Опека над ребенком: все этапы оформления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над ребенком: все этапы оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний Гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:

• Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
• Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
• Родителей лишили отцовских, материнских прав.
• Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.

Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:

• Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
• Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
• Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
• Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.

При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.

Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:

• Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
• Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
• Осуществлять воспитательный процесс.
• Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
• Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
• Регулировать общение с другими родственниками.

Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.

Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка

Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.

• подлинник договора о приемной семье;
• подлинник паспорта опекуна;
• свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
• справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
• справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
• заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
• справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.

Зачем ее необходимо оформлять

В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.

К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.

Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).

Документы для получения опекунского пособия

Документы о назначении опеки и личное дело пересылается почтой в отдел опеки по месту жительства опекуна. В течение 3 дней после постановки на учет, гражданин должен написать заявление о назначении ежемесячного пособия. Правила выплаты пособия регламентируются законодательством региона.

Для назначения выплаты обычно необходимо предоставить следующие документы:

• документ о назначении опеки;
• гражданский паспорт опекуна;
• документ о рождении ребенка;
• детский паспорт (при наличии);
• документы об отсутствии попечения родителей;
• данные номинального банковского счета опекуна;
• выписка из домовой книги по месту жительства опекуна.

Средства начинают выплачиваться со дня оформления приказа о назначении опеки.

Отличия опеки от усыновления

Эти две формы во многом пересекаются, однако существуют и серьезные различия. Усыновить — это значит принять в семью на правах родного. Опекунство также предполагает высокий уровень ответственности, однако здесь речь не идет об узаконивании уз по типу родственных.

Критерий сравнения	Усыновление (Глава 19 СК РФ)	Опекунство/Попечительство (Глава 20 СК РФ)
Статус подопечного	Приравнен к биологическому сыну или дочке	Воспитанник не становится членом семьи
Связь после совершеннолетия	Сохраняется (в том числе относительно права наследования)	Не сохраняется
Срок	Бессрочно	До 18 лет подопечного
Изменение личных данных малыша	Возможно (имя, фамилия и отчество, место рождения, родители)	Не предусмотрено
Материальная поддержка государства	• Специальная (исключительно для усыновителей, например, разовые начисления); • Стандартная, которая положена всем родителям при соблюдении определенных условий (по уходу за малышом, маткапитал)	Возможна в форме специальных выплат
Общение с биологическими родственниками	Допускается	Допускается
Оформление	Двухэтапное – опекунский орган и суд	Достаточно разрешения опекунского органа

Процедура оформления опекунства

После подготовки указанного пакета документов следует идти в орган опеки, где предстоит оформить опекунство над ребенком. Заявление и документы подаются в тот орган опеки и попечительства, который закреплен за адресом проживания ребёнка. Проверка документов специалистами займет 7 дней. Они вправе посетить потенциального опекуна по месту жительства для изучения его жилищно-бытовых условий.

В течение 2-х недель специальной комиссии при отделе опеке принимается решение разрешить заявителю взять опеку над ребёнком либо отказать. В случае отказа заявителю:

• разъясняют причины такого решения;
• уведомляют о порядке обжалования;
• возвращается в полном объеме ранее поданный пакет документов .

Обжаловать отказ отдела опеки и попечительства заявитель в силах только через суд.

Пособие по опекунству над ребенком

Опекуну, получившему постановление об установлении опеки над конкретным ребенком, положена выплата единовременного пособия из федерального бюджета, размер которого в 2021-ом году составляет 18 886,32 руб.

Кроме того, государство оказывает ежемесячную материальную поддержку опекаемым детям в виде пособия, выплачиваемого из бюджета субъекта РФ. Размер его устанавливается в каждом регионе свой. К примеру, в Москве установлены такие ежемесячные выплаты:

• на опекаемого ребенка в возрасте до 12-ти лет – 15000 рублей,
• на ребенка старше 12-ти лет – 20000 рублей,
• на ребенка-инвалида – 25000 рублей.

Если под опекой находится 3 и более опекаемых ребенка, то каждая из указанных выплат на каждого ребенка увеличивается на 3000 рублей.

Эти средства предназначены исключительно опекаемым детям и должны тратиться только на их нужды (питание, одежда, предметы гигиены ).

В некоторых регионах предусмотрены дополнительные меры поддержки опекунов и их подопечных. Так, в Москве таким семьям предоставляется ежемесячная выплата в размере 928 рублей на покрытие коммунальных расходов, в Санкт-Петербурге — разовая субсидия при взятии опеки над ребенком-инвалидом в размере 110000 рублей.

Важным вопросом является, сколько платят за опекунство над ребенком в 2015-ом году тем опекунам, которые заключили договор о приеме ребенка в семью. Размеры этих пособий, или своеобразной заработной платы опекуна, устанавливаются также на региональном уровне. Так, в Москве установлены следующие размеры выплат:

• за опеку над ребенком младше 3-х лет – 12650 рублей,
• за опеку над ребенком старше 3-х лет – 9200 рублей,
• за опеку над ребенком-инвалидом – 25000 рублей.

Особенности усыновлением и попечительством

Существуют значительные различия между этими двумя понятиями. Их нужно разграничивать, так как от этого зависит правовые отношения взрослого и ребенка.

	Усыновление	Опекунство
Фамилия малыша	Возможна замена	Остается прежней
Устанавливают факт	Органы правосудия	Учреждение, занимающееся опекунством
Возраст ребенка	Любой	Моложе 14 лет (п. 2, ст. 145 СК). Дальше, до наступления совершеннолетия оформляется попечительство
Мнение детей		Учитывается в возрасте старше 10 лет
Связь с биологическими родителями малыша	Полное отсутствие участия (кроме финансового)	Разрешено видеться

Некоторые люди ошибочно полагают, что, взяв ребёнка к себе, можно за счёт его социальных выплат улучшить жилищные условия. Однако на деле пособия не хватает. Более того, попечитель ответственен за полученные средства перед законом, а сам процесс оформления имеет свои особенности:

1. Из нескольких кандидатов приоритет у близких родственников.
2. У ребёнка может быть только один опекун, в крайнем случае — два.
3. Попечитель — обязательно здоровый, не судимый и официально трудоустроенный гражданин.
4. Мнение детей с десяти лет учитывается.
5. Готовящимся принять чужого малыша нужно пройти курсы.
6. В дом, где живёт подопечный, будут часто приходить социальные работники с проверками.
7. Опекунство — не заработок, скорее всего, пособия будет не хватать.

Как происходит процесс установления опеки и попечительства?

Сам порядок оформления занимает достаточно длительный временной отрезок, что объясняется потребностью в сборе большого перечня документации.

Каждому из желающих взять опеку, или попечительство над ребёнком рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий:

• Собрать требующийся список документов, который установлен действующим законодательством;
• Подать заявление с прошением стать опекуном и попечителем в социальные службы. К составленному документу нужно прикрепить собранные ранее документы;
• Дождаться рассмотрения заявки специальной комиссией;
• Осуществляется проверка условий проживания кандидата в опекуны, или попечители;
• Дождаться решения управляющего социальной службы;
• При одобрении – заключается договор об опеке, или попечительстве.

Действующим законодательством прописан ряд способов социальной поддержки для граждан, которые оформляют опекунство.

Может ли быть опекуном бабушка или дедушка?

Бабушка и дедушка могут стать опекуном для своего внука, если их возраст позволяет это сделать, а ребенок остался без попечения родителей. Не разрешается брать под опеку детей людям после 60 лет. В остальных случаях, если бабушки и дедушки психически здоровы, у них имеется жилье, ребенку будет предоставлено отдельное спальное место и стол для занятий, закон не запрещает оформлять опеку над сиротами.

Часто бабушки и дедушки игнорируют тот факт, что после смерти одного из родителей у их внука имеется второй, который вполне может осуществлять полноценную заботу. Они пытаются оформить опеку, игнорируя интересы семьи, которую пытаются разрушить непродуманными действиями.

Законодательство подтверждает право самих родителей выполнять функции и ставит его на первое место.

Бабушка или дедушка сможет оформить опекунство, лишив родителей прав. Передача прав на воспитание детей происходит и по желанию самих родителей, забросивших воспитание подрастающего поколения, занявшихся устройством личной жизни.

Лишение родительских прав происходит через судебное слушание дела. Суд рассмотрит все причины. Если родитель ведет нормальный образ жизни, сделать это практически невозможно.

Информация в «сухом остатке» по оформлению опекунства над ребенком:

1. Подготовить все необходимые документы – паспорт, справку с работы, брачное свидетельство (если имеется), медицинскую справку, документ об отсутствии судимости.
2. В органе опеки взять запрос на освидетельствование квартиры санэпидемстанцией. Ее специалисты обязаны бесплатно выполнить проверку. При соответствии жилья санитарным требованиям они оформляют справку.
3. Написать заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства с изложением просьбы об опекунстве. Если ребенок старше 10 лет, он должен написать согласие с назначением конкретного опекуна. Все совершеннолетние члены семьи опекуна также должны предоставить письменное согласие.
4. Собрав необходимые бумаги, нужно подойти к специалисту в отделе опеки. Решение принимается на протяжении 15 дней. Если будет вынесено положительное решение, то утвержденный опекун получит акт о своем назначении.

У специалиста в опекунском совете необходимо уточнять о возможности предоставления дополнительных документов. Например, могут затребовать бумагу о том, что у подопечного отсутствуют или имеются близкие родственники (братья, сестры).

При оформлении опекунства приоритет отдается ближайшим родственникам либо тем, кто значим в жизни ребенка (тети, дяди, дальние сестры, братья и др.). Эти лица должны быть совершеннолетними и соответствовать требованиям законодательства об опеке и попечительстве.

В каких случаях опека прекращается

Законодательство предусматривает несколько ситуаций, при которых прекращается опекунство над несовершеннолетним ребенком:

• Смерть опекуна или подопечного.
• Ненадлежащее исполнение обязанностей по заботе за малышом.
• Достижение возраста восемнадцати лет несовершеннолетней матери подопечного.
• Серьезное нарушение прав ребенка.
• Личная просьба опекуна.
• Временное приостановление опекунства при наличии определенных обстоятельств (конфликт интересов и т. д.).
• Прекращение причины необходимости применения опеки, например, родители вернулись из командировки или им вернули их права на воспитание, следовательно, временная опека над ребенком его бабушкой больше не нужна.

Особое значение уделяется качеству исполнения обязанностей опекуна. Если сотрудники попечительства выявят грубые нарушения, гражданин потеряет возможность ухода за малышом. В некоторых случаях ему будет грозить уголовная ответственность, например, при выявлении факта насильственных действий по отношению к ребенку.

Согласно ст. 35 ГК РФ, опекун или попечитель должен быть назначен не позже чем через 1 месяц с после того, как ООП стало известно, что ребенок остался без родительской заботы.

На практике приблизительная длительность процесса оформления опекунства – 1-2 месяца, что включает:

1. Сбор документов.

Срок сбора документов – не ограничен. Но каждый документ имеет определенный срок действия:

• медицинское заключение — 6 месяцев;
• сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей – 2 года;
• направление на знакомство с подопечным – 10 дней;
• заключение (разрешение органа опеки и попечительства) – 2 года;
  Прохождение обучения в школе для замещающих родителей– до 1 месяца;
• Подача запросов и истребование дополнительных данных – в течение 2 дней после подачи заявления.
• Осмотр жилого помещения по месту проживания опекуна/попечителя. Представитель ООП обязан посетить кандидата в опекуны/попечители в течение 3 дней после принятия письменного заявления. Не исключены повторные проверки.
• Вынесение заключения – 10 дней;
• Подбор подопечного и получение направления на знакомство (неограниченное количество раз до назначения опеки);
• Знакомство и налаживание отношений с подопечным – 10 дней;
• Назначение опеки или попечительства.

Похожие записи:

• Когда идти на пенсию по новым правилам: таблица для мужчин и женщин
• На какие выплаты можно рассчитывать при увольнении?
• Штрафы ГИБДД за превышение скорости 2023 года