Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отличить строительный мусор от крупногабаритного». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
КГО – это второй по распространению вид мусора после бытового. Не стоит путать его со строительными остатками. К нему относится старая мебель, неработающая бытовая техника, детские спортивные секции и др. Такие предметы не могут быть выброшены в простой контейнер из-за своих габаритов. Для этих целей используется специальный бункер, у которого большой объем и грузоподъемность.
Расшифровка КГМ и КГО. Определение по законодательству
Расшифровка КГМ – мусор крупногабаритный; КГО – крупногабаритные отходы. Большинство из них не опасны и принадлежат к V классу опасности. Законодательство не относит к КГМ отходы капитального строительства или ремонта.
Крупногабаритный мусор, согласно определению по законодательству, включает в себя крупные предметы быта, которые после эксплуатации утратили свои основные характеристики и по размерам превышают 50 см по одной из сторон.
Виды ТБО и их вопрос их утилизации
Обычно твердые бытовые отходы бывают двух разновидностей: повседневный мусор и строительный мусор. Они существенным образом отличаются по своему составу.
Состав ТБО повседневного мусора преимущественно включает в себя пищевых остатков и упаковки от различных товаров ежедневного потребления. Такой ТБО редко требует специфической переработки и может быть утилизирован в рамках существующей городской инфраструктуры.
Строительный мусор значительно сложнее утилизировать. Главная проблема заключается в том, что он образуется в больших единоразовых объемах. Вывоз строительного мусора затруднен через существующие в наших городах штатные сети удаления мусора.
Как правило, вывоз повседневного мусора осуществляется теми же коммунальными предприятиями, которые обслуживают тот или иной жилой дом. По крайней мере, эти коммунальные предприятия обязаны договариваться с организациями, которую эту деятельность осуществляют, в рамках поддержания порядка на придомовых территориях. Вывоз же строительного мусора, как и КГМ, чаще осуществляется специализированными организациями, которые работают в рамках частного подряда.
Особенно важным является то, что некоторые виды КГМ бытового происхождения, а именно: холодильники, чугунные ванны, батареи, а так же элементы железобетонных, стеклоблочных или металлических строительных конструкций должны быть утилизированы особо. Их попадание на штатные свалки или (тем более) на мусоросжигательные заводы является нарушение Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления».
Учёт крупногабаритных отходов
Учёт отходов обосновывается постановлением от 3 июня 2021 года. Мусор учитывается при сборе, транспортировке и размещении. Региональная организация, занимающаяся твёрдыми бытовыми отходами, обязана вести работу по учету. Представлять отчеты следует органу исполнительной власти, с которым заключён договор.
На территориях, где хранится КГМ, учет ведётся по количеству бункеров.
В местах, где производится переработка, должен производиться весовой контроль для установления точной цены за утилизацию. Если оборудование для взвешивания отсутствует, то стоимость сокращается в два раза. Поэтому с экономической точки зрения владельцам площадок для складирования следует содержать всю технику в исправном состоянии.
Законодательство и штрафные санкции
Согласно законодательству, крупногабаритные отходы требуют особого обращения с ними. Для вывоза такого мусора необходимы услуги специальной организации. Нужна лицензия для получения разрешения на совершение утилизации и переработку различных продуктов. В документах указываются ответственность и другие важные параметры.
Выкидывать КГО разрешается только на специально отведенные участки. Для этого оборудуются площадки или бункеры. Выбрасывать крупные ненужные вещи в обычные мусорные баки для ТБО запрещено и карается законодательно.
Если скидывать слишком большие предметы в контейнеры, они быстро заполнятся. Кроме того, таким изделиям требуется специальная прессовка и переработка, которую не обеспечивают в коммунальных службах. При попадании каких-либо частей КГО внутрь не предназначенного для них механизма возможна его поломка, выход из строя.
Неправильная утилизация крупного мусора считается административным правонарушением. За него предусмотрены штрафные санкции. Размер взыскиваемой суммы зависит от того, кто и в каком количестве выбросил мусор на не предназначенную для этого территорию. Юридическим лицам придется заплатить до ста тысяч рублей, физическим — до двух, а должностным — до пяти. Поэтому следует соблюдать осторожность и действовать по закону.
Крупногабаритный и строительный мусор: есть ли отличия?
Отличия есть. Причем довольно существенные. И в плане юридической ответственности тоже. КГО относятся к коммунально-бытовым отходам. Их нельзя складировать в обычные контейнеры для мелкого мусора.
Да они и не поместятся в них. Но владелец старого холодильника или стола с отлетевшими ножками не должен беспокоиться о вывозе пришедших в негодность изделий. Ему достаточно отнести их на мусорную площадку для КГО, а обо всем остальном позаботится Управляющая компания или регоператор, с которым заключен договор. Собственники помещения ежемесячно оплачивают эту услугу, что подтверждается квитанцией.
Строительный мусор – это отдельная категория, которая объединяет отходы, образованные при строительстве или демонтаже. Такой утиль нельзя выносить на обычную мусорку. Складировать его рядом с жилыми домами тоже запрещено. Его вывозом занимаются специальные организации. Воспользоваться их услугами можно за дополнительную плату.
Утилизация крупногабаритного мусора
Чтобы не захламлять придомовые территории и избежать поломки мусоровозов для бытовых отходов, крупногабаритный мусор вывозится при помощи транспорта большей грузоподъёмности. Для складирования КГМ используются отдельные контейнеры, которые управляющие компании устанавливают на местах сбора мусора отдельно от бытовых. Далее крупногабаритные отходы вывозятся на специальные полигоны, где хранятся в накопительных бункерах.
Обратите внимание! Средняя норма крупногабаритных отходов, определенная законодательно, составляет 98 килограммов в год на одного человека.
Попадающий в бункер мусор может быть по старой традиции уничтожен, чаще всего методом сжигания — с получением тепловой энергии, либо переработан для вторичного использования.
Крупногабаритные отходы это? Разъяснения
В соответствии с письмом от 11 октября 2019 № 08-25-53/24802 “О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО”
Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее – Правила N 1156), установлено, что крупногабаритные отходы (далее – КГО) это ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
В соответствии с Правилами N 1156 потребители (собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО) осуществляют складирование ТКО и КГО в местах сбора и накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО.
Способы складирования КГО:
1. В бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
2. На специальных площадках для складирования КГО.
В связи с тем, что площадки для складирования КГО могут быть расположены не в непосредственной близости от источника их образования, пунктом 12 Правил N 1156 предусматривается, что потребители имеют самостоятельную возможность доставить КГО на площадку для их складирования, определенную договором на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.
На основании изложенного, КГО образуются у физических лиц и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.
С учетом положений Правил N 1156 в части определения КГО, их складирования, а также Правил определения нормативов в отношении проведения замеров с использованием бункеров (в которые складируются КГО), КГО должны быть учтены в составе ТКО при определении нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Таким образом, отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как КГО и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО (разъяснения по ТКО в части крупногабаритных отходов)
При этом согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкции на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Таким образом, отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации), не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.
Вывоз крупногабаритного мусора (КГМ)
Крупногабаритный мусор (КГМ) является вторым по распространенности, после твердых бытовых отходов. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации, к крупногабаритным отходам относятся те отходы, сумма трех измерений которых составляет 35 см и более. Крупногабаритный мусор представляет собой различные предметы и их части, отличающиеся большими размерами.
Вывоз крупногабаритного мусора – это многоэтапный и сложный процесс, требующий применения специализированной автотехники и оборудования. Зачастую этот вид отходов невозможно поместить в контейнер, предназначенный для сбора ТБО, и это запрещено действующим законодательством. Крупногабаритные отходы обширная и разнородная группа отходов, в основном комбинированного состава. КГМ можно условно поделить на несколько подвидов:
- изделия, утратившие свои потребительские свойства — велосипеды, коляски, игрушки, торговое оборудование, станки, стенды, агрегаты, приборы крупных размеров и т. д.;
- старая отжившая свое мебель, не подлежащая разборке или сломанная. В большинстве своем габаритная — шкафы, диваны, кресла, комоды, столы, тумбы, стулья, кровати, серванты, полки, гарнитуры и т. д.;
- неисправная, или устаревшая техника — холодильники, стиральные машины, телевизоры, бойлеры, газовые колонки, плиты электрические или газовые, пылесосы, кондиционеры, старые котлы и т. д. В этих предметах много не только черного и цветного металла, но и химических веществ: фреона, хладогена, инертных газов;
- сантехнические приборы, подлежащие замене – стальные, чугунные и акриловые ванны, раковины, унитазы, кухонные мойки, бачки, умывальники, радиаторы отопления, душевые поддоны, любые изделия из санфаянса и керамики, металлопластиковые трубы, смесители и т. д.;
- древесные отходы, образующиеся в результате деятельности организаций, занимающихся благоустройством территорий и ландшафтным дизайном — это крупные ветви, стволы и выкорчеванные пни деревьев, выкорчеванные кустарники.
- остатки материалов после ремонта — демонтированные двери, окна, рамы, металлоконструкции, старый пол, обломки стен, балки, остатки фундамента, застывший раствор, бой кирпича и отделочных материалов, фрагменты бетонных конструкций и т. д.;
- крупные металлические отходы — трубы, арматура и другие виды металлолома;
- пиломатериалы — доски и куски фанеры, потолочные перекрытия, обрезки древесины и т. д.;
Все вышеперечисленные крупногабаритные предметы должны находиться отдельно от бытового мусора.
Вывоз КГМ производится контейнерами определенной вместимости. Определиться с видом и размерами бункера заказчикам помогут специалисты – мы окажем содействие в оптимизации ваших расходов. Для удобства заказчиков, персонал компании выполнит уборочные, погрузо-разгрузочные работы по вывозу и утилизации КГМ. Все условия заранее согласовываются, а по выполнении работ предоставляется полный пакет документов. Цена на услуги по вывозу КГМ зависит от его массы и объема, месторасположения объекта, вида используемого контейнера, способа погрузки и утилизации мусора.
Учёт крупногабаритных отходов
Учёт отходов обосновывается постановлением от 3 июня 2021 года. Мусор учитывается при сборе, транспортировке и размещении. Региональная организация, занимающаяся твёрдыми бытовыми отходами, обязана вести работу по учету. Представлять отчеты следует органу исполнительной власти, с которым заключён договор.
На территориях, где хранится КГМ, учет ведётся по количеству бункеров.
В местах, где производится переработка, должен производиться весовой контроль для установления точной цены за утилизацию. Если оборудование для взвешивания отсутствует, то стоимость сокращается в два раза. Поэтому с экономической точки зрения владельцам площадок для складирования следует содержать всю технику в исправном состоянии.
Строительный мусор может повредить мусоровоз
Строительный мусор зачастую также относят к крупногабаритным отходам, ведь он отвечает характеристикам такого вида ТКО: не влезает в стандартный контейнер, не поддаётся сжатию и транспортировке обычным мусоровозом. При этом, как правило, строительные отходы имеют большой вес, а порою представляют опасность для здоровья человека.
Строительный мусор – это все отходы, что образуются при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирном доме. Это не только бетон, кирпичи, куски металла, но также демонтированные двери и окна, снятый линолеум, старые обои и прочее. Его можно подразделить на:
- непосредственно строительный мусор,
- упаковочные материалы,
- отделочные материалы.
В обязанности регионального оператора по обращению с отходами не входит вывоз такого вида отходов. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых такой мусор образовался.
Вывоз и утилизация подобных отходов должен производиться отдельно от ТКО. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.
Законодательство о КГО
Согласно законам РФ, действуют следующие нормативные акты, относящиеся к вывозу и утилизации КГО:
- В Постановлении № 155 Правительства России от 10 февраля 1997 года и в статье 8.2 КоАП регламентируется процесс взаимоотношений потребителей и предприятий, занимающихся транспортировкой и утилизацией.
- В Федеральном законе № 89, датированном 24 июня 1998 года, содержится инструкция о передаче и отчуждении КГМ.
- Предприятия, осуществляющие сбор отходов, руководствуются в обязательном порядке СанПиНами 42-128-4690-88 и 2.1.2.1002 -00, а так же Федеральным Законом № 52 от 30 марта 1999 года, в которых отображены требования по соблюдению санитарно – эпидемиологического благополучия граждан страны.
- Необходимость лицензирования предприятий, осуществляющих вывоз и утилизацию, отображена в акте № 128 от 8 августа 2001 года.
- Правительственным постановлением №1156 от 12 ноября 2020года определена обязанность вывоза отходов региональными операторами на основе договоров с муниципалитетами или местным самоуправлением.
По законодательству требований к месту установки бункеров не предусмотрено, оно определяется согласно договорённости перевозчика с управляющей компанией.
Все правила обращения с ТКО подробно прописаны в установленном Правительством РФ документе «Об обращении с ТКО» от 12.11.2016 №1156. Ознакомимся с некоторыми аспектами Правил.
В документе прописано, что все манипуляции с ТКО должны производиться в условиях соблюдения безопасности для людей и природной среды.
Организация, назначенная региональным оператором, составляет договор с потребителями, сообразно с которым данная организация становится ответственной за все этапы обращения с коммунальными отходами. Деятельность оператора определяется программой региона в сфере обращения с ТКО и ведется согласно соответствующей территориальной схеме.
Действия, связанные со сбором, перевозкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и складированием ТКО, осуществляются непосредственно самим региональным оператором или с помощью других организаций, работающих с отходами.
Куда выбрасывать КГМ?
Крупногабаритный мусор должен выбрасываться в специально предназначенные для этого места и контейнеры объемом от 7 куб. м. Их называют бункерами-накопителями. Обычно собственники помещений и организации, которые производят в больших количествах КГМ, самостоятельно заключают договоры на установку и вывоз
КГМ со специализированными компаниями. Начиная с 2019 года региональным оператором. Хотя нередки случаи, когда управляющие компании, ТСЖ, СНТ (вывоз КГМ не входит в их зону ответственности) по предварительному соглашению с собственниками организуют места для сбора КГМ и устанавливают металлические бункеры. Оплата услуги делится на всех собственников помещений.
Классы опасности твердых коммунальных отходов
Основная масса крупногабаритных отходов относится к инертным остаткам, которые не причиняют вред человеку и окружающей среде. Но в некоторой технике и электронике содержатся токсичные вещества в батарейках, аккумуляторах, платах.
По опасности весь мусор разделяют на пять классов:
- Чрезвычайно опасные отходы, оказывающие на окружающую среду необратимое действие.
- Высоко опасные остатки, нарушающие экологический баланс, система восстанавливается 30 лет.
- Умерено опасный мусор, оказывает вредное воздействие, период восстановления экобаланса – 10 лет.
- Отходы с низким уровнем опасности, представляют незначительную угрозу для природы и человека.
- Инертное утильсырье, практически не нарушающее состояние экологической системы.
Отходы КГМ это малоопасный мусор, ТБО и органика, не содержащие вредные вещества, компоненты, соединения. При попадании в окружающую среду не оказывают на нее опасного воздействия.