Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как досрочно уйти на пенсию, даже если пенсионный возраст еще не наступил». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главное условие для получения досрочной пенсии: пенсионер лишился работы и не смог найти новую. Соответственно, пенсию назначат только безработному предпенсионеру. Причем, не просто потерявшему работу, а получившему официальный статус безработного в центре занятости.
Размеры пособий в Москве и регионах
До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2021 г.
Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.
Предельные размеры выплат по регионам разные:
- Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2021 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
- Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
- Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
- Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2023 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка
Минимальная ставка – 1,5 тыс. руб. при стаже меньше 26 недель за последний перед постановкой на учёт в ЦЗ год. Схема выплат пособия для мужчины со стажем работы ≥25 лет такая: перечисления идут в течение 13 месяцев, потом пауза 5 мес. В дальнейшем такая периодичность сохраняется.
Законопроект о досрочной пенсии безработным
По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов.
Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.
Далеко не все предпенсионеры подходят под такие жёсткие требования – случаи досрочного назначения им пенсионного пособия случаются редко. В марте 2023 года один из депутатов Госдумы инициировал законопроект, по которому досрочно выйти на пенсию смогут все мужчины и женщины в возрасте соответственно 60 и 55 лет.
При этом количество условий сокращается:
- стаж ≥15 лет, причина потери работы – любая, кроме увольнения за нарушения;
- поиск работы через ЦЗ – не меньше 12 месяцев: ограничивающим фактором при собеседовании является состояние здоровья;
- срок получения предпенсионерами пособия продляется на 2 недели за год сверхнормативного для ухода на пенсию стажа (25/20), но не больше, чем до 24 месяцев в течение трёх лет.
⚡ Резюмируем: краткая инструкция
Общий порядок получения досрочной пенсии выглядит следующим образом:
- собрать документы, подтверждающие возможное существование права на льготный выход на заслуженный отдых;
- после этого подать заявление в Пенсионный фонд;
- дождаться результатов рассмотрения такого заявления;
- подать комплект сопровождающих документов (если это не было сделано ранее);
- написать заявление на перечисление денежных средств либо на карту платежной системы «МИР», которая была открыта в имеющих специальную государственную аккредитацию кредитных учреждениях, либо в почтовое отделение по месту постоянного или фактического проживания или временного пребывания. Если заявление подается на перечисление средств на карту, сотрудники пенсионных органов помогут в оформлении этой карты;
- начать получать выплаты;
- по достижении возраста выхода на официальную пенсию (стандартную для всех) – переоформить документы.
В случае соответствия всем требованиям законодательства и правильного соблюдения алгоритма первое начисление пенсии произойдет не позднее, чем в следующем месяце за месяцем подачи полного пакета документов.
Процедура сокращения штата предприятия
Чтобы стать официально безработным, бывшему наёмному работнику после увольнения необходимо зарегистрироваться в местном государственном агентстве по трудоустройству. Это желательно сделать и тому, кто покинул прежнюю должность по собственному желанию, и человеку, потерявшему должность из-за уменьшения численности сотрудников организации.
Часто первыми «жертвами» этой процедуры обычно становятся внешние совместители, пожилые работники, сотрудники предпенсионного возраста. У последних при таком варианте развития событий появляется возможность досрочно оформить выплаты. Одно из условий — проведение в организации правильной процедуры сокращения: трудовой кодекс описывает её особенности в нескольких пунктах ТК РФ, некоторые нюансы определяет опыт судов и разъяснения высшей судебной инстанции страны.
Под сокращением понимается исключение некоторых должностей из штатной структуры учреждения и расторжение трудовых соглашений с теми, чьи должности оттуда удалили. Нормы закона предусматривают два случая сокращения количества сотрудников:
- численности, когда сама должность остаётся, но уменьшается количество занимающих её работников (к примеру, вместо 4 аналитиков в отделе остаётся один),
- штата, если из состава организации полностью исчезают отделы или какие-то должности вне зависимости от того, заняты они или нет.
В обоих случаях закон гарантирует уволенным сотрудникам одинаковые компенсации, но на практике есть нюансы. Когда сокращают численность, то перед нанимателем встаёт проблема реализации преимущественного права: директор компании или ответственное лицо вынуждены выбирать из сотрудников, занимающих равноправные посты, тех, с кем закончить трудовые отношения, при этом выбор необходимо аргументировать.
Бесспорно, в законодательстве чётко определяется, чем должен руководствоваться наниматель при решении этой дилеммы: увольнению подлежат работники с меньшим опытом и низкой результативностью (обычно у граждан предпенсионного возраста всё это выше, чем у средних сотрудников), но большая часть экспертов считают, что это право на практике не реализуется: часто на отбор влияют личные или иные моменты.
Страховой стаж: особенности исчисления
Как мы писали выше, чтобы претендовать на досрочную пенсию, сокращённый сотрудник должен иметь достаточный страховой стаж — время, когда его работодатель платил взносы в российский ПФ. Туда же включаются периоды армейской службы, болезни с получением пособия, декретный отпуск и время ухода несовершеннолетним инвалидом/недееспособным членом семьи, незаконное пребывание под арестом, учеба в университете или ССУЗе.
Общие правила назначения досрочной пенсии гласят, что мужчине необходим стаж 25 лет, представительница слабого пола – 20, исключая граждан, чья трудовая деятельность была вредной или тяжелой (в районах Крайнего Севера, имела повышенные физические, психоэмоциональные нагрузки). Как указано выше, при рассмотрении вопроса о ранней пенсии к этим группам лиц применяется условие о сокращенном стаже работы и сниженном пенсионном возрасте.
Когда стаж превышает установленную норму, он предоставляет возможность продлить время получения социальной дотации по безработице сверх законного лимита – 14 дней за каждые «лишние» 12 месяцев, вошедшие в страховой стаж.
Возможностью досрочного выхода на заслуженный отдых при сокращении с учётом двухлетнего остатка до наступления сниженного пенсионного возраста пользуются работники, перечисленные в двух списках: в первом указаны 24 отрасли, в каждой из которых от 5 до 30 специальностей. Второй дополняет первый реестр вредных и опасных работ ещё несколькими сферами промышленности (всего их 34).
Таблица 1. Общие нормы трудового стажа по специальности из списков для льготной пенсии
Половая принадлежность Перечень № 1: количество отработанных лет по специальности и время выхода на пенсиюПеречень № 2: количество отработанных лет по специальности и время выхода на пенсию
| Мужчины (общий страховой стаж не менее 20 лет) | 10 лет, то на пенсию в 50 лет | 12 лет, то на пенсию в 55 лет |
| Женщины (общий страховой стаж не менее 15 лет) | 7,5 лет, то на отдых можно выйти в 45 лет | 10 лет, то на пенсию в 50 лет |
Законопроект о досрочной пенсии безработным
По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов.
Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.
Далеко не все предпенсионеры подходят под такие жёсткие требования – случаи досрочного назначения им пенсионного пособия случаются редко. В марте 2020 года один из депутатов Госдумы инициировал законопроект, по которому досрочно выйти на пенсию смогут все мужчины и женщины в возрасте соответственно 60 и 55 лет.
При этом количество условий сокращается:
- стаж ≥15 лет, причина потери работы – любая, кроме увольнения за нарушения;
- поиск работы через ЦЗ – не меньше 12 месяцев: ограничивающим фактором при собеседовании является состояние здоровья;
- срок получения предпенсионерами пособия продляется на 2 недели за год сверхнормативного для ухода на пенсию стажа (25/20), но не больше, чем до 24 месяцев в течение трёх лет.
Нюансы пенсионной реформы
Что же изменилось с введением реформы. Укажем перечень изменений в законодательстве для лиц, которых касается данная реформа:
- Увеличение пенсионного возраста. Для мужчин ранее 60 лет, сейчас 65 лет. Для женщин было 55 лет, стало 60 лет. Данные введены с 2023 года, переход на новый возраст будет проходить как можно более плавно. Окончательно пенсионерами станут через 10 лет.
- Также, в связи с изменениями, были внесены и корректировки пред пенсионного возраста. Ранее, пред пенсионным являлся возраст двух лет, до момента выхода на пенсию. На сегодняшний день, пред пенсионным стал возраст пяти лет до наступления пенсионного возраста. Для данного слоя населения предусмотрены и перечень льгот, гарантий и компенсаций.
- Вместе с пенсионным возрастом государство повысило и возраст для получения социальной пенсии. Таким образом на момент наступления возраста для выхода на страховую пенсию, у пенсионеров нет определенного количества трудового стажа, то социальную пенсию можно получить только в 65 и 70 лет для женщин и мужчин соответственно.
- Предусмотрен фиксированный ежегодный рост пенсии, не зависящий от уровня инфляции.
- Рассмотрены вопросы досрочного выхода на пенсию на льготных основаниях и не только.
- Также государством осуществлено повышение уровня выплат для пенсионеров, которые проживают в селах.
- А также другие изменения в качестве осуществления перехода на другую пенсионную систему.
Льготы, введенные для пред пенсионера
Давайте рассмотрим, какими же привилегиями наделило государство пред пенсионеров. Эта и другая информация основана на Законе РФ “О занятости населения в Российской Федерации” от 19.04.1991 N 1032-1:
- С 2023 года пред пенсионер обладает аналогичными налоговыми льготами, что и пенсионер, а именно, льгота на уплату имущественного налога, то есть пред пенсионер освобождается от уплаты налогов за большую единицу имущества в своей группе.
Приведем пример: Архипов Е.П. пред пенсионер, он имеет в своей собственности гараж, квартиру и дачу. Таким образом Архипов Е.П. освобождается от уплаты имущественного налога за все единицы его собственности.
Приведем пример: Терехов В.И. пред пенсионер, ему на праве собственности принадлежит две квартиры, две дачи и два гаража. Таким образом Терехов В.И. освобождается от уплаты имущественного налога за одну единицу собственности из каждой категории, а именно, за одну дачу, квартиру и гараж, причем от самой дорогой.
Следующей льготой, является налоговая льгота на землю. То есть, каждый пред пенсионер не будет платить налог на землю, в случае если размер его земли менее 600 м. кв.
Также в некоторых регионах РФ пред пенсионера освободили от уплат транспортного налога.
- Теперь пред пенсионер будет обладать и трудовыми гарантиями. При увольнении с рабочего места, пред пенсионер может получить статус безработного и пользоваться им на льготных условиях. А именно, безработный пред пенсионер имеет право на удлиненный срок получения пособия, годовое пособие за полтора года, далее льготная процентная ставка для расчета пособия. Первые три месяца пред пенсионер будет получать 75% своей среднемесячной заработной платы на последнем рабочем месте, следующие четыре месяца по 60%, далее по 45%. Еще одним льготным условием есть, наличие трудового стажа, превышающего норму в 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно. В случае наличия такого, пред пенсионер имеет право на продление выплат по безработице на две недели за каждый год работы сверх нормы.
- Пред пенсионер обладает такой льготой, как диспансеризация, то есть работающий пред пенсионер имеет право на прохождение обследования в медицинских учреждениях, с предоставлением оплачиваемых на это дней.
Новый порядок оформления пенсии медиков и учителей
Досрочное оформление пенсионного пособия медицинских работников не связано с возрастным ограничением и количеством общего стажа. Для получения права на пособие необходимо выработать 25-30 лет медицинского стажа. Точное количество лет, необходимых для получения статуса пенсионера, зависит от условий работы. Такой порядок выхода на заслуженный отдых существовал и до реформы. С 2019 года льготы сохранились, но предусматривается новое условие – отсрочка перед оформлением пенсии. Ее срок зависит от года выработки спецстажа. С каждым годом величина отсрочки будет увеличиваться, пока не достигнет пятилетнего значения (в 2023 году). Увеличение будет плавным (на 12 месяцев каждый год), начиная с 2020 года.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Как делится наследство между женой и детьми от первого брака?
В ходе сокращения из штата работников компании исключаются люди, которые имеют низкий уровень квалификации и вносят наименьший вклад в развитие предприятия. Чаще всего под увольнение попадают граждане предпенсионного возраста. По закону работодатель после проведения процедуры увольнения обязан сохранить за работником средний месячный заработок в течение двух, а в редких случаях трех месяцев.
По истечении данного периода выплата денежных средств прекращается даже, если работник еще не успел трудоустроиться на новое место. В такой ситуации для получения поддержки со стороны государства, через центр занятости человек должен получить статус безработного. После этого ему назначается пособие по безработице, которое выплачивается в течение 1 года, при этом суммы выплат будут постепенно уменьшаться.
Действующее законодательство, в частности закон №1032-1, позволяет людям досрочно выйти на пенсию при увольнении в связи с сокращением. Данное право предоставляется всем гражданам, которые имеют страховой стаж не меньше 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины). Главным основанием для досрочного получения пенсионных выплат является невозможность нового трудоустройства.
Другие возможности для безработных предпенсионеров
ПФР вскользь напомнил о пособии по безработице для предпенсионеров: максимальное — 11 280 рублей, минимальное (если не работали) — 1 500 рублей. Причем это пособие выплачивают не только тем, кого сократили, но и кто уволился по собственному желанию.
А теперь — самое интересное (о чем тоже ПФР не рассказал). Выплаты делают по очень хитрой схеме:
- Пособие выплачивают 12 раз за 18 месяцев (то есть не каждый месяц, а вводят перерывы, чтобы стимулировать вас искать работу).К примеру, возьмем по максимуму: исходя из своей последней зарплаты вы имеете право на 11 280 руб. пособия в месяц. За 12 месяцев это 110 280 руб. Делим на 18, получаем в среднем — чуть более 6 000 в месяц. Соответственно, если пособие у вас не 11 280, а меньше, среднемесячная сумма будет гораздо скромнее.
- Период когда можно получать пособие (наш п. 1), увеличивается, если вы набрали стаж — для женщин 20, для мужчин — 25 лет. За каждый год превышения этого стажа вам дадут по 2 недели, которые увеличат период получения пособия по безработице. Но максимально можно получить 24 выплаты за 36 месяцев
.
Если вы устроились на работу после более чем годового перерыва или за нарушение трудовой дисциплины, пособие по безработице вам будут выплачивать по тем же правилам, как для остальных граждан (не предпенсионеров).
То есть, если нет надежды трудоустроиться, и вам осталось 2-3 года до официальной пенсии, можно надеяться
на пособие (не равно
прожить
на него). А вот как получать пособие тем безработным пенсионерам, кому осталось до выхода на пенсию больше 2-3 лет, очень скоро расскажем.
Безработные граждане могут обратиться за пенсией досрочно, если соблюдается ряд условий:
- в установленном порядке центр занятости признал гражданина безработным;
- у службы занятости нет возможности трудоустроить гражданина;
- гражданин был уволен, т.к. произошла ликвидация предприятия или прекратилась деятельность ИП, сократилась численность или штат рабочих;
- наличие предложения центра занятости о досрочном установлении пенсии безработному;
- страховой стаж безработного: 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно) и при необходимости — наличие стажа на соответствующих работах;
- минимальное количество пенсионных баллов (в 2021 году — 13,8 баллов);
- достижение определенного возраста;
- обращение лица за досрочной пенсией.
- не отказываться от прохождения обучения.
ПФР оформляет досрочную пенсию безработным по ходатайству службы занятости и с согласия гражданина не раньше, чем за 2 года до того, как появится право на страховую пенсию на льготных условиях в том же числе.
При возникновении вышеуказанных обстоятельств, страховая пенсия по старости будет установлена:
- мужчинам с 63 лет при страховом стаже 25 лет;
- женщинам с 58 лет при стаже 20 лет
Когда безработному положена досрочная пенсия
Выйти на пенсию раньше, чем положено, могут безработные предпенсионеры, если у них не получилось трудоустроиться.
Пенсионный фонд поясняет, что досрочно пенсия может быть назначена на два года раньше наступления возраста стандартного выхода на пенсию. Пока «время Ч» плавающее: в переходном периоде каждый год заветная дата отодвигается. В 2023 году женщины могут уйти на заслуженный отдых в 55,5 лет, мужчины – в 60,5. На следующий год «возрастной ценз» вырастет сразу на 12 месяцев: женщины смогут стать пенсионерками в 56,5 лет, а мужчинам пенсионные выплаты назначат после достижения возраста 61,5 года. К 2028 году возраст выхода на пенсию станет фиксированным и составит соответственно 60 и 65 лет для женщин и мужчин.
Выходит, в 2023 году претендовать на досрочную пенсию смогут безработные женщины, которым исполнилось 54,5 года, а также мужчины 59,5 лет и старше.
Причины, по которым можно выйти на пенсию досрочно
Главное условия досрочного выхода на пенсию – достижение определенного возрастного порога. Для большинства граждан этот порог определяется возрастом 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Уважительными причинами для досрочного выхода на пенсию могут считаться:
- Вы работали в сложных или опасных условиях;
- Ваша профессия входит в список льготных;
- У вас насчитывается очень большой трудовой стаж;
- Вы безработный предпенсионер;
- Вы являетесь ветераном боевых действий;
- Вы воспитали трех и более детей.
Важно. Выйти на пенсию по причине нездоровья или собственного желания досрочно будет невозможно.
Порядок оформления пособия по безработице для предпенсионеров
Дополнительным гарантиям социальной поддержки граждан предпенсионного возраста посвящена статья 34.2. Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Согласно законодательству, размер и срок выплаты пособия зависит от стажа и размера зарплаты. Соответственно, можно выделить 3 большие группы предпенсионеров.
1 Предпенсионерам, уволенным в течение 12 месяцев предшествующим началу безработицы, имеющим 26 недель стажа , пособие назначается в процентном отношении к заработной плате на срок до 12 месяцев. Размер выплат следующий:
- в первые 3 месяца — в размере 75 % среднемесячного заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы,
- в следующие 4 месяца — в размере 60% заработка,
- в дальнейшем — в размере 45% заработка.
Пособие по безработице в 2023 гоуд: максимальный и минимальный размер
Принятое Правительством РФ постановление на 2023 год устанавливает следующие размеры пособия:
- минимум – 1500 рублей;
- максимум – 12792 рубля.
Минимальный размер назначается:
- лицам, впервые ищущим работу;
- гражданам, закрывшим ИП или вышедшим из состава КФХ (крестьянского фермерского хозяйства);
- не работавшим до обращения в течение года вообще или отработавшим за этот период менее 26 недель;
- уволенным «по статье» – то есть по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 5, 6, 7 или 7.1 Трудового кодекса (ТК) РФ (прогул, появление на работе в пьяном виде, хищение по месту работы и т. д.);
- отчисленным с обучения, на которое их направил ЦЗН по их собственной вине.
В тех случаях, если безработный проживает в местности, где используются районные коэффициенты (например, на Крайнем Севере), размер выплат будет умножен на действующий в его местности коэффициент. Для таких лиц минимальный размер пособия составит уже 1725 рублей, максимальный – 14 710 рублей 80 копеек.
Поскольку в 2020 году максимальный размер пособия был приравнен к 1 МРОТ (минимальному размеру оплаты труда), но в 2021 и 2022 годах до его уровня не повышался, следующего увеличения размеров пособия до 2024 года ожидать не приходится – если у Правительства РФ не будет причин для его досрочного пересмотра. Сам максимальный размер, установленный на 2023 год, остался тем же, который действовал в 2022 году.