Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опубликован проект Постановления о новых Правилах продажи товаров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.
Что в ближайших планах?
Обязательная маркировка радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года. В эту категорию входят трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты.
Маркировка детской воды была запланирована на март 2023, но учитывая, что пилотный проект так и не начался, эта дата сдвинется, как минимум, на год.
Минеральную воду в России маркируют еще с декабря 2021 г. В марте 2022-го требования коснулись остальных ее видов. Есть несколько исключений, и в их число входит вода, отнесенная к пищевой продукции для детского питания. К ее подготовке предъявляются особые требования, за безопасностью установлен более жесткий контроль.
Что касается кормов для животных, категорию маркируемых попадают все (кроме сельскохозяйственных), расфасованные в потребительскую упаковку.
Когда начнут маркировать пищевую рыбную продукцию, Data Matrix будут наносить на консервы, соленую, копченую рыбу, ракообразные, моллюски и т. д. Исключения: живая, свежая рыбы, свежие водные беспозвоночные.
Оператор «Честный Знак» ЦРПТ планирует открыть предпринимателям и организациям, зарегистрированным в системе, доступ к информации о допущенных ими отклонениях от правил маркировки и оборота товаров. Таким образом, планируется сократить надзорную нагрузку, и помочь легальному бизнесу в уменьшении числа ошибок при работе с маркируемой продукцией.
«Это работает как предупреждающие знаки на дорогах о стоящих впереди камерах — бизнес знает, что совершил нарушение, исправляет его до прихода надзорных органов и больше не допускает. Таким образом, снижается и надзорная нагрузка на компании, и повышается качество товаров и услуг для потребителей«, — Антон Гущанский, директор по надзорной деятельности ЦРПТ.
Новые правила дистанционной торговли
Можно говорить о том, что для продавцов товаров дистанционным способом в соответствии с постановлением № 2463 появились как новые преференции, так и новые обязанности.
Интернет-магазины в соответствии с новыми правилами торговли имеют право требовать от покупателя при возврате им ювелирных изделий, технически сложных товаров и средств транспорта (п. 41, 45, 51 Правил):
- представления возвращаемого изделия в товарном виде, при сохранении его потребительских свойств;
- предоставления документов или иных доказательств, удостоверяющих факт совершения покупки.
И, соответственно, имеют право на отказ в приемке товаров, возвращаемых без соблюдения приведенных выше условий.
В свою очередь, продавцы при дистанционной торговле в соответствии с постановлением № 2463 обязаны:
- В любом случае возвращать товары, представленные транспортными средствами, ювелирным изделиями и технически сложными товарами, даже если они товары возвращаются в надлежащем качестве.
- Подтверждать факт заключения договора купли-продажи сразу после получения от потребителя сообщении о намерении совершить покупку (п. 14 Правил).
Товары, подлежащие маркировке на конец 2022 года
|
Категории товаров |
Срок |
Документ |
|
Обувь |
С 01.07.2020 г. |
Постановление Правительства от 05.07.2019 № 860 |
|
Лекарства |
С 01.07.2020 г. |
Постановление Правительства от 14.12.2018 № 1556 |
|
Духи и туалетная вода |
С 01.10.2020 г. |
Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1957 |
|
Фотоаппараты |
С 01.10.2020 г. |
Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1953 |
|
Лампы- вспышки |
С 01.10.2020 г. |
Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1953 |
|
Шины и покрышки |
С 01.11.2020 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958 |
|
Товары лёгкой промышленности |
С 01.01.2021 г. |
Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1956 |
|
Мороженое |
С 01.06.2021 г. |
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 |
|
Сыры |
С 01.06.2021 г. |
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 |
|
Молочные продукты всех подгрупп сроком годности более 40 дней |
С 01.09.2021 г. |
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 |
|
Молочные продукты сроком годности менее 40 дней |
С 01.12.2021 г. |
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 |
|
Упакованная вода (категория «Минеральная вода») |
С 01.12.2021 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 № 841 |
|
Шубы из натурального меха |
С 12.08.2016 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 № 787 |
Маркировка велосипедов, велосипедных рам и кресел-колясок
Правительство вновь перенесло срок введения обязательной маркировки велосипедов. Соответствующее распоряжение от 17.01.2022 № 14-р опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.
Напомним, согласно правительственному распоряжению от 28.04.2018 № 792-р (с изменениями и дополнениями), с 1 марта 2022 года велосипеды подпадают под обязательную маркировку. В частности, это требование распространяется на:
- велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трехколесные);
- велосипедные рамы.
Маркировка пива и слабоалкогольных напитков
Эксперимент по внедрению обязательной маркировки пива и слабоалкогольных напитков стартовал в 2021 году, в 2022 продолжился и по предварительным данным должен быть завершен весной 2023 г. Цифровая маркировка пива является эффективным механизмом, отвечающим за усиление контроля за рынком этой продукции в РФ. По данным ОПИ («Общественная потребительская инициатива») у 16% продукции обнаружены такие нарушения, как: отсутствие солода, наличие консервантов или красителей, не указанных в составе, неправильное пенообразование и пеностойкость, не соответствие вкуса и аромата.
На данный момент в список маркировки пива и слабоалкогольных напитков входят следующие продукты:
- пиво, имеющее крепость 0,5-8,6%;
- напитки из солода, поставляемые в тарах до и более 10 л;
- напитки брожения с крепостью не более 0,5%;
- пивные напитки;
- пуаре, сидр;
- безалкогольное пиво;
- медовуха;
- сброженные напитки игристого и неигристого типа, в которых количество спирта не превышает 7%.
Обязательная маркировка 2023
В процессе маркировки задействованы производители, импортеры, поставщики и продавцы продукции. Сначала производитель получает специальный код на каждую позицию товара. Перед отправкой товара он обязан поместить этот код на упаковку или бирку товара и составить электронную накладную, в которой содержится информация о маркировке. Продавец обязан уведомить Честный Знак о приходе маркированного товара на точку, приняв его с помощью УКЭП. Теперь товар и его идентификационные коды числятся на продавце и уже он обязан уведомлять государственные органы о движении товара. Делается это при помощи онлайн-касс, которые подключены к системе Честный Знак.
Внедрение такой системы на все производства и розничные точки продаж не возможно одномоментно, поэтому проводится несколько этапов. В 2021 и 2022 годах уже происходило расширение списка товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Сейчас в него входят:
- изделия из натурального меха
- обувь
- табак
- фототехника
- парфюмерия
- шины и покрышки
- молоко
- бутилированная вода
Товары, принятые на комиссию
В рамках комиссионной торговли запрещается продавать:
-
товары, которые были изъяты из оборота;
-
товары, розничная продажа которых запрещена или ограничена;
-
драгоценные металлы и камни (за исключением ювелирных изделий);
-
товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях;
-
предметы личной гигиены;
-
белье, чулочно-носочные изделия;
-
изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, например, посуду, столовые приборы, контейнеры;
-
товары из полимерных материалов;
-
бытовую химию;
-
лекарственные препараты.
Права покупателя при продаже товара ненадлежащего качества
В ситуации покупки товара несоответствующего качества, если недостатки такого товара не были заранее озвучены продавцом, покупатель имеет право потребовать от продавца в т. ч.:
- его замены аналогичным товаром установленного качества;
- адекватного снижения цены при выявлении недостатков товара, устранить которые невозможно в связи с его определенными свойствами (парфюмерия и косметика, продукты питания, бытовая химия и т. д.);
- ликвидации недостатков приобретенного товара продавцом на безвозмездной основе и в незамедлительном порядке;
- компенсации расходов, возникших у покупателя или иного лица при самостоятельной ликвидации недостатков товара;
- компенсации всех убытков, полученных покупателем вследствие приобретения товара ненадлежащего качества.
Условия для продажи непродовольственных товаров
Несмотря на более чем лояльные правила торговли в организациях, существуют все же требования, которые необходимо выполнять:
Принимать непродовольственные товары для продажи нужно в подходящих условиях. При этом процедура должна полностью соответствовать законодательным нормам.
Сотрудник магазина, который осуществляет прием, обязан проверить всю документацию у поставщика, а также во время ознакомления с документацией установить, соответствует ли товар нормам качества.
Правилами торговли в РФ обозначена необходимость хранения изделий в таких условиях, которые указаны на законодательном уровне.
Сотрудник магазина обязан следить за сохранностью товара перед продажей. Изделия должны быть чистыми, не иметь повреждений. Важно также следить и за сроками годности.
Помещение, в котором товар выставляется на продажу, необходимо оборудовать в соответствии с санитарными и иными нормами торговли.
Если изделия хранятся и продаются в одном помещении, то нужно соблюдать все права покупателей.
Правила продажи продовольственных товаров
Постановлением прописаны такие правила:
- При фасовке товара собственного производства (со сроком годности до 10 суток) его объемы не должны быть выше объемов этого же проданного товара в течение суток;
- Позиции на развес упаковываются, исключение составляют развесные позиции в тару покупателя или продукты, которые люди взвешивают самостоятельно.
- Единицы раздела гастрономии покупателю могут порезать, а затем в таком виде их продать, если он попросит.
- На полках с молочными продуктами должны быть пометки, где «продукты с заменителем молочного жира», а где без. Рекомендации по корректной выкладке единиц на прилавки можно получить у санитарно-эпидемиологического надзора.
- Установить ограничительные меры на распространение продукции, каких-либо товаров можно только на основании указа Президента Российской Федерации, постановлении Правительства РФ или на основании Федерального закона.
Что такое потребительская корзина?
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Перечень товаров и услуг устанавливается для каждой из основных социально-демографических групп не реже одного раза в пять лет, что следует из требований законов от 24.10.1997 134-ФЗ, от 03.12.2012 № 227-ФЗ, а также Постановления Правительства от 28.01.2013 № 54. Население в связи с этим разделяется на:
- трудоспособных граждан;
- лиц, достигших пенсионного возраста;
- детей.
Стоимость корзины потребителя рассчитывается Службой статистики ежемесячно.
Санминимум для продавцов
Торговый персонал или индивидуальный предприниматель обязаны:
- соблюдать правила личной гигиены;
- приступать к работе в чистой опрятной одежде;
- надевать специальный головной убор;
- работать с нагрудным бейджем, где указано название предприятия торговли, адрес и ФИО сотрудника;
- иметь при себе личную санитарную (медицинскую) книжку установленного образца;
- иметь в доступе документы, подтверждающие качество, происхождение и безопасность продукции;
- оставлять верхнюю одежду, головные уборы и уличную обувь в гардеробе;
- перед работой и после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
- надевать чистую санитарную одежду и менять её по мере загрязнения;
- собирать волосы под косынку или колпак;
- посещать туалет без санитарной одежды;
- при появлении признаков заболевания или получении травм обращаться за медицинской помощью;
- сообщать о том, что в семье зафиксированы кишечные инфекции;
- не курить и не принимать пищу на рабочем месте.
К работе допускаются аттестованные сотрудники, прошедшие:
- медосмотр;
- профессиональную подготовку;
- гигиеническую обработку.
В каждой торговой точке должны быть условия для соблюдения правил личной гигиены. В санузле и специально отведённых местах должна быть:
- туалетная бумага;
- мыло и полотенца;
- средства для дезинфекции.
Что изменится для автомобильной «комиссионки»
С началом действия новой редакции вышеназванного Указа связана и корректировка Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами, утв. постановлением Совмина от 01.06.2007 № 744 (далее – Правила № 744). Изменения касаются приемки на комиссию транспортных средств.
Так, в договоре комиссии для таких товаров нужно будет дополнительно отразить, что на момент заключения договора отсутствуют сведения об ограничении (обременении) прав и запретов на совершение сделок с автомобилем, т.е. подтвердить, что он не продан, не заложен, не передан в аренду, на него не наложен арест и т.д.
Вводится обязанность комиссионера незамедлительно проинформировать милицию по телефону о передаче на комиссию транспорта, у которого явно изменен идентификационный (заводской, серийный) номер либо такой номер отсутствует или не соответствует представленным документам. Данное требование распространяется не только на автомобили, но и на прицепы к ним, самоходные машины, подлежащие госрегистрации, двигатели, кузова, кабины, шасси и рамы.
Оговаривается, что комитент может предъявить при передаче на комиссию автотранспорта не только техпаспорт или технический талон, но и выписку из электронного паспорта транспортного средства.
Можно окончательно попрощаться и со счетом-справкой: этот документ исключается из перечня бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, информация о которых подлежит включению в соответствующий электронный банк данных, утв. постановлением Совмина от 06.07.2011 № 912.
Сопредседатель и директор Минского столичного союза предпринимателей и работодателей, владелец нескольких магазинов Виктор Маргелов в комментарии порталу Tochka.by отметил, что малый и средний бизнес воспринял нововведения двояко.
«У нас и ранее было много социальных товаров, на которые были установлены максимальные надбавки. Многие товарные позиции в постановлении остались на тех же уровнях по наценке. Просто список контролируемых товаров теперь стал гораздо шире», – говорит Маргелов.
По его словам, главный плюс постановления в том, что теперь за цены отвечает не только торговля, а вся цепочка, в том числе производитель и поставщик.
«Раньше все во всем винили торговлю, мол, мы это повышаем цены. А те же поставщики или производители были в стороне, спокойно повышали стоимость товаров. Сейчас же ценовое регулирование затронуло всех, и в этом плане это некоторое послабление для нас, уравняли всех», – отметил он.
Тяжелые бизнес-времена
Сопредседатель и директор Минского столичного союза предпринимателей и работодателей полагает, что для всех форм бизнеса сейчас настали непростые времена.
«Сейчас всем будет тяжело. Скорее всего, и проверки продолжатся со всеми вытекающими из этого последствиями. Много вопросов остается у бизнеса к чиновникам. А потому сложно даже загадывать. Но если обще сказать – бизнес должен компенсировать затраты за счет прибылей. Любое ограничение в ценообразовании ведет к снижению рентабельности, за редким исключением», – считает он.
Насколько в среднесрочной перспективе бизнес выдержит такие условия работы – вопрос.
«Если бы можно было отрегулировать все цены путем приказа, чего ж тогда Запад так давно не сделал? Почему Китай не сделал это? Наоборот, существуют особые привилегии для местного бизнеса, идет стимулирование отечественных производителей. В настроениях белорусского бизнеса чувствуется пока какая-то безысходность», – подытоживает эксперт.