Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли лицензия турагентству в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.
Документы для получения лицензии
В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.
Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.
Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.
На что дает право лицензия туроператора
Согласно законодательству, в частности – ФЗ№132 «Об основах туристской работы», получение данного разрешения дает возможность выступления в роли оператора и агента в процессе организации туров и путешествий в РФ и за рубежом. Организация, у которой есть лицензия на туроператорскую деятельность, может рассчитывать на следующие работы:
- консультирование клиентов по направленностям туризма;
- подбор оптимальных туров в соответствии с их пожеланиями и личными возможностями;
- страхование клиентских сторон от всевозможных несчастных случаев;
- принятие на работу квалифицированных специалистов;
- создание новых направлений путешествий;
- ведение деловых переговоров с потенциальными партнерами – перевозчиками, объектами размещения, экскурсионными бюро.
Как можно заметить, обзаведясь этим важным документом, есть возможность заниматься полноценным ведением деятельности и осуществлять все операции, которые она в себя включает.
Варианты «вхождения» в рынок
Сами страховщики также подтверждают, что за последний год количество туроператоров, с которыми они сотрудничают, практически не изменилось. «Мы (компания ERV, которая теперь входит в „Евроинс“) имеем большой портфель туркомпаний, застраховавших у нас гражданскую ответственность. За 2022 год у нас не появилось новых партнеров. Не берем в расчет те случаи, когда уже существующими компаниями создаются новые юрлица или, когда они меняют сферу деятельности. Мы работаем с текущими договорными отношениями, с теми, у кого уже есть туристы, кто с нами давно», — сообщила замдиректора филиала «ЕВРОИНС туристическое страхование», руководитель рабочей группы по страхованию ответственности туроператоров Юлия Алчеева. Кроме того, по ее словам, для страховщиков более интересен вариант, если туроператор страхует не только гражданскую ответственность, но и путешествующих в одной СК.
В целом, как отмечают эксперты, рынок выездного туризма крайне сузился. Чаще всего новые туроператоры по выезду — это организации, уже работающие в том или ином сегменте туризма. Они имеют лояльность клиентов, представление о структуре рынка. «Многое зависит от репутации компании, входит ли она в какие-то ассоциации, готовы ли за нее поручиться», — комментирует руководитель Space Travel Артур Мурадян.
По мнению вице-президента РСТ, руководителя правового комитета «Турпомощи» Юрия Барзыкина, высокий порог входа на выездной рынок обусловлен и оправдан сегодняшней ситуацией. «Выездные направления сократились больше, чем наполовину, крайне низкая маржинальность, зайти на рынок практически невозможно из-за сложности получить страховку или банковскую гарантию. Рынок достаточно узкий, много неопределенности. Вчера летал IFly в Египет, сегодня уже нет. В таких форс-мажорных случаях, когда требуется вывоз туристов, необходимо иметь достаточные оборотные средства, чтобы выдержать риски. Это могут себе позволить только крупные финансово-обеспеченные структуры», — комментирует он.
Варианты получения финансового обеспечения, действительно, недешевые. «Чаще всего СК требуют 100% от суммы страхования, хотя могут дать и под частичный залог», — сообщает Кирилл Сгибнев. Еще один инструмент — подписание личного поручительства собственника или генерального директора компании о возмещении возможных убытков в случае приостановки деятельности. Помимо этого, нужно будет заплатить за саму страховку около 1,5 млн руб. Другой способ — приобрести юрлицо, которое уже состоит в реестре и у которого есть действующая страховка. «Это в среднем стоит от 3 до 4 млн руб. Такие случаи за этот год уже были. На небольшие деньги рассчитывать туроператору в любом случае не стоит», — добавляет эксперт.
Ответственность туроператоров, турагентов и субагентов
Реестр обязателен для турагентов и субагентов, которые реализуют туристические услуги на территории России. Если они продолжат вести деятельность без внесения сведений в реестр, то могут быть оштрафованы.
В таком случае размер штрафа для ИП составит 10 000–30 000 рублей, а для юридических лиц — 50 000–100 000 рублей.
При этом оштрафованы могут быть:
| Кто | Почему |
| Туроператор | Если не внесёт в реестр турагента, с которым работает, или укажет неверную информацию. |
| Турагент | Если не внесёт в реестр субагента, с которым работает, или укажет неверную информацию.
Если осуществляет турагентскую деятельность, но не внесён в реестр или не имеет права на осуществление такой деятельности. Если реализует продукты туроператора, договора с которым нет в реестре. Если работает с субагентом, но у него нет на это права. |
| Субагент | Если реализует продукты турагента, договора с которым нет в реестре. |
Способы решения проблем в «мёртвый сезон»
Туристический бизнес сильно зависит от сезонов, что определяет спрос на данные услуги в течение года. Наиболее популярный период в году – лето, когда многократно увеличивается поток туристов. Зима –время затишья, которое немного оживляется в новогодние праздники и в период школьных каникул.
Такая часть года известна под названием «мертвый сезон» и она вызывает некоторые трудности у туристических компаний, прикладывающих усилия для сохранения контроля над ситуацией. Некоторые турагентства предпочитают подстраховаться заранее. Например, откладывают некоторую сумму денег про запас, поскольку в это время неминуем спад потока туристов. Другие фирмы увеличивают в летние месяцы количество сотрудников, а в «мертвый сезон» – снижают.
Несезонный период для большинства турагентств становится тем временем, когда они начинают усиленно реализовывать туры в российские дома отдыха. Но в «горячую пору» компании не акцентируются на внутреннем туризме. Это связано с получением меньшей выручки от данного направления деятельности в отличие от продажи туров, связанных с отдыхом за границей.
Для открытия деятельности туроператора по внутреннему туризму необходимо выполнить ряд условия:
- Открыть юридическое лицо. Для деятельности не подходят формы Индивидуального предпринимательств!
- Генеральный директор должен иметь высшее или дополнительное образование ( в сферах туризм, социально-культурный сервис и туризм, туризм и экскурсионное дело, менеджмент туризма, менеджмент организаций туризма и гостиничного хозяйства, экономика и управление на предприятиях туризма и гостиничного хозяйства) и стаж работы не менее 5 лет.
- Кроме этого, все должностные лица должны соответствовать требованиям к лицам, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора (далее – должностные лица туроператора), установленным частью третьей статьи 4.1 Закона о туристской деятельности:
— отсутствие судимости;
— отсутствие факта совершения им более трех раз в течение одного года, предшествовавшего дню подачи в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов для внесения сведений о туроператоре в реестр, правонарушений в сфере туристской деятельности, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
— отсутствие дисквалификации должностного лица туроператора на день, предшествовавший дню подачи в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов для внесения сведений о туроператоре в реестр;
— отсутствие факта замещения должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из реестра по основаниям, предусмотренным абзацами шестым — восьмым, двенадцатым и тринадцатым части пятнадцатой статьи 4.2 Федерального закона и абзацами третьим и пятым части пятой статьи 11.1 Федерального закона. - Открыть офис, сделать вывеску и организовать в офисе уголок потребителя.
- Для подачи заявления в Единый федеральный реестр туроператоров обязательно нужно будет сделать сайт.
- Заключить договор страхования финансовой ответственности на сумму не менее 500 тысяч рублей. Данная сумма необходима для осуществления туроператорской деятельности по направлению внутреннего туризма.
Список обязательных документов для внесения в единый федеральный реестр туроператоров России:
- заявление;
- документы о финансовом обеспечении ответственности туроператора (договор или договоры страхования ответственности туроператора и (или) банковская гарантия либо нотариально засвидетельствованная копия каждого из указанных документов) с приложением копий документов, подтверждающих факт оплаты стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора;
- Документы, подтверждающие соответствие должностных лиц туроператора;
- Справка о соответствии должностных лиц туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» по форме, утвержденной Постановление № 780;
- Заверенные копия трудовых книжек и (или) копии трудовых договоров.
В чем отличия разрешений на разблокировку Бельгии и Люксембурга
А разрешение Минфина Бельгии «предоставляет операторам возможность выхода из НРД и применяется только к продаже позиций, находящихся на замороженных счетах в НРД, с целью прекращения отношений между заявителем и НРД» до 7 января 2023 года включительно. Причем это можно сделать «после установления того, что эти средства или экономические ресурсы необходимы для прекращения не позднее 7 января 2023 года операций, контрактов или других соглашений», заключенных с НРД до 3 июня 2022 года — дня, когда против российского депозитария ввели санкции.
Разблокировка активов в Euroclear осложняется тем, что для нее необходимо обязательство европейского оператора — гаранта. Он должен предоставить отчетности до и после операций по разблокировке, которые подтвердят перечень бумаг для продажи, неподсанкционный статус заявителей — и физических, и юридических лиц, получающих прибыль от продажи бумаг, а также доказательство того, что выручка от продажи была депонирована в организации, не подпадающие под санкции.
Типы разрешений на охоту
Чтобы заняться охотничьей деятельностью, можно оформить несколько видов лицензии:
- Долгосрочное разрешение. Это разрешение могут получить только юридические лица, а также люди, которые являются владельцами угодий для охоты. Помимо охоты позволяет осуществлять хозяйственную деятельность.
- Распорядительное разрешение. Этот тип разрешения также выдается только юр.лицам. Оно позволяет распоряжаться объектами животного мира.
- Разовая. Она выдается на имя конкретного человека. С этим документом можно охотиться только один раз, в указанное время и место. Разрешение могут получить и физические лица. Передать или перепродать это разрешение не получится.
Лицензируемые виды деятельности в 2022 году
- разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
Сертификация туристических услуг
Сертификация услуг в туризме — одна из важных мер обеспечения безопасности граждан, в особенности, если речь идет о поездках за границу, где правовая поддержка туристов имеет еще большую значимость. Соблюдение установленных государственных нормативов по предоставлению разных видов туристических услуг предоставляет потребителю возможность выбора компании, обеспечивающей ему максимально комфортную и безопасную поездку.
Сертификация туристических услуг, согласно действующему в России Федеральному закону № 184-ФЗ «О техническом регулировании», является добровольной процедурой, однако оформить такой сертификат рекомендовано всем туристическим и экскурсионным компаниям, а также отелям, гостиницам и пансионатам.
Получение сертификата на предоставление туристических услуг оформляется при:
- Организации выездных туров, путешествий и экскурсий;
- Обеспечении жилья для туристов (гостиниц, отелей, турбаз);
- Предоставлении услуг по перевозке, питанию и информационному обеспечению туристов;
- Обучении навыкам туристического альпинизма и скалолазания.
Основные стандарты, на основе которых производится сертификация гостиничных и туристических услуг, касаются:
- Информационного аспекта деятельности (предоставления достоверной и полной информации);
- Обеспечения безопасности туристов;
- Квалификации сотрудников туристических компаний;
- Состояния экологии в районах, куда организуются туристические маршруты.