Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проверяет ФСБ на допуск к гостайне г. Москва». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда компания оформляет лицензию Федеральной службы безопасности, ее руководитель в обязательном порядке должен пройти так называемые проверочные мероприятия. Лицензия ФСБ требует наличие соответствующего допуска не только у директора организации, но и сотрудников, чья должность предполагает ознакомление с секретными сведениями.
Консультационная поддержка КБ «ОРИОН» в г. Москва
Одни из наиболее распространенных причин отказа при поверках ФСБ – ошибки в оформлении документации. Несоответствия и неточности, которые соискателю могут показаться незначительными, на деле кардинальным образом влияют на результат. Опыт специалистов, располагающих знаниями и практикой в данной сфере, поможет минимизировать риск получения отрицательного результата.
Специалисты КБ «ОРИОН» также оказывают консультационные услуги по вопросам, связанным с лицензированием по 2 и 3 формам допуска:
- Получение подтверждения степени секретности.
- Поиск РСП, аттестационного центра, образовательного учреждения.
- Переоформление разрешительного документа по окончании срока действия.
- Внесения изменений в лицензию.
- Открытие собственного первого отдела и др.
КБ «ОРИОН» оказывает комплекс консультационных услуг по лицензированию в целом или прохождению отдельных этапов в рамках действующего законодательства. Подробности можно уточнить у специалиста по контактному телефону.
Оформление допуска к сведениям, составляющим гостайну
Допуск военнослужащих к сведениям, составляющим гостайну, не обусловлен определенным званием или занимаемой должностью, но зависит от военно-учетной специальности (ВУСа). Пояснение: Командир РМО (роты материального обеспечения) и командир роты связи имеют одинаковые звания и должности, но в силу специфики ВУСа допускаются к секретным сведениям разной формы.
Оформление доступа к секретной информации сопровождается рядом проверок, которые проводят компетентные органы. Претендент верифицируется по следующим пунктам:
- анкетные данные;
- наличие/отсутствие судимости (погашение судимости);
- данные ближайших родственников (в категорию входят: родители, жена, дети в возрасте 14+);
- сведения о проживании за пределами страны;
- состояние физического здоровья;
- психологическая устойчивость и адекватность.
По результатам верификации претенденту предоставляется допуск либо отказ в доступе (без разъяснения оснований). Причиной отказа могут быть:
- наличие проблем с законом (судимости);
- участие претендента в мероприятиях, нацеленных против государственных интересов;
- нервно-психологическое несоответствие;
- выявление сведений, дискредитирующих близких родственников;
- проживание за пределами страны на протяжении полугода, и более;
- наличие родственников, имеющих постоянное гражданство другого государства, и проживающих на его территории;
- обнаружение в биографии претендента фактов нарушения ЗГТ.
Какие бывают допуски и что это значит
Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 определяет три формы допуска к государственной тайне:
- форма допуска 1 к государственной тайне — сведения особой важности, например, документы планирования;
- форма допуска 2 к государственной тайне — сведения совершенно секретные, в плане кадров это может значить допуск к персональным данным секретного оперативного состава;
- форма допуска 3 к государственной тайне — секретные сведения, это, как правило, доступ к документам с пометкой «для служебного пользования».
Каждая из них определяет уровень секретности сведений, которые использует сотрудник, плюс его обязанность сохранить (и не разглашать) их.
Ограничения по допускам для кандидатов
Кандидату откажут в доступе к ГТ, если он:
- рецидивист, лишен либо ограничен в дееспособности, что признано судом, его судят либо он находится под следствием за преступления против государства плюс другие тяжкие преступления, судим за такие деяния и его судимость не снята;
- подвергался уголовному преследованию, но преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям;
- со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
- имеет медицинские противопоказания из перечня, который установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н;
- постоянно проживает за границей и(или) оформляет документы, чтобы там постоянно жить, данное ограничение касается и его близких родственников — родителей, детей, супругов, братьев, сестер (полнородных — оба родителя общие и неполнородных — только один родитель общий), усыновителей, усыновленных;
- в ходе проверочных мероприятий своими действиями угрожал безопасности РФ;
- уклонялся от проверочных мероприятий и(или) указал заведомо ложные сведения в анкете.
Проверочные мероприятия ФСБ при лицензировании гостайны
Для того чтобы организация могла получить лицензию ФСБ, ее руководитель должен иметь личный допуск к гостайне – той же формы или выше, чем у юридического лица. Карточка допуска выдается после проверочных мероприятий Федеральной службы безопасности, во время которых благонадежность кандидата оценивается путем изучения его биографии. За подробностями можно обратиться к тексту Инструкции, утвержденной Постановлением Правительства РФ №63 «О порядке допуска должностных лиц и граждан…».
Проверочные мероприятия для лицензии ФСБ проводятся в формате анкетирования без личного участия гражданина. Кандидату необходимо:
- Заполнить анкету по форме 4 (есть в свободном доступе) от руки.
- Приложить фото и медицинскую справку.
- Подтвердить согласие на временное ограничение прав в связи с проверкой – соответствующий пункт есть в опроснике.
Документацию передают в Управление ФСБ и ждут результата. Немного о том, сколько длится проверка ФСБ при оформлении гостайны: если ответ положительный, через 2 месяца карточку допуска направляют заказчику или работодателю, в зависимости от того, на каком основании проводится лицензирование; отказ приходит быстрее – от 1,5 месяцев.
Кроме того, все, кто имеет доступ к государственной тайне, получают перечень социальных гарантий. К ним относятся надбавка к зарплате и преимущественное право на сохранение работы в случае кадровых перестановок. Они также имеют право на процентную надбавку за выслугу лет. Обратите внимание, что минимальное пособие для получения допуска будет составлять три формы, а по мере повышения допуска пособие будет увеличиваться.
Иногда разрешение на сохранение государственной тайны может быть прекращено властями. Причинами могут быть, в частности, увольнение с работы, нарушение обязательств по сохранению государственной тайны. Прекращение доступа может также спровоцировать расторжение трудового договора. Если человек теряет доступ к секретной информации, он сохраняет обязательство не разглашать ее.
Проверочные мероприятия
Что именно входит в перечень этих мероприятий, как правило, сам получатель допуска не знает, и раскрывать все подробности ни ему, ни окружающим закон никого не обязывает. Чтобы оформить допуск к секретным сведениям, эти мероприятия не нужны. А вот если человека планируют допустить к сведениям особой важности и совершенно секретным, проверочные мероприятия проводят в обязательном порядке.
Дальше все зависит от того, к каким именно сведениям человеку оформляют допуск. Если к секретным, проверочные мероприятия проводить не обязательно, но возможно. Например, если сведения, указанные в анкете, вызвали сомнения. В этом случае руководитель организации решает провести проверку и оформляет это решение в письменном виде. Если такие сведения вопросов не вызывают, без проверки можно обойтись.
Что считается государственной тайной
Речь идет о сведениях, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Если разглашение данных угрожает безопасности другой страны, то они не являются государственной тайной для РФ. Заботиться о своих секретах – это задача отдельно взятого государства.
РФ защищает информацию в таких областях:
- Внешнеполитическая. Речь идет о данных проведения международных переговоров, разглашение которых способно нанести ущерб безопасности государства.
- Военной. Под грифом «секретно» оказываются данные о планируемых военных операциях, новых видах оружия и т. д.
- Экономическая. Не подлежит разглашению информация о платежном балансе РФ на период войны. Также к государственной тайне относятся сведения о расходах на разработку вооружений.
- Оперативно-розыскная, разведывательная, контрразведывательная. Речь идет об информации, связанной с борьбой с терроризмом, охраной государственных границ, организации правительственной связи и т. д.
Далеко не вся информация из вышеперечисленных областей является секретной. Чтобы данные считались государственной тайной, необходимо соблюсти определенные условия. Например, существует перечень сведений, которые не подлежат разглашению. Также на государственном уровне определены организации, способные засекретить те или иные данные. Этот список является исчерпывающим, а потому та компания, которая в нем не указана, не может требовать от своих сотрудников неразглашения каких-либо сведений, угрожая им уголовной ответственностью.
В первую очередь право засекречивать сведения могут силовые ведомства, к которым относятся:
- Минобороны;
- МВД;
- ФСО;
- МЧС;
- ФСБ;
- Аппарат Президента РФ;
- Минюст.
Проверочные мероприятия
Как правило, получатель допуска не знает о перечне и подробностях таких мероприятий. Проверки проводятся тайно и также не подлежат разглашению. Человека проверяют лишь в том случае, если его планируют посвятить в совершенно секретную информацию или предоставить ему сведения особой важности. С секретными данными все проще – они не предполагают никаких проверочных процедур.
В зависимости от обстоятельств, проводить проверки могут следующие организации:
- Силовое ведомство. Если гражданин устраивается на работу в МВД, то эта организация проводит его проверку самостоятельно. То же самое касается ФСИН и прочих силовых структур.
- ФСБ. Проводит проверочные мероприятия в том случае, если человек трудоустраивается в гражданскую организацию.
Тщательность проверки зависит от обстоятельств. Например, если человеку оформляют допуск к секретным сведениям, то проводить проверочные мероприятия необязательно. Однако они осуществляются в том случае, если какая-то информация из анкеты соискателя вызвала у сотрудников подозрения. Если руководитель решает провести проверку, он должен оформить соответствующий документ.
Заработок на гостайне: возможно ли это
Будучи допущенным к работе с гостайной, гражданин может претендовать на получение доплат, надбавок и льгот. Однако такие привилегии распространяются не на всех граждан. Доплаты осуществляются из государственного бюджета, поэтому начисления производят в соответствии с нормами федерального законодательства.
Если гражданин получил разовый допуск к тайне, то никакие льготы ему не полагаются. Это касается адвокатов. Для тех же лиц, кто работает с секретной информацией постоянно, предусмотрен целый пакет дополнительных социальных гарантий. И в первую очередь речь идет о надбавках к заработной плате.
Увеличение зарплаты для лиц, работающих с засекреченными сведениями – это обязательное условие, которое распространяется как на государственные, так и на частные компании. Например, если частная фирма выполняет госзаказ по строительству секретного космодрома, то руководство обязано платить надбавки своим сотрудникам.
Причем размер доплат зависит от степени секретности тех сведений, к которым конкретный сотрудник получил допуск. При расчете учитывается тарифная ставка или должностной оклад, к которому прибавляется определенный процент надбавки.
На государственном уровне определены следующие размеры доплат:
- При работе с секретными сведениями все зависит от того, проводилась ли проверка. Если да, то сотрудник получит надбавку от 10 до 15%. Если нет, доплата составит 5-10%.
- Доплата за работу с совершенно секретными сведениями составляет 30-50%.
- Если человек работает с данными особой важности, то размер надбавки будет 50-70%.
Также существует доплата для сотрудников структурных подразделений по защите гостайны. Получить надбавку человек может лишь в том случае, если защита засекреченных сведений является его основной функцией. Речь идет о работниках секретариатов, в которых хранятся секретные материалы, системных администраторах, занимающихся обеспечением безопасности мероприятий по защите государственной тайны.
Размер надбавки в подобных ситуациях напрямую зависит от стажа сотрудника. Здесь возможны такие варианты:
- 10%, если стаж составляет 1-5 лет;
- 15% для сотрудников со стажем в 5-10 лет;
- 20%, если человек занимал определенную должность более 20 лет.
Ограничения для секретоносителей
Секретоносители, которые допущены (или в прошлом были допущены) к ГТ, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут относиться:
- к праву выезда в другую страну на время, оговоренное в контракте, когда оформляют допущение гражданина к ГТ (если лицо допускают к особо важной или совершенно секретной информации, максимальный срок ограничения — пять лет с даты последнего ознакомления лица с соответствующими данными), до окончания срока ограничения, определенного трудовым договором или согласно ФЗ от 15.08.1996 № 114. Указанный срок может быть продлен Межведомственной комиссией по защите ГТ, максимум в общей сложности до десяти лет, когда имеется заключение этой комиссии о том, что соответствующие сведения на день подачи заявления о выезде за рубеж сохраняют прежнюю степень секретности;
- к праву на передачу сведений из состава ГТ и на эксплуатацию открытий (изобретений), включающих такие сведения;
- к праву на неприкосновенность частной жизни при проведении контрольных мероприятий, когда оформляют допущение к ГТ.
Лица с двойным гражданством, обретенным по Закону РСФСР от 28.11.1991 № 1948-1, получают доступ к ГТ аналогично с должностными лицами и гражданами РФ (Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63). Они работают с ГТ по третьей форме только после проверки органами ФСБ.
Иные надбавки за работу с секретными сведениями
Согласно п. 17 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г., общий размер надбавки за секретность в армии может достигать 65 % от должностного оклада военнослужащего. Максимальная величина добавки за непосредственную работу с секретными сведениями (а она и описана в первом разделе данной статьи) составляет лишь 25 % от ОД военнослужащих, однако никакого несоответствия с 306-м Законом здесь нет.
Дело в том, что в ВС РФ предусмотрено еще 2 типа надбавок за работу с секретными данными — за стаж службы в подразделениях по защите гостайны и за стаж работы в шифровальных органах.
В случае если военнослужащий не просто имеет доступ к секретным данным, но и одновременно служит в одном из подразделений по защите гостайны/в шифровальном отделе, то обе доплаты за секретность суммируются и повышают размер его общей надбавки за «секретку».
Подробней о двух последних прибавках можно прочитать в посвященных им статьях на нашем сайте. В нижеприведенной Таблице 1 перечислены лишь сами величины этих надбавок:
| Надбавка, положенная за стаж службы | Размер надбавки (в % от ОД) | ||
| в подразделениях по защите гос. тайны (в зависимости от лет службы) | в шифровальных органах (в зависимости от лет службы и класса специалиста) | ||
| 1-5 | 10 | ||
| 5-10 | 15 | ||
| > 10 | 20 | ||
| 1-й кл. | 5 | ||
| 2-й кл. | 10 | ||
| 3-6 лет | 1-й кл. | 15 | |
| 2-й кл. | 20 | ||
| > 6 лет | 1-й кл. | 20 | |
| 2-й кл. | 30 |
Подводя итог настоящей статье, можно сказать, что надбавка за секретность является своеобразной материальной компенсацией тем военнослужащим, которые решили дать подписку о неразглашении гостайны при оформлении допуска к работе с секретными сведениями. Ведь само его получение влечет за собой наложение серьезных ограничений на них и членов их семей не только на все время их службы в армии, но и в течение нескольких лет после увольнения из нее.
Этапы оформления лицензии ФСБ на гостайну
Оформление лицензии ФСБ России на гостайну можно разделить на 3 этапа, которые включают в себя несколько видов работ и мероприятий, в проведении которых поможет наша компания.
Этап I – Составление уведомления о том, что вашей компании требуется определенная лицензия ФСБ на гостайну, что включается в себя процедуру подготовки некоторого пакета документов. Производится анализ учредительных документов вашей организации, выбор подразделения, которое будет заниматься режимными секретными работами. Составление договора на оказание услуг с Заказчиком. При необходимости будут отправлены запросы в организации, ранее оказывавших режимно-секретные услуги заказчику. Подготавливаются материалы, необходимые чтобы органы безопасности провели мероприятия по проверке руководителя и сотрудников вашей организации. Заказчик получает Уведомление о том, что вашей организации необходимо обзавестись лицензией ФСБ на гостайну, материалы предоставляются в ФСБ, в специальный отдел лицензирования. Данный этап завершается оформлением определенного уровня допуска вашего руководителя на государственную тайну.
Этап II – подготовка условий, необходимых, чтобы предприятие могло проводить работы, связанные с гостайной. Производится обучение руководителя вашей компании в учебном заведении. Это учебное заведение должно быть включено в специальный Перечень по защите гостайны. Утверждается проект договора с Заказчиком секретных работ. В Министерство направляется ходатайство, и получаем письмо, которое подтверждает право заказчика на ходатайство, а затем уведомление Заказчика работ, связанных со сведениями составляющими гостайну, что согласно договору, ваша организация нуждается в получении определенной лицензии ФСБ на гостайну.
Последний этап III – проверка, анализ, получение лицензии. С помощью специалистов нашей компании будут подготовлены документы, для отправки в отдел лицензирования ФСБ. Мы организуем сопровождение и документов для получения лицензии от Федеральной Службы безопасности Российской Федерации в отделе лицензирования этого ведомства и проведем инструктаж. Организуем сопровождения во время прохождения специальной экспертизы. Итогом нашей работы станет выдача бланка лицензии ФСБ на гостайну.
Сколько действует разрешение
Допуск по 1-ой форме нужно переоформлять спустя 10 лет, по 2-ой и 3-ей — спустя 15 лет после даты, когда органы безопасности завершили проверочные мероприятия при переходе лица к другому работодателю. Если сотрудник работает на предприятии постоянно, допуск к государственной тайне переоформлять не нужно.
Если в течение полугода по факту окончания мероприятий по проверке решение о допуске работника к гостайне не оформлено, информация об осуществлении органами безопасности мероприятий по проверке в карточке формы 1 на допуск к гостайне становится недействительной.
Могут отобрать доступ к государственной тайне и до того, как его срок истечет. Перечень случаев исчерпывающий:
- обстоятельства, изложенные в разделе по ограничению прав на допуск;
- прекращение трудового соглашения по результатам закончившихся оргштатных мероприятий;
- нарушение в грубой форме (однократно) обязательств, связанных с защитой гостайны.
Окончание допуска не прекращает обязательства лица по сохранению гостайны.