Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У человека с инвалидностью третьей группы меньше ограничений в труде по сравнению с людьми, относящимся к 1-ой или 2-ой группам. Однако всё индивидуально и зависит от состояния здоровья человека. Решение в данном вопросе принимают врачи, когда гражданин проходит МСЭ.
Трудовые льготы инвалидам третьей группы
По закону в труде у инвалида третьей группы может быть ряд ограничений. Поэтому гражданин вправе рассчитывать на трудовые льготы. Основными из них являются:
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- возможность не оплачивать госпошлины, когда человек открывают своё дело;
- возможность не оплачивать подоходный налог (он составляет тринадцать процентов);
- возможность получать бесплатное лечение;
- возможность получать скидки на проезд в железнодорожном транспорте или на перелёты и т.п.
Куда обращаться за оформлением льгот
Если у человека ещё нет официального подтверждения инвалидности третьей степени, ему предстоит пройти МСЭ (медико-социальную экспертизу). Направление на прохождение данной процедуры должен дать лечащий врач.
Во время экспертизы специалисты определяют состояние здоровья пациента. После этого человеку присваивают группу инвалидности. Также специалисты определяют, какой реабилитационный курс необходим гражданину.
После этого человек с ОВЗ должен посетить отделение соцзащиты по месту жительства, взяв с собой нужные документы. Также нужно будет обратиться в ПФР, после чего гражданину будут начислять пенсию. Налоговые льготы можно оформить в ФНС.
Льгота инвалидам на предоставление жилья
Оплата льгот инвалидам реализуется на федеральной и местном уровне. Те, кто стал на учет до начала 2005 года, решают вопрос с федеральными властями. Все прочие — с местными.
Федеральная власть предоставляет жилье по соцнайму. Объекты распределяются в порядке очередности из формирующегося жилищного фонда. Также эти граждане могут рассчитывать на субсидии при оплате жилья со своих средств.
Лица, ставшие на учет после 1 января 2005 года, находятся в очереди наравне с другими категориями льготников. Им нужно обратиться в местную администрацию в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пособие по инвалидности для 2 группы в 2023 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды II группы |
Без иждивенцев – 6 044 рублей 48 копеек в месяц С 1 иждивенцем – 8 059,31 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 10 074,14 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 12 088,97 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 9 066,72 рублей в месяц С 1 иждивенцем – 12 088,97 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 15 111,22 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 18 133,47 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 7 857,82 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 10 477,10 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 13 096,38 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 15 715,66 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
Получение ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение)
Выплату ввели на территории РФ с 60-летним юбилеем победы в ВОВ, поэтому на ее получение могут рассчитывать только участники боевых действий. Дополнительно 1000 рублей могут получить следующие категории населения:
- участники ВОВ и инвалиды, принимавшие участие в ВОВ;
- инвалиды, получившие военную травму;
- пленники концлагерей, которые не достигли 18-летнего возраста на момент нахождения в плену;
Получить выплату в размере 500 рублей могут:
- вдовы погибших граждан ВОВ и инвалидов;
- инвалиды, которые несли военную службу в ВОВ и не были участниками боевых действий;
- пленники лагерей совершеннолетнего возраста;
- лица со статусом жителей блокады Ленинграда.
Льготы на региональном уровне
На региональном уровне льготы инвалидам 3 группы чаще всего предоставляются в 2023 году по местным налогам:
- Скидка либо полное освобождение от транспортного налога;
- Скидка по налогу на землю;
- Освобождение от уплаты налога на недвижимость (при условии, что она не используется в предпринимательских целях)
Также регионы имеют право устанавливать дополнительные льготы для инвалидов:
- в Ростовской области — с 2020 года отменен бесплатный проезд для инвалидов 3 группы на пригородном и междугородном транспорте. Остальные льготы для инвалидов в этом регионе сохранены.
- в Москве — действуют различные программы для инвалидов, в том числе по снижению этажности для инвалидов-колясочников, по поиску работы, улучшению жилищных условий и т.д.
- в Тверской области — для льготников, в том числе инвалидов 3 группы вводят социальные карты на основе системы «МИР». Она будет давать право на льготное использование городского транспорта. Кроме этого в осенне-зимний период инвалиды имеют право на покупку междугородных билетов со скидкой в 50%.
- в Кемеровской области — инвалиды наделены правом бесплатного проезда в городском и пригородном транспорте, а также скидкой в 50% на проезд по Кемеровской области.
- в Ленинградской области — отменили уплату транспортного налога для инвалидов 1 и 2 групп. Увы, но инвалиды 3 группы в льготу не вошли.
- в Московской области — инвалиды 3 группы могут по одному транспортному средству уменьшить налог на 50%.
- в Башкортостане — для социальных групп населения введена единая социальная карта, которая позволяет получать льготы на проезд в общественном транспорте, производить идентификацию и учет при отпуске льготных лекарств, а также получать пенсии и иные выплаты.
Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Какие льготы имеют инвалиды 3 группы в 2018 году?
У этих граждан есть право получать ежемесячную социальную поддержку. Если рассматривать федеральный уровень, сумма выплата строго зафиксирована, но многие регионы начисляют специальные надбавки. Начисление пособия осуществляется в индивидуальном порядке. На его размер влияют причины, по которым гражданин был признан инвалидом. В состав льгот инвалидам с 3-й группы в 2018 году входят:
- Пенсия по инвалидности. Характер этой субсидии может быть страховым, социальным, государственным. Пособие рассчитывается с учетом его разновидности и влияния других показателей. На расчет суммы этой пенсии влияют: рабочий стаж человека, базовый коэффициент и группа инвалидности. Минимальная сумма 2 190 рублей. Социальную пенсию устанавливает государство. В текущем году это 4 279 рублей.
- Социальные выплаты. На лекарства инвалиду ежемесячно выделяют по 850 рублей. Также возможно предоставление санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда к пансионату. У гражданина есть право на отказ от таких социальных услуг. В таком случае услуги монетизируют, переводят в денежные средства и зачисляют на счет физлица.
- Возможно начисление доплат и пособий. Каждый гражданин, являющийся инвалидом 3-й группы, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Ее размер составляет 2022 рубля. Если есть страховка, гражданину полагается дополнительная субсидия. В среднем, она составляет 1000 рублей. В столице и иных российских городах также возможно начисление дополнительной прибавки к пенсии. Все зависит лишь о того, какое заболевание привело к наступлению частичной недееспособности.
Какими преференциями может воспользоваться человек с 3-й группой инвалидности?
Последние новости гласят следующее: лицам с инвалидностью полагается социальная помощь. Они могут выбирать – получить ее в форме денежных средств или же, как услугу в натуре. В нашей стране льготы бывают двух типов – федеральными и региональными. Первые предоставляются по всей России, вторые – только в некоторых регионах. Федеральные преференции – это социальная пенсия, а также ежемесячные денежные выплаты. В состав региональной соцпомощи входят:
- скидка на оплате ЖКХ;
- предоставление жилого помещения;
- льготы по уплате налогов;
- бесплатное обслуживание у врачей;
- льготы в области образования.
К преференциям федерального уровня можно отнести, допустим, на проезд в поездах дальнего следования.
Что полагается инвалидам III группы в 2021 году: льготы и суммы выплат
Инвалидом признается человек, который имеет стойкое расстройство здоровья, из-за чего он ограничен в повседневной жизни. В России есть три группы инвалидности:
- I группа – при наличии стойких значительно выраженных нарушениях функций организма (90% – 100%);
- II группа – при наличии стойких выраженных нарушениях функций организма (70% – 80%);
- III группа – при наличии стойких умеренных нарушениях функций организма (40% – 60%).
Если инвалидом признают ребенка, он получает статус ребенок-инвалид вне зависимости от степени расстройства здоровья.
Человека могут признать инвалидом только после прохождения медобследования в Бюро медико-социальной экспертизы
. Направление на прохождение экспертизы может выдать лечащий врач поликлиники, отдел социальной защиты или Пенсионный фонд по требованию заявителя или по показаниям.
Если инвалид III группы официально трудоустроен, то он имеет право на:
- дополнительный отпуск;
- отказ от некоторых видов работы.
Обязательна ли для инвалидов 2 группы сокращенная рабочая неделя
При этом продолжительность ежедневной работы или смены сотрудника-инвалида не может превышать времени, указанного в индивидуальной программе реабилитации, если сотрудник сам не отказался от указанных рекомендаций (ст. 94 ТК РФ). Подробнее об инвалидах читайте здесь: Кроме того, при определении продолжительности ежедневной работы (смены) сотрудника-инвалида необходимо учитывать данные медицинского заключения – индивидуальной программы реабилитации инвалида (ч. 1 ст. 94 ТК РФ, ч. 1 ст. 11 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ). Поскольку требования указанной программы обязательны для работодателя, он обязан установить сотруднику-инвалиду продолжительность рабочего дня, указанную в программе.
Минимальная зарплата В соответствии со ст.133 ТК РФ зарплата каждого работника должна составлять не менее МРОТ за установленную ежемесячную норму часов, данное правило относится ко всем труженикам независимо от принадлежности к льготным категориям, то есть инвалиды 1 и 2 группы, даже выполняя свои обязанности всего 35 часов в неделю, не могут получать заработную плату менее установленного минимального размера.
Вопрос: Сотрудник с 3 группой по ИПР имеет показания для сокращения рабочего дня на 1 час. Есть ли необходимость в предпраздничный день уменьшать его смену еще на 1 час?
Ответ: Уменьшение дня на один час – необходимость, спровоцированная состоянием здоровья. Ее претендент получает всегда (это его норма). При этом Закон устанавливает для всех сотрудников послабление – сокращение предпраздничного дня. Не предоставление его инвалиду – ущемление прав.
Вопрос: Что грозит предприятию, не выполняющему требования по квотам и при отказе в трудоустройстве инвалиду?
Ответ: За невыделенные рабочих мест, отказ в принятии инвалида на квотное место, на руководителя компании будет оформлен Штраф до 10 000 рублей. Систематические нарушения порядка организации занятости инвалидов может обернуться штрафом до 50 000 рублей. Предусмотрена также приостановка деятельности компании, срок до 3 месяцев (требования ст. 5.27 КоАП РФ).
Вопрос: Может ли работодатель требовать инвалида отработать 2 недели перед уходом?
Ответ: Требование не распространяется на инвалидов, вынужденных уйти ввиду ухудшения состояния здоровья.
ЕДВ инвалидам в 2023 году
Запланированное повышение ЕДВ на 12,4% с 1 февраля 2023 года коснется и всех категорий инвалидов. Выплаты по инвалидности будут установлены в следующих размерах:
- 4980,11 руб. — инвалидам 1 группы;
- 3556,58 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 гр.;
- 2847,09 руб. — инвалидам 3 гр.
Для тех, кто сохранил право на НСУ, из указанных сумм будет удерживаться денежный эквивалент предоставляемых льгот. Каким в таком случае будет размер ЕДВ по инвалидности в 2023 г., можно определить по следующей таблице:
| Размер ЕДВ по инвалидности с 01.02.2023 г. в зависимости от льгот, предоставляемых в натуральном виде | ||
|---|---|---|
| 1 гр. | 2 гр. и дети-инвалиды | 3 гр. |
| полный НСУ (лекарства + санаторий + проезд) | ||
| 3503,80 | 2080,27 | 1370,78 |
| лекарства + санаторий | ||
| 3667,12 | 2243,59 | 1534,10 |
| лекарства + проезд | ||
| 3679,71 | 2256,18 | 1546,69 |
| лекарства | ||
| 3843,03 | 2419,50 | 1710,01 |
| проезд + санаторий | ||
| 4640,88 | 3217,35 | 2507,86 |
| санаторий | ||
| 4804,20 | 3380,67 | 2671,18 |
| проезд | ||
| 4816,79 | 3393,26 | 2683,77 |
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2022 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Риски за нарушение требований к увольнению инвалида 3 группы по медицинским показаниям
В этом случае у вас возможны, в частности, следующие риски:
• административная ответственность по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в соответствии со ст. 145.1 УК РФ) — за невыплату или несвоевременную выплату работнику сумм, положенных при увольнении;
• административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ — за другие нарушения процедуры увольнения;
• материальная ответственность по ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату положенных при увольнении работнику сумм, причем независимо от того, есть ваша вина в просрочке или нет;
• признание увольнения незаконным, восстановление работника на работе и выплата ему среднего заработка за все время вынужденного прогула, возмещение судебных издержек (абз. 1, 2 ст. 234, ч. 1, 2 ст. 394 ТК РФ, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, абз. 1 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2);
• компенсация морального вреда работнику, если он заявит такие требования (ч. 1 ст. 21, ст. 237, ч. 9 ст. 394 ТК РФ, абз. 1, 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
Порядок оформления на работу инвалидов
С точки зрения закона запрещено дискриминировать трудоустраивающихся по состоянию здоровья и другим признакам. Другими словами, наниматель не вправе отказать инвалиду в трудоустройстве, если он способен выполнять функции, которые будут возлагаться на сотрудника в рамках должности.
Однако работодателю запрещается вовлекать человека с ОВЗ в противопоказанную тому деятельность. Для претендента на работу это означает, что скрывая факт наличия группы инвалидности он создаёт условия для нарушения закона со стороны работодателя. Причём последний не будет нести ответственности за данное деяние только доказав, что не знал об ограниченных возможностях сотрудника.
Что касается трудоустройства по квоте, здесь не обойтись без предъявления справки об инвалидности с индивидуальной программой реабилитации (в ИПР указано, какая работа подходит инвалиду).
Работник-инвалид должен обеспечиваться следующими льготами:
— сокращённая рабочая неделя для лиц с 1 и 2 группой, когда максимальное время составляет 35 часов, но без уменьшения зарплаты (то есть она такая же, как у тех, кто стандартно работает 40 часов в неделю);
— 30-дневный оплачиваемый отпуск (то есть плюс 2 дня к обычным 28-ми);
— предоставление дополнительного периода отпуска (до 60 дней) по желанию сотрудника с ОВЗ за его счёт.
Несколько последних преференций распространяются на всех трудоустроенных инвалидов с любой из трёх установленных групп.
Мы рассмотрели общие условия, которые в обязательном порядке должны быть отражены в трудовом договоре. Однако не следует забывать, что инвалиды имеют ряд льгот, предусмотренных законодательством, которые непременно следует отразить в трудовом договоре.
Например, для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю (ч. 3 ст. 23 Закона № 181, ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Инвалиду предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней, т.е. удлиненный основной отпуск (ст. 23 Закона № 181), а также отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
Ст. 96 ТК РФ установлен запрет привлекать инвалидов к работе в ночное время. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время (ч. 5 ст. 96 ТК РФ), к сверхурочным работам (ч. 5 ст. 99 ТК РФ) только с их письменного согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
В индивидуальной программе реабилитации инвалида также может содержаться запрет на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).
Пример 1.
Может ли организация оформить на работу инвалида по совместительству (третья группа инвалидности)?
Да, организация может оформить на работу инвалида по совместительству, т.к. 3-я группа инвалидности – «рабочая». Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени. 1‑я степень означает, что у гражданина в силу нарушения здоровья произошло снижение квалификации и отсутствует возможность продолжить работу по основной профессии, но он способен выполнять другие виды работ более низкой квалификации. Другие требования к работе надо смотреть в «Индивидуальной программе…». Каких-либо запретов инвалидам работать по совместительству (кроме медицинских показаний) законодательством РФ не установлено.
Пример 2.
По медицинским показаниям инвалиду разрешены «любые легкие виды труда без физического напряжения и длительного пребывания на ногах, с сокращенным рабочим днем или неделей». Может ли организация оформить данного инвалида по совместительству на 0,5 ставки (рабочая неделя 20 часов)? Или по совместительству тоже надо сокращать рабочую неделю?
Продолжительность рабочего времени совместителя нельзя расценивать как сокращенное рабочее время. Дело в том, что сокращенная продолжительность рабочего времени предполагает уменьшение полной нормы рабочего времени для ряда категорий работников, в т.ч. инвалидов (ст. 92 Трудового кодекса РФ). То есть о сокращенном рабочем времени говорят применительно к «основным» работникам, а не к совместителям. Совместитель и так должен отработать не более половины рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК). Так что совместитель всегда работает меньше, чем «основной» работник. Поэтому оформить на работу инвалида на условиях совместительства с 20-часовой рабочей неделей разрешается.