Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 321 ГПК РФ. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На оспаривание судебного акта отведено до 30 дней (ГПК России, статья 321). Отсчет идет со дня, когда вердикт принят судебной структурой в окончательном виде. Если в прописанный законом срок ни один из участников процесса не оформил жалобу, по завершении месячного термина постановление набирает силу. При этом заинтересованные субъекты обязуются выполнить условия итогового акта добровольно или же для решения задачи будут привлечены другие органыС момента вступления постановления в силу иные субъекты, принимающие участие в процессе, а также их приемники, не вправе подавать новые иски по аналогичной причине. Кроме того, запрещено обращаться в другой гражданский суд для оспаривания фактов и нарушений, которые уже были доказаны в судебной структуре.
Комментарий к ст. 321 ГПК РФ
1. Как следует из названия комментируемой статьи, законодатель в рассматриваемой норме устанавливает:
— во-первых, порядок подачи апелляционных жалобы, представления, определяя, в какой именно суд следует обратиться с соответствующими жалобой, представлением и какие действия должен совершить суд в случае нарушения этого порядка (ч. 1);
— во-вторых, сроки, в течение которых лица, обладающие правом апелляционного обжалования, принесения апелляционного представления, могут реализовать свое право на пересмотр судебного решения, вынесенного судом первой инстанции, в апелляционном порядке (ч. 2).
Как отмечено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях обеспечения реализации права на апелляционное обжалование лицами, участвующими в деле, суды первой инстанции должны в соответствии с ч. 5 ст. 198 и п. 7 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ в резолютивной части решения, определения указывать порядок и срок обжалования судебного постановления суда первой инстанции. Таким образом, еще по окончании судебного разбирательства стороны и иные лица, участвующие в деле, должны быть информированы о порядке и сроках подачи апелляционной жалобы (представления).
Согласно ч. 1 комментируемой статьи апелляционные жалоба, представление подаются в суд апелляционной инстанции, но через суд, принявший решение по первой инстанции. Ввиду этого именно на суд первой инстанции ложится обязанность дать ход апелляционному производству. Суд первой инстанции, в который поступила апелляционная жалоба (представление), принимает и рассматривает с точки зрения соответствия действующему законодательству жалобу, представление, возражения на них, знакомит лиц, участвующих в деле, с материалами дела. Именно суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции (см. подробнее комментарий к ст. 325). По своей сути положения комментируемой части являются основой, правовой базой для положений ст. 325 ГПК РФ, где конкретизируются действия суда первой инстанции после принятия апелляционных жалобы, представления.
Таким образом, суду первой инстанции отведена особая роль при реализации лицами, участвующими в деле, права апелляционного обжалования, поскольку он уполномочен на совершение ряда важных процессуальных действий, которые имеют основополагающее значение для дальнейшего развития апелляционного производства, определяют динамику гражданских процессуальных отношений.
2. Законодатель в комментируемой норме предусматривает возможность разрешения ситуации, часто возникающей на практике, когда апелляционные жалоба, представление подаются не через суд, вынесший решение, а непосредственно в суд апелляционной инстанции. При возникновении такой ситуации, как следует из положений комментируемой нормы, апелляционные жалоба, представление должны быть направлены в суд, вынесший решение. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 такие апелляционные жалоба, представление подлежат направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление. Как представляется, недостатком комментируемой нормы является отсутствие указаний на сроки совершения таких действий судом апелляционной инстанции, что, в свою очередь, может повлиять на сроки рассмотрения дела в целом. Представляется целесообразным и логичным установить в ч. 1 комментируемой статьи обязанность суда апелляционной инстанции по немедленному направлению в суд, вынесший решение, апелляционных жалобы, представления.
Следует отметить, что рассматриваемое законоположение является относительно новым в гражданском процессуальном законодательстве, поскольку долгое время вопрос о действиях суда апелляционной инстанции в случае поступления апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, минуя суд первой инстанции, оставался открытым. Судьи апелляционных инстанций в недалеком прошлом действовали по-разному: кто-то направлял жалобу в суд первой инстанции, кто-то возвращал жалобу стороне с разъяснением порядка обжалования, а кто-то возбуждал апелляционное производство и истребовал дело из суда первой инстанции . Только благодаря произошедшим изменениям в правовом регулировании апелляционного производства Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 1 января 2012 г. был устранен законодательный пробел, касающийся действий суда апелляционной инстанции при поступлении апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, и отношения между судом второй инстанции и судом первой инстанции по направлению апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции возведены в ранг гражданских процессуальных.
———————————
См.: Ласкина Н.В. Гражданские процессуальные правоотношения между судами при пересмотре судебных актов. Саратов, 2011. С. 73.
Наибольшие сложности вызывает выбор места для оспаривания акта судебных органов. Если заинтересованный субъект подал жалобу не в ту инстанцию, ее никто не будет рассматривать. Суд попросту откажет в изучении дела, а свой ответ он пояснит отсутствием компетенции. Чтобы исключить потери времени, важно подавать обращение в правильный орган. При этом процесс оспаривания должен соответствовать требованиям законодательства.В РФ действует следующая иерархия:
- Нижнюю ступеньку иерархии занимают мировые судьи. Они только выносят решения, но не играют роль апелляционной структуры.
- Районный суд — орган, куда можно обратиться для оспаривания акта мирового судьи.
- Суды более высокого уровня (городские, областные, краевые). В них можно обратиться с жалобой на акты районной судебной структуры.
- ВС РФ — орган, который вправе отменить решение всех перечисленных выше инстанций.
- Апелляционная коллегия ВС РФ — структура, имеющая право на признание незаконности решений по разбирательствам, которые ранее рассматривались коллегией ВС.
Если ситуация связана с предпринимательской деятельностью или правами на продукцию интеллектуального характера, в эту категорию можно добавить арбитражный суд.
Это следующий этап обжалования. Независимо от того, где рассматривалось дело по первой инстанции — у мирового судьи или в районном суде — кассационную жалобу рассматривает президиум суда субъекта федерации.
Для подачи кассационной жалобы необходимо сначала пройти стадию апелляции. При этом со дня вынесения апелляционного определения должно пройти не более шести месяцев. В противном случае в рассмотрении жалобы будет отказано.
Сначала жалоба изучается единолично судьей. Он решает, передавать ли дело на рассмотрение президиума или нет.
На основании ходатайства стороны, подающей жалобу, суд кассационной инстанции может приостановить исполнение обжалуемых судебных актов.
Если дело будет передано в президиум, варианты вынесенного постановления могут быть следующие:
- оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
- отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
- отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
- оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 ГПК РФ.
Порядок обжалования решения
Первое рассмотрение жалобы называется апелляцией, второе – кассацией, третье – надзором.
У судов есть своя иерархия, жалобу на суд рассматривает вышестоящий. Таким образом, цепочки подачи документов выглядят так: мировые судьи – районный суд – суд субъекта РФ (автономные суды округа или области, городской, областной, краевой, Верховный суд республики) – Апелляционный суд первой юрисдикции, Верховный суд РФ (далее ВС РФ) – Апелляционная коллегия ВС РФ.
Если рассматривать цепочку военных судов, то она будет состоять из следующих органов: Гарнизонный военный – Окружной (флотский) – Апелляционный военный суд. В зависимости от того, какой из органов рассматривал дело первым, будет решено, куда подать апелляцию – по цепочке в следующий суд.
Если необходимо подать кассацию, цепочка будет выглядеть так: Кассационный суд общей юрисдикции – Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ. Военные дела рассматривают Кассационный военный суд – Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ. При этом если апелляцию можно подать только один раз, то кассация может подаваться два раза – в первый, а затем во второй суд.
Апелляционная жалоба подается через суд, который принял первичное постановление или вынес приговор. Через данный орган направляется и ходатайство о продлении времени подачи, если заинтересованная сторона пропустила срок.
Судья единолично рассматривает ходатайство, определяет, подходят ли обстоятельства, которые заставили сторону пропустить время подачи апелляции под категорию «уважительных». Если доводы стороны заслуживают внимания, районный суд восстанавливает сроки и направляет в вышестоящий суд все материалы данного дела.
Если сторона подает жалобу сразу в апелляционный суд, дело не рассматривается, и передается в районный суд. Заинтересованную сторону уведомляют о таком движении дел соответствующим представлением.
В районном суде, проводится процедура согласно ст. 325 ГПК РФ, а именно ― проверяются сроки на соответствие, сверяются номера судебных решений, информация об участниках. Затем апелляционная жалоба с материалами дела направляется в вышестоящий суд.
Существует ряд судебных постановлений, которые нельзя апеллировать. Апелляция невозможна на приказ, поскольку акт получает законную силу в момент оглашения. Аннулировать судебный приказ можно только по решению КС РФ.
Действия по истечении периода обжалования документа
Если гражданин, проигравший суд, не успел вовремя обжаловать решение, у него есть всего два варианта — смириться с тем, что он остался должником по суду или его ходатайство не было удовлетворено, либо попытаться восстановить срок, что наиболее предпочтительно. Чтобы это сделать, заявителю необходимо вместе с жалобой предъявить в канцелярии суда ходатайство, где лицо объясняет о своей просрочке, приводя этому объективные причины, а именно:
- Человек не имел физической возможности вовремя проделать эту процедуру в связи с болезнью, нахождением в больнице или на домашнем лечении, на что имеются необходимые документы от участкового врача.
- Слишком позднее вручение копии постановления или резолюции суда по причине сбоя в работе почтовых служб. Официальный срок обжалования начался раньше, и у оппонента не было возможности изучить дело досконально.
- По какой-то причине суд первой инстанции не потрудился разъяснить сторонам процесса сроки и порядок подачи апелляции.
- Судья не выдержал минимально доступный по закону срок в 5 суток на подачу жалобы с момента подписания приговора, при этом никак не объяснил подобные действия.
- Суд вовсе не выслал копию постановления или решения по данному процессу, а проигравшая сторона не присутствовала в зале судебного заседания.
Как оформить апелляцию. Правила
Апелляция подается в предписанный кодексом срок и должна соответствовать следующим требованиям:
- в бланке указывается место жительства, полное имя, того, кто подает апелляцию. Также в документе должна стоять подпись отправившего жалобу. Подать апелляцию может и представитель гражданина, но тогда следует приложить документ, подтверждающий полномочия представителя;
- необходимо указывать наименование апелляционного суда, а не органа, вынесшего решение по гражданскому процессу (1-ой инстанции);
в апелляции обязательно должно быть подробно описано решение, которое было вынесено и подлежит обжалованию; - подающий жалобу должен изложить свои требования (в числе них и те, которые суд не озвучил) и обосновать их правомерность. Когда существует необходимость, прикладываются какие-либо доказательства по делу и указание, почему они не были представлены судьям ранее;
- в последнюю очередь указываются документы, прилагаемые к апелляции.
Если апелляция подлежит оплате, то квитанция прикладывается к документам. Для заявлений неимущественного характера оплата госпошлины будет уменьшена вдвое.
В какую инстанцию обращаться
В зависимости от того, кем было вынесено решение, которое подвергается сомнению и на которое оформляется жалоба одной из сторон, различается и инстанция, к которой с этой жалобой стоит обращаться.
- Если решение по иску, которое на усмотрение одной из сторон подлежит обжалованию, было вынесено мировым судьей, то недовольства будут направлены в районный суд, потому что, согласно законодательству, именно он будет рассматривать апелляцию и выносить по этому дело решение.
- Если при первичном рассмотрении дела этим занимался районный суд, то обжалование будет направлено уже в областной или краевой суд (в зависимости от федеральной принадлежности) либо суд автономной области или верховный суд республики (опять же в зависимости от официального названия и принадлежности территории, в которой развиваются действия).
- Следующей инстанцией после вышеназванной является судебная коллегия, созданная для рассмотрения гражданских дел, принадлежащая к Верховному суду РФ.
- Если по первоначальному иску решение принимала коллегия Верховного суда, то рассмотрением займется следующая по иерархии инстанция, а именно — Апелляционная коллегия Верховного суда РФ.
Однако стоит учитывать, что сторона, вызывающая подобный спор, подает документ с просьбой о вторичном рассмотрении дела не в ту инстанцию, которая будет заниматься рассмотрением, а в ту, которая изначально вынесла решение по иску. А та, в свою очередь, уже направит документ в то подразделение, которое займется разбором иска.
Уважительные причины пропуска срока
Добиться удовлетворения запроса человеку удастся, только если судья сочтет истоки возникновения казуса вескими. Уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы не имеют жестко установленных рамок. Из-за этого каждое дело рассматривается в индивидуальном порядке.
Причины отказов в восстановлении сроков
Восстановление сроков обжалования решения суда причины, которые не могут быть уважительными и расцениваются уполномоченными службами в качестве никчемных.
К таковым относят:
- загруженность на работе;
- наличие маленьких детей у заявителя;
- невозможность участия в деле ввиду отсутствия юриста в штате компании;
- недостаточная осведомленность в основах процессуальных норм;
- проблемы юридического лица, связанные с внутренней организацией ее функционирования;
- нарушение подведомственности при рассмотрении дел;
- нехватку финансов на найм юриста/представителя.
Что такое апелляционная жалоба на решение суда
Под апелляционной жалобой понимается жалоба на судебное решение, которое еще не вступило в законную силу. Такое обращение следует подавать в случае несогласия с вынесенным по делу судебным актом.
Апелляцию можно подать на решение суда первой инстанции (мирового судьи, районного, городского, областного, краевого, республиканского судов, а также ВС РФ).
Правом на подачу жалобы наделяются все участники процесса. Другие лица вправе обратиться с жалобой лишь тогда, когда решение суда первой инстанции оказывает влияние на их права и обязанности. При оформлении жалобы это обстоятельство необходимо подтвердить (ст. 320 ГПК РФ).
Обратите внимание! Рассмотрением апелляционных жалоб занимаются суды апелляционной инстанции, список которых закреплен в ст. 320.1 ГПК РФ.
Апелляция по арбитражным делам
Арбитражный судебный процесс — это процедура, во время которой осуществляется правосудие в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности.
Прежде чем инициировать апелляционный процесс по арбитражным делам, заявителю необходимо убедиться в том, что он имеет право подавать жалобу.
Заявить о нарушении прав могут все стороны арбитражного процесса, а также правопреемник одной из сторон. Лица, которые не принимали фактического участия в судебном заседании, но решение суда первой инстанции нарушает их права, также имеют возможность инициировать апелляционное обжалование данного решения.
Специфика оспаривания решений арбитражного суда закреплена в Главе 34 АПК РФ.
Как написать апелляционную жалобу
Как такового пакета документов для подачи жалобы не существует. Все что требуется от заявителя, это подготовить грамотный текст обращения и приложить к нему копию квитанции об уплате госпошлины. Копию решения суда первой инстанции прикреплять не нужно, это сделает суд, который ранее рассматривал дело.
В апелляционной жалобе необходимо указать:
- Наименование суда, в который подается жалоба.
- Личные данные заявителя (ФИО, адрес регистрации и номер телефона).
- Сведения о лицах, которые принимали участие в судебном процессе.
- Номер и дата выдачи решения, которое подлежит обжалованию.
- Описательная часть.
- Требования заявителя. Для того, чтобы суд принял позицию истца, необходимо составить текст документа совместно с юристом. Содержательная часть жалобы должна содержать в себе причины обращения и четко аргументировать позицию заявителя.
- Доводы и доказательства в защиты требований.
- Перечень документов (в случае, если данные документы являются доказательствами или относятся к категории вновь открывшихся обстоятельств).
- Подпись заявителя и дата составления документа.
При написании описательной части жалобы следует мотивированно изложить мнение о том, почему заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным. За основу можно взять нормы статьи 330 ГПК РФ (в ней перечислены для отмены или изменения решения суда).
Описательная часть должна быть краткой. Не стоит переписывать суть вынесенного решения.
Особое внимание следует уделить требованиям заявителя. При составлении текста документа, необходимо учитывать полномочия суда апелляционной инстанции (перечислены в статье 328 ГПК РФ).
Срок рассмотрения апелляции
В каждой ветке права установлены свои сроки, в том числе и на рассмотрение апелляционного заявления, поступившего на решение, вынесенное судом любого уровня.
Гражданский процесс предполагает максимально допустимый срок для рассмотрения апелляции в два месяца с момента поступления жалобы в судебный орган (ст.327.2 ГПК). При этом имеются и исключения из общих правил. Так, например, для Верховного суда установлен повышенный срок – 3 месяца с момента регистрации входящей корреспонденции. Также закон не оговаривает тот факт, что нельзя рассматривать обращение в более короткие сроки.
В арбитражной судебной системе также установлены определенные сроки, где общий срок рассмотрения апелляции составляет 2 месяца (ст.267 АПК). Исчисление начинается с момента регистрации входящей корреспонденции, а в ее отсутствие любым удобным способом. В исключительных случаях, когда имеет место «громкий» процесс с большим количеством фигурантов, а также по мотивированному заявлению участников, возможно продление срока рассмотрения апелляции максимум до 6 месяцев.
Сроки рассмотрения апелляционной жалобы по уголовному делу установлены ст.389.10 УПК. Так, апелляционное обращение должно быть рассмотрено в срок до 15 суток, при этом занимается этим процессом районный суд.
Если жалоба в порядке апелляции идет в суд областного значения либо краевого, то у судей есть 30 дней на принятие единственно верного, по их мнению, решения. Аналогичный срок действует и в военных судах, федерального значения, а также судах автономных республик.
Что касается Верховного суда, то апелляция на этом уровне должна быть рассмотрена в течение 45 календарных дней.
Как происходит регулирование сроков апелляции в ГПК и АПК
Срок рассмотрения апелляционной жалобы по гражданскому делу
Срок подачи апелляционной жалобы по гражданскому делу оговорен законом и не подлежит изменению без уведомления сторон. Подача апелляции в общем случае может происходить исключительно во временных рамках, определённых российским законодательством, причём срок начинает исчисляться с момента получения резолюции суда на руки всеми участниками процесса либо лично в руки в канцелярии представителя власти, либо посредством почтового уведомления.
Срок апелляционного обжалования, начиная с этого момента, исчисляется следующими цифрами, в соответствии со статьями 232, 244 и 261 ГПК РФ:
- Если судебные слушания заканчиваются приказом в упрощённой форме, который отменяется простым ходатайством от ответчика, а также в общем случае ведения гражданских дел, в том числе имущественных без каких-либо усложняющих процесс факторов, то период, в который может быть оформлена апелляция, составляет 15 календарных дней.
- Если судебное решение усложняется наличием большого количества вводных: много участников процесса или крупные суммы к взысканию с ответчика, то срок апелляционного обжалования в гражданском процессе может быть увеличен до 20 дней для того, чтобы проигравшие стороны могли ознакомиться со всеми материалами дела. Если же споры идут по налоговым отчислениям и вычетам, требующих специальных знаний, то срок апелляции может быть продлён на месяц до вступления определения суда в законную силу.