Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок рассмотрения дела начинает отсчитываться со дня получения уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом протокола об административном правонарушении и других материалов. Комментируемый Кодекс установил срок рассмотрения дела в пятнадцать дней. Установленный срок может быть продлен в двух случаях. Во-первых, в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении и, во-вторых, когда возникла необходимость в дополнительном выяснении обстоятельств дела. Решение о продлении установленного срока принимается судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело в форме мотивированного определения. Срок может быть продлен не более чем на один месяц.
Комментарий к ст. 29.6 КоАП
Конституция РФ объявила человека, его права и свободы высшей ценностью. Поэтому общество нуждается в более быстром реагировании государства на административные правонарушения, посягающие на права граждан. Эта потребность выразилась в установлении пятидневного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56 комментируемого Кодекса. При этом установлен запрет на продление данного срока.
За ряд административных правонарушений предусмотрено установление таких санкций, как административный арест либо административное выдворение. Суровость данных санкций говорит о серьезной угрозе для общества со стороны лиц, совершивших данные правонарушения. Поэтому и возникает необходимость в быстрой изоляции от общества лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении. По данной категории дел установлен срок рассмотрения в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Если к лицу, которое привлекается к административной ответственности, были применены меры административного задержания, то дело об административном правонарушении в отношении данного лица должно быть рассмотрено не позднее 48 часов с момента задержания.
За ряд административных правонарушений, предусмотренных в отношении юридических лиц, установлена санкция «административное приостановление деятельности» и возможно применение такой меры административного принуждения, как временный запрет деятельности. Применение мер административного принуждения должно быть обоснованным и не становиться фактором торможения рыночных отношений. Поэтому в случае применения временного запрета деятельности в целях минимизации убытков организации нецелесообразно затягивать рассмотрение дела на пятнадцать дней. Комментируемый Кодекс установил, что дело об административном правонарушении, которое в качестве санкции предусматривает административное приостановление деятельности и применение временного запрета деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти дней с момента фактического прекращения деятельности.
Дополнительная проверка
Чаще всего для принятия законного и правильного решения по материалам проверки недостаточно отведенных законом трех суток. В этом случае сроки продляются по мотивированному постановлению лица, проводящего проверку, до десяти, а в исключительных случаях до тридцати суток.
Любое из принятых решений должно пройти согласование у руководителя подразделения. Если руководитель не согласен с решением, он его отменяет и направляет материал на дополнительную проверку. Количество таких отмен и направлений материалов обратно исполнителю законом не ограничено и может быть бесконечно.
В соответствии с законодательством заявитель должен быть уведомлен обо всех решениях: продление сроков, приостановление, вынесение решения, отмена решения и новое рассмотрение, опять решение и т.д. Но, на практике это не всегда соблюдается, и заявитель уведомляется только о принятом окончательном решении.
Срок рассмотрения заявления в полиции
Согласно Уголовно-процессуальному Кодексу Российской Федерации следователь (или же иной представитель дознания, сотрудник следственного органа) обязан принять, проверить, а так же принять решение по сообщению о преступлении в течение трёх суток с момента его поступления.
Во время самой проверки сотрудник органов имеет право получать объяснения или показания, образцы, которые могут потребоваться для дела, а так же имеет право требовать документы, предметы, иные улики. Даже изымать их, но придерживаясь установленного Кодексом порядка. По ходу исследования так же может быть назначена судебная экспертиза, освидетельствования, осмотры места происшествия, различные ревизии. Если рассматривать все возможные действия, то перечень их достаточно велик, поэтому сразу же рождается вопрос о том, а может ли срок рассмотрения заявлений быть увеличен? Да, конечно. Но что может послужить причиной задержки?
Сроки рассмотрения заявления по этому преступлению
Рассмотрение заявления о побоях происходит в срок до тридцати суток, после чего принимается решение о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.
В период доследственной проверки собираются все необходимые доказательства виновности в физическом насилии лица, в том числе заключение судебно-медицинской экспертизы, копии страниц медицинской карты, результаты медицинского освидетельствования, объяснительные потерпевшего, подозреваемого, свидетелей.
Также могут быть представлены иные доказательства конфликта, в том числе видео и аудиоматериалы, в котором зафиксирован конфликт.
В случае достаточности доказательств возбуждается уголовное дело, которое передается следователю. Последний проводит следственные мероприятия в максимальный срок до двух месяцев и передает дело в суд.
Суд обязан рассмотрен дело в разумный срок, как правило месяц или чуть более. На практике заявление о побоях рассматривается в течение двух-трех месяцев с учетом всех этапов: доследственной проверки, следствия, и судебного разбирательства.
Правила написания заявления
Следующий нюанс — вопрос о том, как правильно писать заявление установленного образца. Существует ряд правил, которых придется придерживаться. Неправильно составленный документ не примут на рассмотрение. Либо ему уделят внимание в самый последний момент. Непосредственно на срок рассмотрения заявления в полиции о правонарушении правильность его написания не оказывает влияния. Но рекомендуется не пренебрегать данной особенностью.
Среди правил написания выделяют следующие составляющие:
- В правом верхнем углу пишется имя начальника отдела полиции, которому направляется документ. Там же требуется сообщить данные заявителя.
- В центре листа (после личных данных) необходимо написать слово «Заявление», а под ним — причину обращения.
- Далее следует основная часть. В ней кратко, но при этом развернуто описывается та или иная ситуация. Рекомендуется в подробностях изложить все действия и обстоятельства, которые способны повлиять на ход дела.
- Если есть какие-либо материалы или документы, способные служить доказательством нарушения, нужно перечислить их в пронумерованном порядке после основной части заявления.
- Свидетели указываются вместе с контактами для связи. О них лучше упоминать ближе к концу документа.
- После всего перечисленного необходимо поставить дату обращения в правоохранительные органы, а также подпись заявителя.
В течение какого времени можно подать заявление
Перед тем как перейти к определению сроков вынесения решения по заявлению нужно выяснить, в течение какого времени можно обратиться в полицию. Как правило, граждане обращаются в правоохранительные органы сразу после того, как они стали свидетелем преступления или потерпевшим. Также допускается возможность обратиться в органы МВД спустя некоторое время, но строго установленных сроков не существует. Срок, в течение которого можно обратиться в полицию зависит от того, какое преступление было совершено.
Отдельно стоит поговорить о длительностисроков в зависимости от совершенных преступлений. Если Вам нанесли телесные повреждения или Вы стали жертвой побоев, то обратиться в органы правопорядка можно в течение 3 лет. Если Вы стали жертвой мошенников, то привлечь виновных к ответственности можно в течение 2-10 лет в зависимости от понесенного ущерба. У административных нарушений срок давности составляет от 2-3 месяца также в зависимости от совершенного преступления. Если же речь идет о серьезных нарушениях, например об убийстве, то у таких преступлений нет срока давности и заявить о совершении преступления можно в любой момент.
Чем раньше вы обратитесь в полицию, тем выше вероятность того, что преступник будет пойман. Статистика гласит, что 70% всех преступлений раскрывается по горячим следам, поэтому медлить ни в коем случае нельзя.
Возможна ситуация, когда от срочной подачи заявления ничего не зависит. Это бывает, когда преступление было совершено очень давно. В этом случае можно не торопиться и направить заявление в любое удобное время или сделать это на официальном сайте МВД.
Стоит помнить, что после передачи документов Вам должны выдать документ, подтверждающий факт обращения. Если Вам не выдали данный документ, то можно написать жалобу на сотрудника полиции. Пожаловаться на работника правоохранительных органов можно и тогда, когда Вам отказывают в приеме документов, ссылаясь на то, что срок давности преступления истек. В этом случае желательно проверить высказывания сотрудника. Если отказ является неправомерным, то работнику грозит наказание вплоть до увольнения с места работы.
Какова ответственность за избиение?
Регулирование наказания за насильственные деяния легкой и средней тяжести отвечает статья 6.1.1 КоАП РФ и статья 116 УК РФ. В соответствии с законодательством различают административную и уголовную ответственность за данные тип деяния. Ранее ответственность за совершенное преступление легкой тяжести несла более серьезные наказания, но и сейчас рекомендуется подавать заявление и фиксировать зачаточное насилие в семье, чтобы предотвратить трагичные последствия.
Административное наказание:
- виновник происшествия ранее не имел проблем с законом и не поднимал руку на потерпевшего;
- действия виновного не принесли вреда здоровью потерпевшего.
Данный тип действий наказывается:
- административными санкциями — от 5 000 до 10 000 рублей;
- административным арестом — сроком от 10 до 15 суток;
- общественными работами — сроком от 60 до 120 часов.
Если же насильственные деяния несут систематический характер, и в прошлом пострадавший уже подавал заявление о побоях от виновного, то такие случаи влекут уголовную ответственность обвиняемого.
Уголовная ответственность включает:
- Принудительные работы — сроком до 24 месяцев.
- Арест — на срок до шести месяцев.
- Исправительные работы — сроком до 12 месяцев.
- Обязательные работы — сроком до 360 часов.
- Лишение свободы — до 24 месяцев.
- Ограничение свободы виновного — на срок до двух лет;
Стоит помнить, что избиение детей, подростков и младенцев родителями влечет за собой лишение родительских прав и рассмотрение дела в сопровождение органов опеки и попечительства. Направить заявление о возможном домашнем насилии может также очевидец происшествия или сотрудник школы, если пострадал ребенок. Также следует помнить, что избиение регулируется несколькими законодательными актами, которые определяют степень тяжести преступления и наказание за его совершение.
Правильное поведение в участке
Приходите в назначенное время. Не стоит бояться общения с сотрудником полиции. Весь допрос должен проходить в рамках правого поля, никаких угроз, давления и уж тем более физической силы к вам применять не будут. В беседе вам могут задавать провокационные и неудобные вопросы, чтобы установить все обстоятельства. Это работа сотрудника — перед ним стоит задача все выяснить. Важно понимать, что вас ни в чем не обвиняют — презумпцию невиновности никто не отменял.
Для спокойствия можно прийти с близким человеком, которому доверяете, пригласить адвоката, включить диктофон.
Если нет желания давать какие-либо показания, можно воспользоваться ст. 51 Конституции РФ (отказ от дачи показаний).Но опять же, нужно прийти по повестке и указать это в допросе, поставив свою подпись.
В отделе полиции ведите себя спокойно и уверено. Общение должно быть вежливым и тактичным. Лучше не вступать в конфликты с представителями власти, тем более не оскорблять их, не выражаться нецензурно. Это грозит новым административным правонарушением, которое предусматривает административный арест.
Если считаете, что ваши права нарушены, то по окончании допроса необходимо взять все копии и написать жалобу, обратиться суд.
В течение какого срока нужно снять побои?
Снятие ран и синяков должно происходить как можно скорее, не позднее трех дней, так как синяки и ссадины и другие доказательства физического насилия могут исчезнуть.
Если позволяет состояние здоровья, необходимо обратиться в ближайший травмпункт либо вызвать скорую помощь. Врач при осмотре сразу укажет синяки, ссадины и царапины в медицинской карте и в справке.
Все документы о травмах являются доказательством, приобщаемым к материалам уголовного или административного дела в зависимости от тяжести правонарушения.
Обязательно ознакомьтесь со статьей о том, что из себя представляет снятие побоев и как снять их правильно(!). Также важно знать:
- В какие сроки это нужно сделать?
- Какие доказательства помимо мед.заключения можно использовать? Подробности тут.
- И что делать, если вы снимаете побои через несколько дней после их нанесения.
Что делать, если рассмотрение задерживают
По истечению 30 дней так или иначе принимается решение, однако, даже если принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела – есть огромная вероятность того, что решение не будет окончательным. То есть материал проверки может быть возвращён исполнителю для того, чтобы было проведено дополнительное расследование. Количество таких отмененных постановлений, возвращений исполнителю по причинам необоснованности или незаконности решения может быть бесконечным.
Не всегда можно сказать с какого именно раза должностное лицо, отвечающее за рассмотрение заявления, сможет собрать достаточное количество информации и подтверждений для того, чтобы решение соответствовало всем требованиям уголовно-процессуального и уголовного права. По закону заявителя должны информировать об продлении рассмотрения, причинах продления сроков, но по факту такое производится не постоянно.
В случае если дело ощутимо задерживают – Вы имеете право запросить подтверждения. Так же Вы можете обратиться с жалобой в прокуратуру, поскольку полиция обязана документально подтверждать вынесенные решения, которые должны быть вынесены на законных основаниях. Прокуратура после Вашей жалобы должна будет провести проверку работы данного отделения и конкретных сотрудников.
Кто имеет право заниматься доставлением
В любом случае заниматься этим могут только представители силовых структур либо надзорных органов. Должностные лица административных органов такими полномочиями не наделены. Чтобы доставить правонарушителя и составить протокол, они должны обращаться к помощи сотрудников полиции.
Перечень лиц, которые могут использовать данную меру, определен ст. 27.2 КоАП:
- Сотрудники органов внутренних дел вправе доставлять в отдел полиции, в первую очередь, нарушителей ПДД, а также прочих граждан в случае обращения к ним должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;
- Сотрудникам нацгвардии обязаны препроводить гражданина в отделение полиции или служебное помещение, если он причинил ущерб охраняемому объекту или незаконно проник на него. Кроме того, они вправе доставлять граждан в случае мелких хищений, нарушения правил обращения с оружием, несоблюдения правил плавания и стоянки судов. Транспортное средство при этом помещают на специализированную стоянку;
- Должностные лица Ространснадзора вправе применять доставление в служебное помещение к нарушителям транспортной безопасности, например, пьяных пассажиров, которые устраивают дебош;
- Если ПДД нарушает водитель транспортного средства, принадлежащего Вооруженным Силам, Нацгвардии, МЧС, его доставляют к месту составления протокола сотрудники военной полиции;
- В случае несоблюдения экологических требований, правил рыболовства или использования объектов животного мира препроводить гражданина имеют право инспекторы соответствующих надзорных органов;
- При незаконной деятельности граждан в территориальных или внутренних морских водах, доставлением занимаются должностные лица пограничных органов, если выявлены нарушения таможенных правил – сотрудники соответствующей службы.
О применённой к гражданину мере делают запись в протоколе об административном правонарушении либо составляют отдельный документ.
Сроки и порядок рассмотрения заявлений
Необходимость подобных действий обоснована тем, что участковые, следователи и оперативники имеют массу работы, а Ваша проблема для них не является главной. Уголовный адвокат поможет решить любой вопрос по уголовным делам. Если Вы не будете активно отслеживать рассмотрение заявления, то есть шанс получить отписку по делу, а не желаемый результат. Фигуранту по заявлению так же необходимо отслеживать ход расследования. Если со стороны правоохранительных органов будут нарушены Ваши права, то будет возможность незамедлительно обжаловать результаты.
Для подачи заявления в полицию желательно придерживаться следующей последовательности действий:
Необходимо понимать, что в соответствии с действующим законодательством заявление о преступлении рассматривается порядка трёх суток. При этом срок проверки при необходимости может быть увеличен до 10 суток. Существующая практика показывает, что необходимость продления подобных сроков встречается достаточно часто. Данный факт обусловлен, прежде всего, волокитой существующей системы, а не бездействием исполнителей. В связи с этим ждать инициативы от сотрудников полиции по ответу о результатах рассмотрения чаще всего бесполезно.
Через сутки после подачи в отделение полиции заявления необходимо позвонить им и уточнить данные исполнителя. Для этого необходимо назвать регистрационный номер заявления. Вам должны будут назвать звание, ФИО, рабочий телефон и номер кабинета лица, отвечающего за Ваше заявление. Позвоните исполнителю и задайте ему интересующие Вас вопросы. Обязательно уточните, было ли изучено заявление, приступили ли уже к проведению проверки, узнайте о дальнейшем плане действий и можете ли Вы быть полезным в данном вопросе.
В случае если сотрудник уже приступил к проверке, то он пригласит Вас для дачи объяснений. Если Вам отказали в разъяснениях и холодно ответили, то Вы можете лично прийти в отделении полиции, чтобы напомнить о существующих сроках проверки по действующему законодательству. Необходимо не только с уважением относиться к сотруднику полиции, но суметь дать ему понять, что Вы грамотный заявитель, который умеет отстаивать свои права.
Необходимо знать, что в соответствии с действующим законодательством результаты проведённой проверки могут дать одно из трёх процессуальных решений:
- возбуждение уголовного дела по заявлению;
- отказ в возбуждении уголовного дела, согласно фактам, изложенным в заявлении;
- передача заявления по подследственности.
Обращения граждан в ОВД
Виды обращений. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Конституционное право граждан на обращение получило свое непосредственное закрепление в Федеральном законе от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 2 июля 2013 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В настоящее время именно этот законодательный акт является основным, определяющим работу с обращениями граждан в системе МВД России.
Приказом МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 также регламентирован порядок приема, регистрации и разрешения заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Обращение гражданина — это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
К видам обращения относятся:
предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально- экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Дополнительная проверка
Чаще всего для принятия законного и правильного решения по материалам проверки недостаточно отведенных законом трех суток. В этом случае сроки продляются по мотивированному постановлению лица, проводящего проверку, до десяти, а в исключительных случаях до тридцати суток.
Любое из принятых решений должно пройти согласование у руководителя подразделения. Если руководитель не согласен с решением, он его отменяет и направляет материал на дополнительную проверку. Количество таких отмен и направлений материалов обратно исполнителю законом не ограничено и может быть бесконечно.
В соответствии с законодательством заявитель должен быть уведомлен обо всех решениях: продление сроков, приостановление, вынесение решения, отмена решения и новое рассмотрение, опять решение и т.д. Но, на практике это не всегда соблюдается, и заявитель уведомляется только о принятом окончательном решении.
Какими законами регулируется?
По Конституции, каждый человек имеет право обратиться в полицию с заявлением о преступлении, даже если оно было совершено в отношении другого лица.
Обязанностью полицейского является принятие, регистрация, рассмотрение обращения, проверка приведенных в нем доводов и принятие решения.
Порядок и сроки утверждены Законом ФЗ №3 «О полиции», а также приказом №736 от 29.08.2014 г Министерства Внутренних дел о «Порядке приема и рассмотрения обращений граждан».
Обратиться гражданин может лично с письменным заявлением, отправить письмо по почте, в электронном виде.
Письмо подается по месту жительства человека или в ближайшее к нему отделение полиции, если преступление совершено в другом районе.
Сотрудники обязаны принять и зарегистрировать обращение, а затем оно направляется в то отделение, которое должно его рассматривать по территориальной принадлежности. Обращения принимаются круглосуточно.
Когда виновные найдены, потерпевший имеет право на реализацию возмещения убытков, оформляется иск в судебный орган. Подать иск необходимо после того, как возбудят уголовное дело, но до начала судебного разбирательства. Предъявляя требования о возмещении убытков от кражи, потерпевший является гражданским истцом и обязан по первому требованию судьи представлять нужные бумаги, напрямую связанные с поданным исковым заявлением о хищении.
Гражданский иск может быть поддержан самим прокурором. Иногда судья при рассмотрении уголовного дела решает возместить материальный ущерб потерпевшему, который не подавал гражданский иск. Но лучше не полагаться на волю случая и правильно составить иск.
Важно! Следует учитывать, что вину преступника в совершении злодеяния доказывает обвинительный приговор, а доказательства ущерба, который был нанесен в определенном размере, обязан предоставить истец.
Чтобы судья принял иск во внимание, нужно правильно его составить. Подается иск в судебный орган, который расположен по адресу ответчика. Важно изложить требования, не исказив действительный размер понесенного ущерба. Правильно оформленный иск значительно облегчит судье процедуру вынесения постановления.
Вместе с иском в судебную инстанцию направляют еще некоторые документы:
- копии иска, передаваемые всем сторонам дела;
- доверенность, если юрист представляет ваши интересы;
- документы, которые значимы для рассмотрения уголовного дела;
- доказательства того, что истец соблюдал все установленные законодательством условия досудебных споров;
- указание размера ущерба и соответствующие вычисления, в ходе которых была представлена данная сумма.