Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получить допуск на высотные работы в максимально сжатый срок дистанционно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы получить допуск на работы на высоте, человек обязан сдать экзамен на профессиональную годность и пройти медицинскую комиссию, в том числе проверить зрение. Для этого высотнику нужно иметь отменное здоровье, которое засвидетельствуют врачи. По правилам охраны труда, по приказному документу от министерства труда 2014 года №155 есть два удостоверения. Какой-то из этих документов может заполучить человек для труда. Первое удостоверение регламентируется по второму приложению приказного документа №155. Второе регламентируется четвертым приложением того же нормативного документа. В нем указывается, что документ может выдаваться, если работы совершаются на местах, где нет специальных ограждающих устройств или они ниже метра. Тогда работники обучаются и получают удостоверение по четвертому приложению.
Группы допуска для высотных работ
Работники, допускаемые до производства работ на высоте с нарядом-допуском, в новой редакции правил охраны труда делятся на три группы.
1 группа – рядовые члены бригады, работающие под контролем мастера или в составе группы.
2 группа – мастера и бригадиры.
К 3 группе относятся:
- руководитель работ на высоте;
- сотрудник, выдающий и обслуживающий СИЗ;
- специалист по ОТ;
- сотрудник, оформляющий наряды-допуски для работы на высоте;
- лицо, обязанное обеспечить срочную эвакуацию работников в случае непредвиденных ситуаций;
- инструкторы, обучающие высотным работам;
- лица, принимающие квалификационный экзамен;
- другие люди, имеющие допуск к высотным рабочим площадкам.
Представители третьей группы допускаются к работам на высоте только в том случае, если обладают нужной квалификацией. Но для этого, в соответствии с новыми правилами, введенными в 2021 году, они обязаны дополнительно получить удостоверение 1 или 2 группы. Квалификацию необходимо подтверждать раз в 3 года.
VII. Требования по охране труда при применении систем канатного доступа
143. Система канатного доступа, согласно графической схеме, предусмотренной приложением №12 к Правилам, может применяться только в том случае, когда результаты осмотр рабочего места показывают, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования, нецелесообразно.
Для подъема и спуска работника по вертикальной (более 70° к горизонту) и наклонной (более 30° к горизонту) плоскостям, а также выполнения работ в состоянии подвеса в безопорном пространстве применяется система канатного доступа состоящая из анкерных(ого) устройств(а) и соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, стропы, канаты, карабины, устройство для спуска, устройство для подъема, устройства для позиционирования).
Работы с использованием систем канатного доступа производятся с использованием страховочной системы, состоящей из анкерного устройства, страховочной привязи, соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, амортизатор, стропы, канаты, карабины).
Не допускается использование одного каната одновременно для страховочной системы и для системы канатного доступа.
144. Работы с использованием системы канатного доступа на высоте требуют разработки ППР на высоте и выполняются по наряду-допуску.
145. Места и способы закрепления системы канатного доступа и страховочной системы к анкерным устройствам указываются в ППР на высоте или наряде-допуске.
В процессе работы доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен.
Система канатного доступа и страховочная система должны иметь отдельные анкерные устройства. Структурный анкер, в случае закрепления системы канатного доступа к нему, должен выдерживать максимальную нагрузку, указанную изготовителями компонентов данной системы.
Если планом мероприятий при проведении спасательных работ предполагается крепить системы спасения и эвакуации к используемым при работах точкам крепления, то они должны выдерживать дополнительные нагрузки, указанные в эксплуатационной документации производителями этих систем.
146. В местах, где канат может быть поврежден или защемлен нужно использовать защиту каната.
147. Все закрепленные одним концом канаты (гибкие анкерные линии) должны иметь конечные ограничители, например, узел, во избежание возможности при спуске миновать конец каната. В соответствии с рекомендациями изготовителей СИЗ ограничитель на канате может быть совмещен с утяжелителем.
148. При невозможности исключить одновременное выполнение работ с использованием систем канатного доступа несколькими работниками при расположении одного работника над другим по вертикали, работники должны быть дополнительно проинструктированы, а соответствующие дополнительные меры безопасности должны быть отражены в наряде допуске или ППР.
149. Использование узлов для крепления соединительной подсистемы к анкерному устройству в системах канатного доступа недопустимо. Узлы, используемые для подвешивания инструмента, инвентаря, приспособлений и материалов, а также применяемые на канатах оттяжки, должны быть указаны в технологической карте или ППР на высоте и не должны непреднамеренно распускаться или развязываться.
150. В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание оценку рисков падения с высоты, может быть дано разрешение использовать только один канат для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе.
151. При продолжительности работы с использованием системы канатного доступа более 30 минут должно использоваться рабочее сиденье.
152. Рабочее сиденье, конструктивно не входящее в состав страховочной привязи, может предусматривать регулируемую по высоте опору для ног (подножку).
153. В системах канатного доступа преимущественно применяются канаты с сердечником низкого растяжения, изготовленные из синтетических волокон. Допускается использование стальных канатов с использованием соответствующих устройств для позиционирования, для подъема и спуска.
Длина канатов, применяемых как в системе канатного доступа, так и в совместно используемой с ней страховочной системе, а также способы увеличения их длины, необходимой для выполнения работ, определяются в технологической карте или ППР на высоте.
154. При перерыве в работах в течение рабочего дня (смены) (например, для отдыха и питания, по условиям работы) члены бригады должны быть удалены с рабочего места (с высоты), компоненты страховочных систем убраны, а канаты системы канатного доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц. Доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен как в процессе работы, так и при перерывах.
Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без ответственного исполнителя (производителя) работ. Допуск после такого перерыва выполняет ответственный исполнитель (производитель) работ без оформления в наряде-допуске.
X. Требования по охране труда к применению лестниц, площадок, трапов
169. Конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала.
При установке приставной лестницы в условиях, когда возможно смещение ее верхнего конца, последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции.
170. Верхние концы лестниц, приставляемых к трубам или проводам, снабжаются специальными крюками-захватами, предотвращающими падение лестницы от напора ветра или случайных толчков.
У подвесных лестниц, применяемых для работы на конструкциях или проводах, должны быть приспособления, обеспечивающие прочное закрепление лестниц за конструкции или провода.
171. Устанавливать и закреплять лестницы и площадки на монтируемые конструкции следует до их подъема.
172. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м надлежит применять страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице (при условии закрепления лестницы к конструкции сооружения). При этом длина приставной лестницы должна обеспечивать работнику возможность работы в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
173. Приставные лестницы без рабочих площадок допускается применять только для перехода работников между отдельными ярусами здания или для выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные конструкции здания.
174. При использовании приставной лестницы или стремянок не допускается:
- Работать с двух верхних ступенек стремянок, не имеющих перил или упоров
- Находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному человеку
- Поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент
- Устанавливать приставные лестницы под углом более 75° без дополнительного крепления их в верхней части
175. При работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте:
- Над вращающимися (движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами
- С использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов
- При выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ
- При натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей
176. Не допускается установка лестниц на ступенях маршей лестничных клеток. Для выполнения работ в этих условиях следует применять другие средства подмащивания.
177. При работе с приставной лестницы в местах с оживленным движением транспортных средств или людей для предупреждения ее падения от случайных толчков (независимо от наличия на концах лестницы наконечников) следует место ее установки ограждать или выставлять дополнительного работника, предупреждающего о проведении работ. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу при установке ее на гладком полу, у ее основания должен стоять работник в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении.
178. При перемещении лестницы двумя работниками ее необходимо нести наконечниками назад, предупреждая встречных об опасности. При переноске лестницы одним работником она должна находиться в наклонном положении так, чтобы передний конец ее был приподнят над землей не менее чем на 2 м.
179. Лестницы и стремянки перед применением осматриваются ответственным исполнителем (производителем) работ (без записи в журнале приема и осмотра лесов и подмостей).
На всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность подразделению. Испытание лестниц проводят:
- Деревянных – 1 раз в 6 месяцев
- Металлических – 1 раз в 12 месяцев
Работа на высоте. Новые правила и изменения: как было и как стало
| Новшество | Ранее | Стало |
|---|---|---|
| Назначение ответственного руководителя работ по наряду-допуску | Мог не назначаться | Назначается обязательно. Проводит целевой инструктаж с членами бригады |
| Сертификация систем обеспечения безопасности и спасения | Подлежит обязательной сертификации на ТР ТС 019/2011 | Сертификации подлежит анкерное устройство |
| Установлены требования к технологической карте | Ранее требования были только к ППР | Установлены конкретные требования к ППР и ТК (пп. 36-42 новых Правил) |
| Специализированный расчет в ППР или ТК | Не требовался | Нужно рассчитать исходя из приложения 11 |
| Указание в наряде-допуске ссылок на ППР или ТК | Не требовалось | Следует или прописывать мероприятия, или сделать ссылку на ППР или ТК |
| Неблагоприятные климатические условия | Ранее работа при ветре более 15 м/с, при тумане, дожде, снеге, обледенении запрещалась | Не запрещается, указываются меры безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ |
| Работа с приставных лестниц с электро- и пневмоинструментом, работа над движущимися подвижными механизмами | Ранее работа запрещалась | Не запрещается. Указываются меры безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ |
| Указание опасных факторов | Ранее перечень был общим | Теперь перечень указывается под конкретным видом работ |
| Леса | Появилось дополнительное требование в месте подъема работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий, угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75° к горизонтальной поверхности, а наклон трапа должен быть не более 1 к 3 | |
| Люльки | Нельзя соединять 2 люльки в одну. Нельзя применять бочку с водой в качестве балласта. Допуск к лебедкам посторонних не разрешается. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости | |
| Лестницы и стремянки | Периодичность испытаний: 1 раз в 6 месяцев для деревянных и 1 раз в год для металлических лестниц. Нанести штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению |
Что требуется для получения документа
Важно! Работники первой и второй группы, получающие документ по четвертому приложению, оформляют его на 3 года. По истечении этих лет человек должен вновь обучаться. Для людей третьей группы срок действия документа составляет 5 лет.
Какие удостоверения нужны на предприятии решает руководство, не прибегая к Ростехнадзору. Однако в любом случае все работники должны пройти медкомиссию и получить соответствующий документ.
Перечень работ, считающихся высотными
16 ноября 2020 г. Вышел приказ № 782н «Об утверждения Правил по охране труда при работе на высоте», а 1 января 2021 года они вступили в силу. Согласно им, к высотным можно отнести следующие работы с высоким риском падения с высоты:
- ремонт и отделка фасадов зданий;
- монтажу рекламных щитов на фасаде;
- благоустройство стен многоэтажных жилых домов, производственных зданий;
- монтаж металлических конструкций.
Правила проведения высотных работ указывают, что они выполняются на высоте более 5 метров с использованием систем обеспечения безопасности (анкерного устройства, привязи, соединительной подсистемы) или на площадках высотой более 5 м, не имеющих ограждения либо оно не выше 1,1 м, а работы ведутся менее чем 2 м от края.
Если следовать этим правилам, то вышеуказанные виды деятельности относятся к промышленному альпинизму.
Вот несколько реальных примеров:
- Ремонт козырьков над балконами многоэтажного дома.
- Демонтаж старых водосточных труб и установка новых на 5-этажном жилом доме.
- Уборка снега с неогражденной плоской крыши и балконов.
- Герметизация швов строящегося промышленного корпуса.
- Монтаж металлоконструкций промышленного цеха.
- Покраска вышки мобильной связи.
- Установка или замена блоков на станциях, расположенных на мачтах выше 5 м.
Группы работ на высоте
Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие группы по безопасности работ на высоте (далее — группы):
1 группа — работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее — работники 1 группы);
2 группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов (далее — работники 2 группы);
К работникам 3 группы по безопасности работ на высоте (далее указанные категории — работники 3 группы) относятся:
- работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;
- ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
- работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
- работники, выдающие наряды-допуски;
- ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
- должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте;
- специалисты, проводящие обучение работам на высоте,
- члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.
Что нужно для организации работ на высоте
Перед началом работ следует оформить следующие документы:
- Наряд-допуск на производство работ на высоте с указанием места проведения работ, время начала и окончания, список лиц выполняющих работ, перечень выполняемых работ и ответственных лиц
- Наличие удостоверений о допуске работников
- План производства работ на высоте
- Журнал приема лесов и подмостей/ такелажных средств
- Журнал учета работ по наряду-допуску
- Журнал инструктажей по охране труда
- Инструкции по охране труда
- Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты
- Приказ о назначении ответственного за безопасность при проведении высотных работ
Прежде, чем получить допуск на высотные работы, необходимо для начала рассмотреть, что можно отнести к таким видам трудовой деятельности. Различные виды трудовой деятельности признаются высотными в случае, если расстояние от земли составляет более одного метра восьмидесяти сантиметров. В перечень трудовой деятельности, при которой необходим допуск к работе на высоте, входят:
- Монтаж и установка различных механизмов, устройств и конструкций.
- Установка всевозможного электрооборудования на различных высотах. Также такие виды деятельности включают в себя устройство и оборудование линий высоковольтных электропередач.
- Всевозможные услуги маляров-штукатуров, мытье окон высотных зданий и другие виды трудовой деятельности.
Кому необходимо удостоверение?
С 1 января 2021 г. вступили в силу новые «Правила по охране труда при работе на высоте», утвержденные приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 г. № 782н, в которых прописано, что обучение безопасным работам на высоте является прямой обязанностью работодателя, а также выделены 3 группы по безопасности:
1 группа — допускаемые к работе только в составе бригад или под руководством сотрудника, которого приказом назначил работодатель;
2 группа — допускаемые к работе в составе бригад высококвалифицированных рабочих и специалистов бригадиры, руководители стажировок, мастера, ответственные исполнители работ на высоте;
3 группа — ответственные за организацию и выполнение работ на высоте; руководители работ на высоте; ответственные за составление эвакуационных мероприятий, спасение работников в аварийных ситуациях; те, кто обслуживает и регулярно осматривает средства индивидуальной защиты; сотрудники, ответственные за выдачу нарядов-допусков; должностные лица, которые утверждают планы и технологические карты проведения работ на высоте; сотрудники, которые проводят обучение работам на высоте; члены экзаменационных комиссий предприятий и образовательных организаций. Требования к работникам 3 группы: не моложе 21 года, стаж работ на высоте — не менее 2 лет.
Удостоверение о допуске на высоту необходимо работникам всех 3 групп. Единственное исключение — работники, которые используют средства подмащивания и работают на площадках с ограждением 1,1 м.
Получить удостоверение о допуске на высоту можно после обучения в учебном центре по группам безопасности. По новым Правилам обучаться теперь можно только очно, заочно и дистанционно пройти курс занятий нельзя. Опять же с оговоркой — заочно или дистанционно обучиться могут только те, кто не выполняет непосредственно работы на высоте. Купить удостоверение без обучения тоже нельзя, это грозит административной ответственностью, так как является нарушением действующего законодательства.
Удостоверение и его особенности
Для выполнения работ на высоте (высотных работ) – нужен документ, предоставляющий его владельцу право на осуществление специальной деятельности. Он необходим для следующих групп исполнителей:
- • Рабочие, действующие в составе бригад
- • Мастера участков, бригадиры руководители стажировки. Сюда же входят исполнители, назначение которых проходит в соответствии с нарядом-допуском, как ответственными исполнителями работ на высоте
- • Инженерно-технические работники, ответственные за проведение инструктажей и безопасность в процессе работ. В группу также входят специалисты по охране труда, преподаватели, ведущие обучение безопасным приемам работ на высоте, работники, ответственные за профилактику и обслуживание СИЗ, ответственное руководство за проводимые на высоте операции, а также руководители, проводящие утверждение планов по ведению высотных работ.
Высотные и верхолазные работы: разница
Классификация производится исходя из расстояния от поверхности, на котором выполняется задание. Так, деятельность, которая осуществляется на высоте от 2-х до 5 м с оградой 1,1 м, относится к высотным работам. Специалисты-высотники должны иметь:
Рабочим в качестве оснастки выдается каска, лямочный пояс и обувь с нескользящей подошвой.
К верхолазным относят работы, проводимые на высоте более 5 метров с подмостков, в подвешенном состоянии, с монтируемых конструкций, над обрывами или проемами, над бункерами, емкостями. К выполнению задач допускаются специалисты с опытом более 1 года, имеющие специальный допуск, удостоверение о прохождении инструктажа по технике безопасности и медицинское заключение.
Верхолазы снабжаются полным комплектом снаряжения:
К экипировке нужно подходить со всей ответственностью, от этого зависит жизнь сотрудника.
К работам на высоте относятся работы, выполняемые на высоте 1,3 м и выше от поверхности грунта, перекрытия, настила. Работы на высоте 5 м и более относятся к верхолазным, при которых основным средством предохранения от падения является предохранительный пояс.
Места работы на высоте, производимые с наружной или внутренней стороны зданий и сооружений, где не исключено падение предметов с высоты на людей, машины или механизмы необходимо ограждать защитными ограждениями на необходимую глубину, но не менее одного метра.
Работу вблизи открытых проемов, перепадов по высоте необходимо выполнять, только при наличии защитных ограждений.
Рабочие всех специальностей, назначенные для выполнения работ без подмостей на высоте 1,3 м и выше, должны быть снабжены индивидуальными предохранительными поясами, обувью с нескользящей подошвой и защитной каской.
Когда запрещено выполнять высотные работы
Трудовая деятельность на высоте связана с определенными рисками для жизни. Составляя план мероприятий и наряд-допуск, нужно знать при каких погодных условиях и при каком ветре запрещены высотные работы. Эти нормы установлены в п. 18 Правил по охране труда:
- не допускается проводить какие-либо действия на высоте на открытой местности при порывах ветра более 15 метров в секунду;
- если монтируемая конструкция обладает высокой парусностью, то запрещено работать при 10 м/с;
- нельзя выпускать на объект бригаду при тумане, который ограничивает видимость в пределах рабочего места;
- при грозе следует приостановить монтаж или ремонт объекта на высоте;
- исключено выполнения наряда при обледенениях проводов, деревьев, оборудования и самой конструкции.
Удостоверение монтажника-высотника
Исполнители, несущие ответственность за проведение высотных работ, должны подтвердить свою квалификацию, предъявив удостоверение монтажника-высотника. Различают несколько уровней допуска к выполнению работ:
- 1 группа – исполнители, которые могут решать поставленные задачи в составе бригады, а также под контролем старшего сотрудника, назначенного приказом руководителя;
- 2 группа – мастера, руководители стажировок, бригадиры и работники, по наряду-допуску назначенные ответственными исполнителями. Имея разрешение, такие специалисты работают самостоятельно или контролируют процесс, присутствуя на объекте;
- 3 группа – сотрудники, которые отвечают за организацию и безопасность высотных работ, а также проверку и обслуживание средств индивидуальной защиты. Специалисты 3 группы проводят инструктажи, составляют планы эвакуации на случай возникновения аварийных ситуаций, отвечают за выдачу нарядов-допусков и утверждают план работ.
Какие работы можно считать высотными?
Работодателям следует внимательно отнестись трактовке понятия «работы на высоте». В эту категорию по обновленным Правилам охраны труда включены работы, если их предстоит выполнять в следующих условиях:
- расстояние до земли – не менее 1,8 метра. Есть риск падения с этой высоты;
- для выполнения работы приходится подниматься на высоту от 5 метров. При этом лестница расположена так, что угол между ней и землей (перекрытием) составляет не менее 750;
- выполнять работу приходится на площадке, которая находится на расстоянии не более 2-х метров от неогражденного перепада на высоте от 1,8 метра. Как вариант, площадка может иметь ограждение, но его высота не достигает 1,1 метра;