Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о прибытии и убытии иностранного гражданина в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Эта процедура необходима для осуществления контроля над прибывшими из заграницы гражданами, которые по тем или иным причинам находятся в РФ с краткосрочным визитом или временно пребывают. Каждый раз, попадая на ее территорию, подданные других государств обязаны регистрироваться независимо от сроков и целей нахождения в пределах федерации.
Куда обращаться при подаче уведомления на регистрацию?
Существует три варианта подачи документов, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина. Рассмотрим каждое:
- Можно обратиться лично в УВМ (управление по вопросам миграции), абсолютно бесплатная процедура. Большинство таких учреждений России работают ежедневно, часы приема есть как для юридических, так и для физических лиц. Можно в определенный день записаться по телефону на прием, который ведется по записи. Но есть один неприятный момент – это очереди, особенно в дни приема для физических лиц.
- В Многофункциональный центр (МФЦ) можно заранее записаться на определенный день и час на сайте либо на сайте гос. услуг. В назначенный день подаете документы, абсолютно бесплатно и без утомительных очередей.
- Можно отправить уведомление по почте. Почта России направляет их почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Министерства Внутренних Дел РФ (МВД РФ). Такое почтовое отправление является заказным письмом, поэтому отправляется платно, на сегодняшний день такая услуга оценивается в 170 руб.
Форма уведомления о прибытии иностранца
Форма уведомления о прибытии иностранца приведена в приложении № 4 к приказу МВД России от 10.12.2020 г. № 856.
Комментируемым приказом в данный документ внесены поправки. Они связаны с тем, что с 1 января 2023 года иностранные граждане, прибывшие в Россию в целях обучения в государственной образовательной или научной организации, могут получить новый документ ‒ разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО).
Так, в обновленной форме появилось поле для указания вида документа «Разрешение на временное проживание в целях получения образования». Данное поле находится в разделе «Вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ».
Отметим, что форма уведомления содержит три раздела:
- сведения об иностранном гражданине;
- сведения о месте пребывания;
- сведения о принимающей стороне.
К уведомлению о прибытии нужно приложить:
- копии страниц документа, которые удостоверяют личность иностранца, с отметками;
- миграционную карту с отметкой о пересечении границы и ее копию (за исключением случаев, когда иностранный гражданин освобожден от обязанности ее заполнять);
- копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину;
- трудовой или гражданско-правовой договор, если прибыл с целью работы.
Уведомительный бланк утвержден в новой редакции 1.01.2018 г. приказом МВД №8. Заполняет его сторона приема, которая размещает фактически иностранного гостя. Это может быть:
- Физическое лицо, обеспечивающее проживание;
- Организация, в которой находится иностранец;
- Частный предприниматель или организация, у которых иностранец работает.
Если это физическое лицо, уведомителем стать может:
- Гражданин страны, постоянно проживающий на территории федерации и имеющий собственное жилье;
- Проживающий на ПМЖ иностранец;
- Высококвалифицированный специалист, имеющий жилье (приглашение семьи);
- Лицо без гражданства, имеющее жилье;
- Представитель по закону несовершеннолетнего мигранта или недееспособного.
Они могут быть предприняты в адрес физического или юридического лица за неуведомление об иностранце. Это нарушение миграционного законодательства.
И за него предусмотрены административные наказания в виде штрафов на следующие суммы:
- Физические лица – 2 000 – 4 000 рублей;
- Юридические лица – 40 000 – 50 000 рублей;
- Должностные лица – 400 000 – 500 000 рублей.
Также игнорирование миграционных правил может повлечь выдворение мигранта из РФ.
Уведомление о прибытии иностранца – важная процедура, о своевременном прохождении которой должны заботиться в первую очередь работодатели и принимающие организации, а также физические лица, предоставившие иностранцу место проживания. Тем не менее сам иностранец тоже должен интересоваться отправкой уведомления, чтобы избежать впоследствии высылки из страны.
Требования к заполнению бланка
Заявление для постановки на учет зарубежного гостя подается в райотдел ГУВМ МВД по адресу прибытия. В бланке предусмотрены 3 ключевых момента для занесения данных, касающихся:
Прибывшего:
Адрес нахождения зарубежного лица в период приезда.
Приглашающего:
Правильность своих данных приглашающая личность по прибытию гостя удостоверяет своей подписью в отдельном поле, и согласие на кратковременное жительство гостя по отображенному адресу. Если в качестве приглашающего лица становится учреждение – в извещении расписывается ответственный работник учреждения, подтвердив подпись печатью учреждения.
Форму можно получить на почте, предварительно заказав ее или скачать в интернете. В верхней части бланка отображены заглавные буквы и цифре, выполняющие роль подсказки для правильного заполнения слов и цифр.
Как правильно заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина в Россию.
Крайне важно правильно заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина, не совершив ошибок и не допустив помарок, ведь в таком случае потребуется повторное заполнение. Даже небольшая оплошность или невнимательность может привести к большим потерям личного времени, так как подача исправленного документа не дает приоритетного входа в кабинет, поэтому человек будет вынужден повторно стоять в очереди. Чтобы избежать таки неприятностей, необходимо придерживаться простых советов и рекомендаций. Уведомление о прибытии иностранного гражданина нужно заполнять понятным почерком, на русском языке, черными или синими чернилами, без сокращений. Заполнить форму можно вручную или в печатном варианте. Во втором случае нужно в электронном формате вписать необходимую информацию в форму и распечатать уведомление о прибытии иностранного гражданина.
В первом разделе необходимо внести следующие сведения:
ФИО, пол, дата и место рождения.
Гражданство.
Данные паспорта.
Реквизиты документа, доказывающего законность приезда в Россию.
Как заполнить уведомление о прибытии иностранца в место пребывания в 2022
Важно! Заполняется уведомление от руки, ручкой черного или темно-синего цвета. Все записи следует проводить заглавными печатными буквами, соблюдая пропуски между словами там, где они требуются. Также могут использоваться общепринятые сокращения слов.
Бланк уведомления представляет собой лист А4, напечатанную типографским способом. Этот лист имеет две стороны, одна из которых является лицевой, а вторая – оборотная. Также уведомление содержит две части, одна из них отрывная, а вторая – основная. В основной части, которая находится до линии отрыва заполняется информация о прибывшим иностранце. Указываются следующие данные:
- Данные паспорта;
- На каких основаниях иностранец прибыл в России (например, виза, РВП, ВНЖ). Также указываются данные этих документов и срок их действия;
- Ставится отметка о цели въезда в РФ;
- Если целью поездки является деловая, то следует указать профессию;
- Указываются данные миграционной, а также период, на который иностранец имеет право находиться в России;
- Также могут указываться данные о представителях иностранца (такая информация не является обязательной, ее можно и не заполнять).
На оборотной стороне заполняются следующие графы:
- Адрес пребывания полностью;
- Указать лицо, которое принимает у себя иностранного гражданина. Указываются его паспортные данные, сведения о регистрации от физического лица. В качестве принимающей стороны может выступать и юридическое лицо, в этом случае указывается наименование организации, ее фактический адрес и ИНН. При этом принимающему лицу нужно будет поставить подпись. Она будет свидетельствовать о том, что предоставленные сведения являются правдивыми, а также согласие на то, что сторона согласна на предоставление места для проживания.
На документе после линии для отрыва все сведения об иностранном гражданине, а также о месте его регистрации в РФ следует продублировать. Также проставляется дата убытия из РФ. По отрывной линии талон будет оторван и выдан иностранцу. Он будет подтверждать, что иностранцем обязательство по уведомлению миграционного органа выполнено.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Фиктивная регистрация иностранных граждан
В последние годы в России, особенно в крупных городах, участились случаи фиктивной прописки иностранцев или лиц без гражданства в квартирах, то есть без их фактического проживания. В целях сокращения количества случаев выявления, так называемых, «резиновых квартир», и привлечения собственников жилых помещений к ответственности, российское законодательство претерпело ряд изменений. Так, согласно внесенным поправкам в миграционное законодательство, фиктивная регистрация иностранцев теперь признается уголовно наказуемым деянием, и регулируется статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ, предусматривающими наказание:
- штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
- принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
- лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.
Как быть, если приходится менять место проживания
Гражданин, не являющийся россиянином, не вправе свободно менять свое место проживания. Данная процедура может быть осуществлена только через миграционные органы путем подачи заявления. Как правило, место жительства определяется местом получения РВП. В исключительных случаях допускается смена места регистрации, но только если на это даст свое согласие та организация, что и выдавала вам разрешение.
Срок рассмотрения заявления не может превышать двух месяцев, задержки возможны в исключительных случаях.
Таким образом, порядок действий после выдачи РВП предполагает прохождение процедуры временной регистрации. Иностранец не может быть нигде не зарегистрирован. Дальнейшая смена места пребывания возможна только под контролем миграционных органов.
Заполнение уведомления через Госуслуги
Многофункциональный ресурс Госуслуги позволяет подавать уведомление в электронном виде в буквальном смысле без выхода из дома. Форма, которую лицу предлагают на портале, практически тождественна бумажной, но при этом заполнять ее значительно проще и быстрее.
Наряду с неоспоримыми преимуществами, есть и минус в виде ограничений по доступу к услуге. Так, вручать уведомление могут только индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Последовательность действий при заполнении уведомления о прибытии иностранного гражданина в режиме онлайн через Госуслуги следующая:
- Выбор услуги.
- Заполнение формы. Она включает 18 пунктов. Заполнять нужно не все, а те, которые касаются конкретного иностранца и ситуации. Если в России принимающим выступает ЮЛ, то заполняются графы 1-3 (сведения о хозсубъекте), 4 (информация о сотруднике ЮЛ), 6-14 (сведение о прибывшем). Если есть ребенок, то выставляется галочка в соответствующем окне. В графах 15-17 вписываются сведения о месте пребывания, дата въезда, продолжительность задержки и прочее.
- Прикрепление приложений – 18 графа. Сюда входят оцифрованные копии удостоверяющего личность документа, миграционной карты, подтверждения права проживать или пребывать в РФ. Если документ отсутствует, в поле напротив проставляется отметка.
Готовое уведомление перепроверяется, подписывается и отправляется.
Гражданство жителям стран СНГ
Для мигрантов из стран СНГ имеется упрощенная программа, в рамках которой возможно в более короткие сроки войти в ряды российских граждан. Действуют все те же критерии к претендентам, с некоторыми исключениями, которые в том числе касаются процедуры: срок пребывания в стране сокращен до года, а заявка рассматривается территориальными подразделениями миграционных служб в 6-месячный срок.
Несвоевременное уведомление о прибытии: ответственность, последствия, размер штрафа
Согласно действующему миграционному законодательству, подать извещение о прибытии в страну иностранца или лица без гражданства в четко оговоренные сроки – обязанность в первую очередь лиц с российской стороны, которые принимают подучетное лицо. Нарушение такой императивной нормы влечет ответственность:
- административную;
- уголовную.
Административная предусмотрена в рамках ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, если нет признаков состава уголовной. Санкция статьи предусматривает штраф, который дифференцирован в зависимости от категории виновного лица:
- гражданин – от 2 до 4 тыс. рублей;
- должностное лицо ЮЛ – от 40 до 50 тыс. рублей;
- ЮЛ – от 400 до 500 тыс. рублей.
Что касается самих гостей, то ответственность за неуведомление о прибытии для них наступает в рамках ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Санкция статьи предусматривает штраф от 2 до 5 тыс. рублей, а также возможно применение дополнительного наказания в виде выдворения из страны.
Что такое миграционный учет и для чего он необходим
Миграционный учет — фиксация и обобщение предусмотренных законом сведений о проживании, временном пребывании и транзитном передвижении в пределах Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 1 и п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», далее — Закон N 109-ФЗ). Его осуществляют Федеральная миграционная служба и ее территориальные отделения (п. 2 ч. 1 ст. 2 и ст. 11 Закона N 109-ФЗ).
В ст. 4 Закона N 109-ФЗ сформулированы цели миграционного учета:
- возможность контролировать поток мигрантов, находящихся на территории России, а также управлять этим потоком — с одной стороны;
- соблюдение прав и законных интересов как граждан РФ, так и иностранных граждан и лиц без гражданства — с другой стороны. Так, иностранный гражданин, въехавший на территорию нашей страны в качестве трудового мигранта, может реализовать свое право на труд только после того, как встанет на миграционный учет, то есть обеспечит легитимность (законность) своего пребывания на территории нашей страны.
Постановка временно пребывающих на миграционный учет
Работодатель участвует в процессе постановки на учет временно пребывающего иностранного гражданина по месту пребывания только в том случае, если по отношению к нему он является принимающей стороной (п. 7 ч. 1 ст. 2 и ч. 7 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Кто еще может быть принимающей стороной. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ, помимо юридических лиц, их филиалов или представительств, в качестве принимающей стороны, у которой иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает, могут выступать:
- граждане России;
- постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство).
Кстати, высококвалифицированный иностранный специалист может выступать в качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи. Но только в том случае, если у него имеется собственное жилье в России.
Если иностранный гражданин разместился в гостинице, принимающей стороной автоматически становится администрация гостиницы. Она выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан, и несет ответственность за соблюдение установленных правил пребывания.
Встать на учет самостоятельно нельзя. Временно пребывающий иностранный гражданин не вправе встать на миграционный учет по месту пребывания самостоятельно.
Миграционный учет при направлении иностранца в командировку или служебную поездку
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Исключения предусмотрены лишь для иностранцев, работающих по определенным профессиям и должностям, при направлении в командировку или разъездном характере работы (п. 6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ и Приказ Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н).
Длительность этих поездок ограниченна. Рассмотрим, как взаимосвязаны срок нахождения иностранного сотрудника в командировке или служебной поездке со сроком постановки его на миграционный учет.
Сроки нахождения временно пребывающего иностранного работника в командировке и служебной поездке
Если командировка по России, ее продолжительность не может превышать (пп. «а» п. 1 и пп «а» п. 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н):
- 10 календарных дней в течение всего срока действия разрешения на работу — для иностранных работников, не относящихся к категории высококвалифицированных;
- 30 календарных дней ежегодно в течение периода действия разрешения на работу — для высококвалифицированных иностранных специалистов.
Если командировка за границу, ее предельный срок законом не установлен, следовательно, временно пребывающий иностранный работник может находиться в ней неограниченное количество дней. Однако следует учитывать, что работник направляется в командировку для выполнения служебного поручения по распоряжению работодателя на срок, необходимый для выполнения такого поручения.
Служебные поездки. Если условия трудового договора с иностранным работником предусматривают разъездной характер работы или работу, осуществляемую в пути, то он может находиться в разъездах (пп. «б» п. 1 и пп. «б» п. 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н):
- до 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу — если иностранный работник не высококвалифицированный специалист;
- без ограничения срока — если это высококвалифицированный работник.
Для подтверждения направления иностранного работника в служебную поездку при разъездном характере работы рекомендуем заполнять маршрутный лист.
Для справки. Если сотрудник выехал за границу, причем даже на один день, работодатель при въезде сотрудника обязан будет заново уведомить территориальное отделение ФМС России о его прибытии.