Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин утвердил закон, ужесточающий ответственность за нелегальный алкоголь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.
Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж – это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.
1. Запрещено продавать пиво в следующих объектах и прилегающим к ним территориям:
- детские, образовательные и медицинские учреждения;
- спортивные и культурные объекты;
- общественный транспорт всех видов и его остановки;
- АЗС;
- рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан (за исключением предприятий общепита);
- военные объекты.
2. Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение – предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:
- не менее 50 кв. м. в городах
- не менее 25 кв. м. в сельской местности.
При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.
3. Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.
4. Категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За продажу алкогольной продукции в этом случае наказываются (статья 14.16 КоАП РФ):
- продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
- должностное лицо (ИП или руководитель организации) – от 100 до 200 тысяч рублей;
- юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей;
При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.
ЕГАИС ― единая государственная автоматизированная информационная система для учета объемов оборота алкоголя, этилового спирта и спиртосодержащей продукции. Регистрироваться в ней должны производители, импортеры, представители розницы и общественного питание ― все, кто работает с алкогольными напитками.
Контроль алкоголя через ЕГАИС осуществляется путем учета акцизных марок, с помощью который маркируют каждую бутылку. Производитель наносит средства идентификации на товары, передает данные в Росалкогольрегулирование.
Фиксируется перемещение алкоголя и смена его владельца. Для информационного обмена между участником алкогольного рынка и ЕГАИС нужен Универсальный транспортный модуль (УПД). Это программа, установленная на персональный компьютер и используемая как связующее звено между товароучетной и государственной информационной системой.
Обратите внимание, что в ЕГАИС прослеживается как крепкий алкоголь, так и слабоалкогольные напитки, включая пиво, сидр, медовуху, ― за нарушения также полагаются штрафы.
Но отличия в схеме работы все-таки существуют. Так, ИП не нужно подтверждать факт продажи каждой бутылки пива (только поставки), как этого требует закон от организаций при торговле крепким алкоголем.
С 1 сентября 2022 года в планах правительства использовать ЕГАИС для учета табака, табачных изделий и никотинсодержащей продукции, а также сырья, которое применяется для их производства.
Ответственность предпринимателя, торгующего алкоголем без лицензии
Нельзя сказать, что эти схемы полностью прозрачны. Такая деятельность может привлечь внимание правоохранительных и надзорных органов, и дальнейшее развитие событий будет зависеть от очень многих обстоятельств. В судебной практике есть случаи, когда предпринимателям, прибегающим к подобным схемам торговли, удавалось оправдаться. Но были также и случаи, когда бизнесменам, не имеющим лицензии и продающим алкоголь подобными способами, приходилось нести ответственность.
В том случае, если контролирующим, надзорным или лицензионным органом будет выявлен факт нарушения закона, а именно – осуществление продажи алкоголя без лицензии, к нарушителю могут быть применены следующие меры:
- Конфискация товара
- Изъятие технологического оборудования для продажи алкоголя
- Штраф в размере до 300 тысяч руб., а если такая деятельность связана с причинением ущерба государству или извлечением дохода в особо крупном размере – от 100 тысяч до 500 тысяч руб.
- Лишение свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет
- Принудительные работы сроком до 5 лет
Лицензия на продажу алкоголя – разрешение на осуществление деятельности по обороту алкоголя (спиртосодержащей продукции), в котором присутствует от 6% этилового спирта (этанола). Срок действия лицензии до 5 лет.
Такое разрешение выдается Федеральной службой Росалкогольрегулирования, при этом документы на оформление лицензии принимаются уполномоченным органом соответствующего субъекта РФ (в Москве этим органом является Департамент торговли и услуг). Госпошлина за выдачу лицензии на продажу алкоголя составляет 65 000 рублей за каждый год действия лицензии.
Если компания занимается реализацией алкоголя в нескольких местах, информацию по каждой из точек потребуется оформить в виде приложений к лицензии, либо можно получить отдельные лицензии на каждое место реализации.
Какие документы проверяют
В народе считается, что продавец обязан проверять возраст покупателя только по паспорту или водительским правам. На самом деле, существует официальный документ — Приказ Минпромторга 1726 (от 31.05.2017), который утвердил список из 14 пунктов документов:
- Паспорт РФ;
- Загранпаспорт, выданный в РФ;
- Паспорт иностранного гражданина;
- Временное удостоверение личности (при потери паспорта);
- Паспорт моряка;
- Диппаспорт РФ;
- Служебный паспорт РФ;
- Военный билет или удостоверение военнослужащего;
- Вид на жительство;
- Разрешение на временное проживание;
- Удостоверение беженца в РФ;
- Свидетельство о временном убежище в РФ;
- Водительские права;
- Карта зрителя с персональными данными.
Административная ответственность за незаконную продажу алкогольной продукции
Не всегда человека, осуществляющего незаконную продажу горячительных напитков, будут привлекать к уголовной ответственности.
В ст. 14.17.1. КоАП РФ отмечается, что если физическое лицо осуществляет розничную продажу алкогольной продукции незаконно и этот факт зафиксирован однократно, при этом действие не содержит уголовно наказуемого деяния, тогда лицо подлежит административной ответственности.
Наказанием для владельца магазина, где осуществлялась незаконная продажа горячительных напитков, станет административный штраф в размере 30-50 тысяч рублей с конфискацией запрещенного товара.
Штраф за подобные деяния увеличивается в том случае, если розничную продажу запрещенных напитков незаконно осуществляет индивидуальный предприниматель, крестьянское хозяйство.
Тогда штраф увеличивается до 100-200 тысяч рублей с конфискацией запрещенного товара.
Услуги адвоката по гражданским делам
В юридическом бюро «Правовое решение» сформирована и успешно применяется практика гражданского права. Наши адвокаты ведут дела в сфере трудового, семейного и гражданского права.
Главная цель нашей компании – реальная помощь и защита клиента. Юристы компании «Правовое решение» занимаются не только семейными, жилищными и кредитными спорами, но и ведут дела, связанные с трудовыми правом и страховыми вопросами. В услуги адвокатов по гражданским делам входит:
- компетентная консультация по гражданскому праву;
- составление и подготовка необходимой документации;
- юридическое сопровождение в ходе исполнительного производства;
- ведение дел от имени клиента;
- защита интересов клиента в суде;
- представление интересов клиента в кассационном или апелляционном порядке.
Что такое общественный контроль с точки зрения закона
Согласно положениям федерального закона «Об основах общественного контроля», общественный контроль – деятельность субъектов общественного контроля (различных организаций), осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
Торговая деятельность отдельно взятого магазина, или даже целой сети магазинов, в том числе в сфере реализации алкогольной продукции, никак не подпадают под направления общественного контроля.
Административная ответственность за незаконную продажу алкогольной продукции
Не всегда человека, осуществляющего незаконную продажу горячительных напитков, будут привлекать к уголовной ответственности.
В ст. 14.17.1. КоАП РФ отмечается, что если физическое лицо осуществляет розничную продажу алкогольной продукции незаконно и этот факт зафиксирован однократно, при этом действие не содержит уголовно наказуемого деяния, тогда лицо подлежит административной ответственности.
Наказанием для владельца магазина, где осуществлялась незаконная продажа горячительных напитков, станет административный штраф в размере 30-50 тысяч рублей с конфискацией запрещенного товара.
Штраф за подобные деяния увеличивается в том случае, если розничную продажу запрещенных напитков незаконно осуществляет индивидуальный предприниматель, крестьянское хозяйство.
Тогда штраф увеличивается до 100-200 тысяч рублей с конфискацией запрещенного товара.
Ответственность за незаконный сбыт алкоголя
За реализацию алкогольной продукции с нарушением правил или без наличия на то разрешительной документации предполагает наложение штрафных санкций на виновное лицо. Виновным лицом в этом деле будет выступать предприниматель, занимающийся сбытом. Сам продавец может быть оштрафован предпринимателем за несоблюдение правил розничной торговли. По закону продавцу также грозит административный штраф в пользу государства, но в более меньшем размере.
Кроме штрафа за незаконную продажу алкоголя нарушителю грозит конфискация всей алкогольной продукции.
Штрафы назначаются в соответствии с положениями ст. 14.16 КоАП РФ, а именно:
- За продажу алкоголя несовершеннолетнему гражданину – на физическое лицо (от 30 до 50 тысяч рублей), на должностное лицо (от 100 до 200 тысяч рублей), на юридическое лицо (от 300 до 500 тысяч рублей);
- За продажу с нарушением правил реализации – на должностных лиц (от 20 до 40 тысяч рублей), на юридических лиц (от 100 до 300 тысяч рублей);
- За продажу алкоголя без сопроводительных документов – на должностных лиц (от 10 до 15 тысяч рублей), на юридических лиц (от 200 до 300 тысяч рублей).
По ст. 14.17 КоАП РФ наказываются предприниматели, реализующие алкоголь без лицензии или с нарушением правил его транспортировки и хранения.
Конфисковать алкогольную продукции можно только на основании административного материала органами полиции или прокуратуры. И те, и другие для проверки законности реализации алкоголя вправе проводить регулярные проверки, в том числе и контрольные закупки. Часто граждане жалуются на те места, где незаконно продают спиртное. На основании поступающих жалоб органы полиции осуществляют проверку, в ходе которой «подставной» гражданин покупает алкоголь без паспорта или после 23 часов. На практике получить обратно конфискованную продукцию становится очень сложно.
Условия для получения лицензии на продажу алкоголя
Если вы приступили к реализации бизнес-идеи с нуля, и только открываете торговые точки, сразу укажите правильные коды деятельности ОКВЭД. Например, для розничной торговли напитками в специализированных магазинах предусмотрен код 47.25. Если меняете концепцию бизнеса, внесите в коды изменения. Обратитесь в налоговую службу по месту регистрации ООО, и подайте корректирующее заявление.
Причины отказа в выдаче разрешения на продажу алкоголя
В некоторых случаях в получении лицензии могут отказать. Основными мотивами отказа являются:
- неполный список документов;
- ошибки, неточности в заполнении бумаг, неверные, заведомо искаженные данные;
- отсутствует нотариальное подтверждение подлинности документов;
- не соблюдены сроки подачи заявления. Например, нужно продлить действие разрешения, а время, в течение которого это нужно сделать, закончилось. Единственное решение в таком случае – оформить разрешение с нуля;
- нарушены законодательные требования – локация торговой точки, размер помещения, санитарные нормы.
Юридическая справка! Если вам отказали в выдаче лицензии, по закону вы имеете право обжаловать решение. При наличии реальных нарушений устраните все несоответствия и только после этого подавайте заявление на получение лицензии.
Закон о продаже алкоголя в России в 2021 году
В настоящее время, порядок сбыта алкогольных напитков регламентируется законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 года. Статья 2 указанного закона устанавливает, что всю продукцию, приготовленную на базе этилового спирта, можно условно разделить на 2 группы:
- Спиртосодержащие напитки.
- Алкогольные – напитки, крепостью более 0,5 %.
К спиртосодержащим относятся:
- Медицинские.
- Лекарственные.
К алкогольным:
- Напитки, приготовленные на базе этилового спирта, не имеющие отношение к винной продукции (водка, коньяк).
- Вино.
- пиво, сидр, пуаре.
Статья 16 указанного закона устанавливает порядок сбыта спиртной продукции, за нарушение которого предусмотрена ответственность на основании ст. 14.16 КОАП РФ, а также ст. 151.1 УК РФ.
В ст. 16 закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 отображено:
- В ч. 1 – кто имеет право осуществлять продажу.
- В ч. 2 и ч. 11 – где и кому запрещена торговля.
- В ч. 12 – требуется ли лицензия и сопровождающие материалы. Какие места не подлежат запрету, где запрещается распивать горячительное питье и пр.
На основании закона № 171-ФЗ, алкоголь запрещается продавать:
- Лицам, которым нет 18-ти лет.
- В ночные часы, согласно региональных законодательных актов (для каждого региона государства установлены различные временные рамки).
- Без получения разрешения и подсоединения к единой системе (ЕГАИС).
- В общественных местах.
- Без регистрации лица, осуществляющего предпринимательскую работу в качестве ИП или ООО.
Ответственность за противозаконное производство алкоголя и его реализацию также прописана в ст. 171.3 УК РФ и предполагает наказание:
- Денежный штраф от 100 000 до 1 млн. рублей.
- Денежный штраф от 2 до 3 млн. рублей.
- Привлечение провинившегося к принудительному труду до 3-х лет.
- Тюремное заключение на срок до 3-х лет.
Кроме этого суд вправе: – конфисковать у собственника торговой точки и продавца, выявленные алкогольные напитки; запрещать торговую деятельность на период до 3-х лет.
При производстве и реализации алкоголя организованной командой либо продажи данного товара в особо крупных объемах (свыше 1 млн. рублей), нарушителям грозит покарание в виде:
- Финансового штрафа от 3-х до 4-х млн. рублей.
- Привлечения нарушителя к принудительному труду по судебному решению до 5-ти лет.
- Тюремного заключения до 5-ти лет.
Когда запрещается продажа алкогольных напитков?
Наиболее жестким считается наказание при отсутствии лицензии на продажу алкоголя. Бизнесмены должны помнить о том, когда не допускается заниматься продажей алкогольной продукции. Сюда относятся следующие ситуации:
- покупателем выступает несовершеннолетний гражданин;
- не допускается продажа алкоголя в ночное время, причем точный период времени, когда накладывается запрет, может регулироваться местной администрацией каждого региона, но в большинстве городов невозможно купить алкоголь с 22:00 до 8:00;
- отсутствует разрешение на торговлю;
- отказывается компания регистрироваться в системе ЕГАИС;
- продается продукция в местах, которые не предназначаются для продажи алкоголя;
- торговля реализуется частным лицом или индивидуальным предпринимателем, хотя такой вид деятельности является доступным только для компаний.
Выявить предпринимателей, которые занимаются такой деятельностью, достаточно просто. Для этого работниками ФНС, полиции и других надзорных органов регулярно проводятся разные рейды.