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление о приостановлении исполнительного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Целью производства ФССП является исполнение акта суда или другого органа. Чаще всего речь идет о взыскании задолженности, но предметом производства могут быть и другие требования взыскателя. Чтобы обеспечить быстрое и полное исполнение, специалисты ФССП осуществляются различные исполнительные действия, от ареста счетов и активов до распродажи активов должника и удержание средств с его доходов.
По каким основаниям суд обязан приостановить производство
Закон № 229-ФЗ разграничивает основания, по которым производство могут приостановить суды, приставы, а также должностные лица и органы, назначившие административное наказание. С инициативой о приостановке могут обращаться не только приставы, но и взыскатели, должники. Вот перечень случаев, когда суд обязан вынести определение о приостановке дела в ФССП:
- если подан иск об исключении арестованного имущества из описи, если оно является предметом взыскания (такой иск может подать не только сам должник, но и фактический собственник имущества);
- если по инициативе любого участника дела оспаривается оценка арестованных вещей. предметов, объектов (например, если пристав или оценщик занизили рыночную цену);
- если подан административный иск об отмене исполнительского сбора (в данном случае производство будет приостановлено только части взыскания сбора);
- если Конституционный Суд РФ обязан приостановить исполнение до рассмотрения конкретного дела (в данном случае КС РФ выносит акт, который обязаны применять все суды страны).
Приостановление судебным приставом
Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.
Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:
- Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
- Утраты дееспособности должником;
- Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
- Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
- Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
- В некоторых других случаях, предусмотренных законом.
По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:
- Должник находится на лечении в больнице;
- Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
- Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
- Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
- На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).
Приостановление судом
Основания для приостановления исполнительного производства судом приведены в статье 39 Закона об исполнительном производстве.
Они разделены на две категории:
- Обстоятельства, при наличии которых суд безусловно обязан вынести определение о приостановлении исполнительного производства;
- Причины, по которым суд может, но не обязан приостановить его.
Обязательные основания для приостановления судом перечислены в законе:
- Предъявлен иск об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание. Обычно такой иск предъявляет третье лицо, которое считает, что имущество в действительности принадлежит ему (подробнее об этом здесь).
- Должник или взыскатель оспаривают оценку арестованного имущества;
- Оспорено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
- В других случаях, прямо предусмотренных законом.
Приостановление судебным приставом
Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.
Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:
- Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
- Утраты дееспособности должником;
- Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
- Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
- Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
- В некоторых других случаях, предусмотренных законом.
По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:
- Должник находится на лечении в больнице;
- Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
- Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
- Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
- На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).
О наличии обстоятельств, являющихся основанием для приостановления, судебный пристав может узнать из письма (заявления) должника или взыскателя, или иных направленных ему документов. Как правило, приостановление исполнительного производства по заявлению должника происходит чаще, чем по заявлению взыскателя. Но и взыскатель может обратиться с такой просьбой.
Случаи, когда постановление временно прекращает судебное учреждение
Суд имеет полномочия как отменить, так и приостановить процесс. Главной причиной для таких действий считается подача апелляции со стороны ответчика. Ходатайство передаётся вместе с апелляцией в кассационный суд. Сам же судья должен выдать виновнику заключение о временном прекращении процесса, чтобы он смог передать его судебным приставам.
Если же было принято решение о полной отмене постановления, то должно быть отменено исполнительное производство. Такое решение принимается после рассмотрения апелляции в процессе судебного заседания. Если суд принял сторону ответчика, то ему обязаны вернуть всё изъятое имущество.
Обратите внимание! Заключение необходимо направить в службу судебных приставов в ближайшее время, чтобы они не имели возможности начать исполнительные процедуры.
Если гражданин заметил неправомерные действия со стороны приставов, то он должен составить и подать жалобу в судебное учреждение. Такое заявление послужит основой для предотвращения исполнения постановления до того момента, пока не будут рассмотрены все обстоятельства.
Мнение эксперта
Попов Дмитрий Алексеевич
Практикующий юрист с 7-летним стажем работы в области банковского права
Сотрудник службы не имеет права грубить или хамить гражданину, незаконно арестовывать имущество, проводить его оценку или выставлять на торги. А также заниматься изъятием и переоформлением собственности.
Приостановление судом
Основания для приостановления исполнительного производства судом приведены в статье 39 Закона об исполнительном производстве.
Они разделены на две категории:
- Обстоятельства, при наличии которых суд безусловно обязан вынести определение о приостановлении исполнительного производства;
- Причины, по которым суд может, но не обязан приостановить его.
Обязательные основания для приостановления судом перечислены в законе:
- Предъявлен иск об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание. Обычно такой иск предъявляет третье лицо, которое считает, что имущество в действительности принадлежит ему (подробнее об этом здесь).
- Должник или взыскатель оспаривают оценку арестованного имущества;
- Оспорено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
- В других случаях, прямо предусмотренных законом.
Список случаев, когда приостановление не обязательно, также зафиксирован в законе. В перечисленных ниже ситуациях суд не обязан приостанавливать исполнительное производство, но может это сделать:
- Оспаривание исполнительного документа или решения суда, на основе которого он выдан. Как правило, такое оспаривание имеет место в кассационной инстанции, когда решение уже вступило в законную силу. Подробнее о том, как приостановить исполнительное производство во время рассмотрения кассации по делу, читайте здесь.
- Оспаривание акта государственного органа или должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении.
- Длительная служебная командировка должника, подтверждённая документами, которая лишает его возможности участвовать в исполнительных действиях и реализовывать свои права, предусмотренные законом.
- Оспаривание действий или бездействия судебного пристава-исполнителя;
- Подано заявление о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
- Смерть должника до выявления его наследников в случае, если требования по исполнительному листу допускают правопреемство (как правило, это относится к денежным требованиям о выплате средств);
Утрата должником дееспособности;
- Участие должника в военных действиях в составе Вооруженных Сил РФ;
- Применение процедуры банкротства в отношении должника либо распространение на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве;
- В других случаях, предусмотренных законом.
Приостановление исполнительного производства по заявлению должника: основания и порядок + образцы заявлений о приостановлении исполнительного производства в суд и судебному приставу
Исполнительное производство является заключительной стадией в решении судебных споров. В их число входят исполнительные листы, судебные приказы и другие судебные акты, подразумевающие принудительное исполнение.
В то же время возможно и временное приостановление исполнительного производства в связи с обжалованием решения. Это происходит тогда, когда сам исполнительный документ вызывает обоснованные сомнения.
Кроме того, встречаются случаи, когда пересматривается и само решение суда. Тогда тоже существует вероятность отсрочки исполнительных действий приставом.
Всё будет зависеть от того, в связи, с чем возникает необходимость в данном шаге.
Если обжалуется исполнительный документ и решение суда, по которому выписан исполнительный лист, остановить исполнительное производство можно с помощью судебного определения. А также в суде приостанавливается исполнительное производство в случае оспаривания действий приставов.
Когда же дело касается изменения правового положения должника (смерть, недееспособность, призыв на военную службу и т. д.), а также начала его банкротства, то ходатайствовать об отложении исполнительных действий можно именно перед судебными приставами.
- Если вопрос ставится именно так, то важно составить аргументированное заявление судебному приставу.
- Ниже мы приведем примерный образец заявления о приостановлении исполнительного производства, а также рекомендации по заполнению его формы.
- Следует только учесть, что в качестве обоснования следует привести правовые нормы в части действующего законодательства.
Временная отмена исполнительных мероприятий приставом само по себе не освобождает от долговых обязательств. Со временем действия пристава по погашению долга могут быть возобновлены.
Когда производство может быть приостановлено судом
Согласно нормам статьи 39 Закона об исполнительном производстве резолюция о приостановлении производства может быть принята судебными органами в следующих случаях:
- продолжительной рабочей командировки должника;
- подачи иска, который касается дела о взыскания, например, о снятии ареста с собственности, подлежащей взысканию или несогласии с итогами оценки имущества или оспаривании документа в целом, на основе которого был выдан исполнительный лист, и другое;
- просьбы сторон дела о пояснении к тексту исполнительного листа;
- разбирательства по иску о несогласии с определенными действиями или бездействиями приставов, в том числе, вынесенным им постановлением;
- в других, предусмотренных законом случаях.
Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.
Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:
- если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
- если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
- если оспаривается взыскание исполнительного сбора.
Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:
- когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
- когда должники пребывают в рабочей командировке;
- в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
- при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
- если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.
Результат мероприятия
Отметим несколько положительных моментов, которые получит должник после приостановления принудительного взыскания долгов:
- Ответчик получает отсрочку по конфискации имущества.
- Прекращаются на время действия по аресту, изъятию объектов собственности.
- Не производятся проверки, вызовы физических лиц для дачи разъяснений.
- Останавливаются розыскные мероприятия.
- Подлежат отмене незаконные действия исполнителя.
- Неплательщик получает возможность устранить жизненные обстоятельства, найти другие источники погашения задолженности перед кредитором.
Стоит отметить, что временное приостановление действий ограничивает действия пристава, но не освобождает заявителя от необходимости исполнять обязательство перед кредитором.
Как подать заявление о прекращении исполнительного производства?
Подавать заявление о прекращении производства в суд нужно в том районе, в котором происходит его исполнение. Суд должен осуществить рассмотрение заявления в десятидневный срок после того, как оно поступило. Судебное заседание может происходить и в отсутствие пристава, взыскателя и должника. По итогам заседания суд должен принять положительное ил отрицательное решение, которое можно обжаловать в вышестоящей инстанции с помощью подачи жалобы. На это даётся пятнадцать дней.
Заявление о прекращении производства, адресованное приставам, подаётся в тот же отдел, что и вёл производство. Постановление о прекращении исполнительного производства может написать то же должностное лицо, что и открыло его.
Как при обращении в суд, так и при явке в службу приставов необходимо заранее приготовить копию заявления. Она нужна для того, чтобы в канцелярии суда или в ОСП на ней поставили подпись и дату, свидетельствующие о принятии. В этом случае есть гарантия, что заявление не будет потеряно. Если заявление отправляется письмом по почте, то в качестве подобной гарантии может выступить квитанция об отправке письма, опись вложения, заверенная в почтовом отделении и оплаченное уведомление о вручении.
Государственная пошлина при подаче заявления о прекращении исполнительного производства не уплачивается, так как Налоговый кодекс её не предусматривает.
Перечень оснований для приостановки
Процессуальным законом предусмотрены разные случаи, влияющие на возможность и порядок приостановления выполнения судебного решения:
- Ситуации, когда исполнительное производство должно приостановиться в императивном порядке:
- подача иска, требующего освобождения арестованного имущества должника;
- возникновение споров по исполнительному сбору;
- возникновение спора относительно оценки имущества.
- Ситуации, когда приостановка исполнительного производства происходит по судебному усмотрению:
- командировка должника;
- подача заявления с просьбой разъяснить вынесенное судебное решение;
- обжалование судебного решения;
- обжалование действий (бездействия) пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство.
- Ситуации, когда необходимость приостановки исполнительного производства может определяться и судом, и судебным приставом:
- возникновение вопроса о правопреемстве в деле;
- участие должника, названного в исполнительном листе, в боевых действиях;
- банкротство должника;
- лишение банка, выступающего должником, лицензии;
- лечение, служба в армии должника;
- розыск должника.
Особенности обращения с заявлением о приостановлении производства
Заявление подают в суд, к которому территориально относится отдел ФССП (где возбуждено исполнительное производство). Его пишут в произвольной форме. В тексте следует изложить все обстоятельства, на которые ссылается заявитель.
В приложении должны быть заверенные копии всех документов, которые подтверждают все указанные доводы.
Оплачивать государственную пошлину не нужно. Суд рассмотрит поданное обращение в течение 10 дней и направит принятое определение в службу судебных приставов. Если какая-либо сторона не согласна, она может обжаловать судебный акт.
Возможно обратиться к самому приставу либо его руководителю, если они компетентны в решении данного вопроса. Нужно будет обосновать и представить соответствующие доказательства.
Приостановление осуществляется до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого процессуального действия.
Сообщить о возможности начала исполнительных мероприятий должна заинтересованная сторона.
В соответствии со статьей 39 N 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судебным органом в полном объеме или в части в следующих случаях:
- инициирование исковых требований, касающихся освобождения от установленного ареста имущества, на которое направлено взыскание по исполнительному документу,
- оспаривание итогов оценки арестованной собственности,
- оспаривание постановления пристава-исполнителя, по которому нужно выплатить исполнительский сбор,
- в других ситуациях, указанных в Федеральном законе.
Учтите! Помимо этого, производство может быть приостановлено судебным органом в порядке, принятом процессуальным законодательством Российской Федерации, в полном объеме или в части в следующих ситуациях:
- оспаривание исполнительного документа или судебного решения, на основании которого выписан исполнительный лист,
- оспаривание в судебной инстанции решения органа, который уполномочен ведать делами об административных правонарушениях,
- пребывание должника в продолжительной трудовой командировке,
- принятие к производству документа об обжаловании действия (бездействия) пристава-исполнителя либо отказа от осуществления каких-либо действий,
- обращение заинтересованных лиц в судебную инстанцию, другой орган или к должностному лицу, которое выдало исполнительный лист, с заявлением о разъяснении данных, содержащихся в исполнительном документе, порядке его исполнения,
- в других ситуациях, когда производство обязано быть приостановлено приставами.
Порядок совершения процедуры
Приостановка исполнительного производства формально может произойти на любой его стадии в случае существования законных оснований. Лицу, которое заинтересовано в приостановлении, нужно ознакомиться с действующими нормативно-правовыми актами об исполнительном производстве.
Только после этого можно инициировать процедуру, которая будет осуществляться в два этапа:
- составление заявления для приставов или ходатайства в судебную инстанцию. В заявлении следует указать информацию о постановлении судебного пристава, о судебном решении или ином документе, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Заявитель также должен указать причину, из-за которой будет приостановлено производство, с точной формулировкой, содержащейся в статье 39 Федерального закона N 229-ФЗ, которая содержит исчерпывающий список возможных оснований для вынесения такого рода постановлений,
- рассмотрение документа. Решение о приостановлении производства.