Как провести СОУТ: разбираем процесс поэтапно

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как провести СОУТ: разбираем процесс поэтапно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Это документ, содержащий в себе сведения о состоянии условий труда на рабочем месте на момент проведения специальной оценки условий труда. Форма и правила заполнения карты СОУТ указаны в Приложениях к Приказу Минтруда №33н от 24.01.2014 г.

Что представляет собой спецоценка условий труда?

СОУТ или специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий, направленных на исследование условий труда на каждом рабочем месте компании, анализ факторов риска, разработка рекомендаций для снижения опасного воздействия и дальнейшее определение работодателями компенсаций специалистам за вредность.

Госструктуры требуют своевременного проведения спецоценки для реализации ряда задач.

• Защита здоровья и жизни трудящихся, стимулирование работодателей к созданию максимально благоприятных условий труда.
• Внедрение и контроль мер по снижению опасного воздействия на организм в процессе вредного производства.
• Компенсация работодателю затрат на СОУТ при систематическом проведении спецпроверок.
• Внедрение дополнительных тарифов в фонд социального страхования, обязывая работодателей обеспечить базу для льготных пенсий и потери трудоспособности из-за неблагоприятных условий на предприятии.
• Обеспечение за счет работодателя социального пакета и гарантий в виде надбавки к зарплате, льготного питания, сокращения продолжительности рабочей смены или недели, дополнительный отпуск.
• Обеспечение штатных сотрудников опасных производств современными и эффективными средствами индивидуальной защиты.
• Объективная оценка фактических условий труда, составление полной картины деятельности предприятия.

Когда проводить специальную оценку условий труда

Результаты спецоценки, как и ранее проводившейся аттестации рабочих мест, действительны пять лет. Если работодатель уже проводил аттестацию рабочих мест до конца 2013 года, то пока не закончен срок ее действия, можно не проводить спецоценку этих мест. При этом по новым рабочим местам, дополнительно к аттестованным, это нужно будет сделать в течение полугода.

Если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест, то спецоценку можно провести поэтапно, главное, завершить ее не позднее 31 декабря 2018 года (ст. 27 (6) закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ). Правда, так долго тянуть с ее проведением можно только для тех рабочих мест, которые не являются «вредными» (не включены в списки № 1 и № 2 с досрочным назначением пенсии и не предполагают гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями).

Ознакомление сотрудников с результатами оценки условий труда

В течение 30 календарных дней руководитель компании (предприятия) должен ознакомить сотрудников с результатами специальной оценки условий труда. В эти временные рамки не входят выходные дни, внеочередной или плановый отпуск, отдых сотрудника между сменами, поездки в командировку или пребывание на больничном. С полученными результатами персонал должен быть ознакомлен под подпись. Это необходимо, поскольку работы в опасных или вредных условиях дают сотрудникам право на следующие преференции:

• Уменьшение обязательного рабочего времени с 0 до 36 часов в неделю (то есть шестичасовой рабочий день)
• Увеличение заработной платы. Оклад должен быть повышен не менее чем на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда

Практическое применение результатов специальной оценки условий труда

Результаты специальной оценки условий труда являются основанием для того, чтобы сократить сотрудникам продолжительность рабочего дня либо увеличить оклад. Кроме этого, они используются в следующих целях:

• Обеспечение сотрудников индивидуальными и коллективными средствами защиты, которые подбираются в зависимости от степени опасности работы на том или ином рабочем месте
• Разработка мер по улучшению условий труда, по их приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства
• Выплата денежных компенсаций сотрудникам, которые получили травмы или приобрели профессиональные заболевания, предоставление гарантий безопасности в дальнейшем

Специальная оценка условий труда: пример

Специальная оценка условий труда содержит следующую информацию:

• код организации;
• наименование профессии определенного работника и его подразделение;
• количество и номера рабочих мест, которые имеют аналогичные условия труда;

При заполнении карты нужно быть предельно внимательным, ведь ошибка могут стать причиной неправильной оценки.

Больше всего проблем возникает с определением названий профессий, ведь некоторые наименования просто отсутствуют в классификаторе и поэтому автоматически могут лишиться доплат за вредность. Подобная специальная оценка условий труда пример электрика, название которого вовсе отсутствует в классификаторе, очень часто является причиной для споров.

Важным пунктом в карте специальной оценки условия труда является оборудование и материалы, которые используются в работе. Это могут быть разнообразные товарные установки, сварки и т.д.

Далее карта СОУТ содержит графу о тех вредных и опасных факторах, которые присутствуют на рабочем месте. Если было доказано, что данные условия вредны для работников, то должны автоматически устанавливаться размеры компенсации и специальные гарантии.

Карта СОУТ должна иметь подтверждение всех членов комиссии, эксперта, а после и каждого работника данного предприятия.

Специальная оценка условий труда проводится обязательно для всех работодателем и организацией, наделенной такими правами, каждые 5 лет.

Если во время проверки будут выявлены нарушения законодательства, то данное предприятие должно будет заплатить штраф.

Сегодня СОУТ может быть также и внеплановой. Это происходит, если организация:

• внесла изменения в технический процесс;
• поменяла сырье и материалы, которые использовала ранее, на другие;
• был зафиксирован несчастный случай;
• профсоюз организации выдвинул такое предложение;
• появились новые места для работы.

Кто проводит специальную оценку труда?

Организовать и оплатить специальную оценку, как ранее и аттестацию рабочих мест, должен работодатель (ч. 1 ст. 8 Закона N 426-ФЗ). При этом сама оценка проводится совместно работодателем и специализированной организацией, привлеченной на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).

При выборе такой организации работодателю следует учитывать требования, предъявляемые Законом к специализированным организациям, а именно требования ст. ст. 19 и 22 Закона N 426-ФЗ:

• она должна быть независимым лицом по отношению к работодателю;
• в ее уставных документах проведение специальной оценки условий труда должно быть прописано как основной вид деятельности;
• организация должна быть аккредитована в порядке, предусмотренном Приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н. Список аккредитованных организаций опубликован на официальном сайте Минтруда России;
• в организации должно быть не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей, врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
• в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), которая аккредитована национальным органом России по аккредитации в порядке, установленном законодательством РФ, и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест устанавливается Правительством РФ.

Организация спецоценки

В соответствии с действующим законодательством основная цель проведения СОУТ – получение проверенной и обоснованной информации об условиях труда на каждом рабочем месте на предприятии. Это делается для разработки и реализации системы мер, направленных на минимизацию имеющегося негативного воздействия на работников, а также для внедрения комплекса льгот и компенсаций сотрудникам. Поэтому для обеспечения объективности информации, получаемой при выполнении такого контроля, проводить спецоценку работодателям не разрешается. Эту работу они могут поручить только специализированной организации, внесенной в реестр Минтруда.

Выбор исполнителя работодатель вправе проводить самостоятельно, изучив все предложения, имеющиеся на рынке. После того, как выбор сделан, и договор между сторонами подписан, начинается сама процедура СОУТ. Она включает следующие этапы:

• создание на предприятии комиссии по СОУТ и определение списка рабочих мест, подлежащих спецоценке. Комиссия также определяет, какие из этих мест имеют статус аналогичных, поскольку согласно статье 16 426-ФЗ проводить специальную оценку разрешается только на 20% из них;
• передача исполнителю списков рабочих мест для проведения замеров, а также технологических карт, инструкций по эксплуатации оборудования, сведений о ранее проведенных СОУТ и других данных, которые помогут при выявлении условий труда на рабочих местах сотрудников;
• проведение исполнителем идентификации наличия вредоносных факторов на рабочих местах персонала;
• в случае выявления таких факторов – выполнение замеров интенсивности их влияния на здоровье сотрудников;
• классификация рабочих мест с присвоением класса риска – от оптимального (1) до опасного (4);
• составление отчетной документации по результатам СОУТ и передача ее на утверждение работодателю;
• утверждение работодателем отчета либо оформление разногласий по результатам выполненных работ;
• передача данных об итогах СОУТ в государственные и иные инстанции согласно действующему порядку. Исполнитель направляет такие сведения в Федеральную государственную систему учета итогов спецоценки. Работодатель передает эти сведения в ФСС, размещает на официальном сайте организации и доводит до сведения работников;
• разработка и внедрение системы мер по результатам спецоценки согласно действующим требованиям закона.

Перечисленные этапы обязательны для всех сторон, участвующих в процедуре СОУТ, и должны реализовываться в строгой последовательности. За нарушение правил проведения спецоценки предусмотрена административная ответственность.

Что следует сделать, чтобы провести спецоценку

Работодателю следует иметь в виду, что:

• Для регулирования отношений с компанией, проводящей СОУТ, заключается контракт (ч. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Форма типового контракта утверждена приказом Минтруда РФ от 24.12.2018 № 834Н (действует с 09.03.2019).
• А в следующий раз проводить все мероприятия и привлекать стороннюю организацию для того, чтобы провести СОУТ, придется, по общему правилу, через 5 лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

При этом, привлечение организации для проведения спецоценки не означает, что работодателю больше ничего не придется делать. Ему предстоит провести значительное число организационных мероприятий, в том числе еще до момента выбора организации по проведению спецоценки.

Как было отмечено ранее в статье, первым шагом к проведению оценки является создание работодателем комиссии по проведению СОУТ. Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ комиссия создается приказом работодателя. При этом, число членов комиссии должно быть нечетным (ч. 1 ст. 9 Закона № 426-ФЗ), а в состав комиссии согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ нужно включить:

• представителей работодателя (в том числе специалистов по охране труда);
• представителей работников (профсоюз).

Как проверить отчет о специальной оценке условий труда

Основной задачей проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) является установление итогового класса условий труда на рабочем месте посредством определения уровня воздействия вредных и/или опасных производственных факторов на сотрудников, от чего в дальнейшем зависят виды предоставляемых им гарантий и компенсаций.

Процедура СОУТ состоит из подготовительного этапа, самого проведения и оформления результатов в форме отчетной документации. Последний этап очень важен – ошибки при проверке отчета могут дорого стоить и даже стать причиной судебных разбирательств. Поэтому прежде чем подписывать отчет, необходимо ознакомиться и разобраться с результатами оценки. Кроме того, работодатель имеет право запросить от проводящей СОУТ организации обоснование этих результатов.

Итак, как же сориентироваться в отчетной документации, все ли необходимое предоставила организация, проводящая СОУТ, правильно ли проведена специальная оценка, корректно ли установлены классы условий труда и все ли гарантии и компенсации за вредные условия учтены – в нашей статье мы попытаемся указать основные пункты, проверка которых поможет ответить на поставленные вопросы.

Остерегайтесь ошибок

Чтобы избежать ошибок во время проведения СОУТ, еще на этапе определения потенциально вредных и/или опасных производственных факторов следует предоставить организации, проводящей СОУТ, копии предыдущих материалов аттестации рабочих мест с указанными в них классами условий труда, гарантиями и компенсациями.

Также работодателю стоит ознакомиться с классификатором вредных и/или опасных производственных факторов. Это поможет оценить правильность дальнейших результатов по их идентификации. Выявление на рабочем месте данных факторов и их источников проводится путем обследования самого места и ознакомления с должностными обязанностями персонала, а также посредством опроса работников и их непосредственных руководителей. Факторы производственной среды и трудового процесса на рабочем месте признаются идентифицированными и подлежат оценке в случае совпадения их наименований с наименованиями, предусмотренными классификатором, который утвержден Приказом Минтруда России №33н от 24 января 2014 г.

Ошибки могут допускаться как организацией, проводящей СОУТ, так и работодателем, и комиссией СОУТ. Например, иногда возникают трудности на начальном этапе при подсчете комиссией количества рабочих мест по должностям с одинаковыми наименованиями и количеством работников на каждом рабочем месте. Принцип такой – количество рабочих мест должно соответствовать числу одновременно работающих работников.

Также важно корректно определить аналогичные рабочие места. Они должны соответствовать признакам аналогичности, определенным ст. 9 ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда». Достаточно провести спецоценку только 20% аналогичных рабочих мест (но не менее двух), а результаты будут применимы ко всем рабочим местам. Это существенно сокращает затраты на СОУТ. Если же какие-то места не подпадают под признаки аналогичности, спецоценка необходима для 100% таких рабочих мест.

Немаловажную роль играет и корректное наименование должности – она должна строго соответствовать штатному расписанию. Бывает, что комиссия предоставляет перечень должностей, не соответствующий реальности. Тогда возникают проблемы при применении результатов СОУТ, назначении гарантий и компенсаций и проверках контролирующих органов.

Важно!

Лист ознакомления с локальными нормативными актами образец

Действующие правила устанавливают обязанность руководства компании на законодательном уровне производить ознакомление своих сотрудников с положениями локальных документов.
Это прежде всего связано с тем, что локальные акты фирмы регулируют взаимоотношения сторон трудовых отношений, устанавливают правила и процедуры, которые работники и сама администрация должны соблюдать.

То есть работающие в компании должны знать как свои права, так и обязанности. Только после этого с них можно что-то требовать. Например, привлечь работника к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины можно, если он знал действующий в компании трудовой распорядок. Причем ознакомление должно быть документально зафиксировано.

Внимание!

С принятыми

локальными нормативными актами

необходимо ознакомить как всех действующих работников компании, так и вновь принимаемых на работу сотрудников.

Существует несколько вариантов проведения данной процедуры. При этом на уровне законодательства это никак не отражено. Поэтому, компания имеет право самостоятельно выбирать, как именно оно будет доводить до сведения своих работников положения внутренних нормативов, и как при этом будет осуществляться фиксация самого факта прочтения норматива.

Ознакомление работников с картой и подписи

Все сотрудники, рабочие места которых подлежали проверке, обязаны не только ознакомиться с ее результатами, но и должны подписываться под соответствующим документом. Для этой процедуры предусмотрен срок в 30 дней с момента составления отчета.

Порядок проведения специальной оценки условий труда

На карте отведено специальное поле, которое предназначено для внесения подписей работниками. Каждый из них внесен в соответствующий список в этом документе и должен быть с ним ознакомлен, что будет подтверждать оставленная им роспись.

В том случае, если на карте отсутствует чья — либо роспись, ответственность будет возложена на работодателя. На него будет наложен штраф.

Обратите внимание! Если людей, работающих на производстве, много и не хватает места для подписей, можно прикрепить еще один лист бумаги, на котором распишутся работники, которым не хватило места.

При приеме на работу нового сотрудника, руководитель обязан предоставить ему карту СОУТ для ознакомления. Далее работником заполняется лист ознакомления, который храниться вместе с картой. Также гражданин, поступивший в штат, обязан оставить свою подпись.

Вредные и опасные производственные факторы

Вредные и опасные факторы — это две разные вещи, которые следуют четко разграничивать между друг другом.

Вредный фактор воздействует на организм человека пагубно через органы дыхания, слуха или зрения. К таковому относится шум, недостаточное освещение, превышение по уровню загазованности или запыленности в результате выделения вредных веществ.

Например, на рабочем месте при производстве краски используется толуол. Этот химический элемент вредно воздействует на организм, так как его превышение в воздухе рабочей зоны на 1,1 раза больше нормы. Превышение уровня по шуму тоже играет негативную роль при воздействии на организм. В конечном итоге для сотрудника существует опасность заболеть под воздействием факторов такого рода, в том числе получить профессиональное заболевание.

Опасность представляет собой фактор, согласно которому человеку опасно для жизни или здоровья. Например, на участке производства работ применяются взрывоопасные вещества. Получается, что рядом с ними находится опасно, так как они могут детонировать и человек в результате получит травму.

Ознакомить с картой аттестации работника необходимо, на это действие имеется несколько веских обстоятельств:

• Это требование нормативных и законодательных документов.
• Сотрудника должен знать, какие компенсации и льготы ему полагаются и по каким причинам они не определены.
• Важно знать нужно ли проходить медицинские освидетельствования и с какой периодичностью.
• Какие вредные факторы на рабочем месте присутствуют и меры борьбы с ними.
• Перечень средств индивидуальной защиты, которые используются на рабочем месте.
• Меры безопасности, которые должен знать работник, в том числе прохождение инструктажа.
• Регламент по работе, продолжительности обедов и перерывов в работе.
• Продолжительность рабочего дня и отпуска.

Организация проведения СОУТ

Основными этапами проведения специальной оценки условий труда являются:

1. Начинаются мероприятия по СОУТ с подготовительного этапа, включающего:

• Создание комиссии, возглавляемой представителем работодателя. В ней должны присутствовать специалист по охране труда организации, а также представитель профсоюзной ячейки (при ее наличии). Количество членов комиссии должно быть нечетным и каждый из них поименован в приказе, с которым все ознакомлены под роспись.
• Оформление графика проведения аттестации рабочих мест.
• Согласование и утверждение членами комиссии перечня всех рабочих мест, которые подлежат СОУТ.
• Заключение договора на оказание услуги по проведению оценки условий труда с организацией, которая осуществляет такую деятельность.

Следующими этапами предполагает непосредственное обследование рабочих мест.

1. Эксперт специализированной организации проводит идентификацию потенциально негативных производственных факторов на тех местах, которые поименованы в перечне. Результаты оформляются протоколом и утверждаются комиссией. При отсутствии опасных и вредных факторов условия работы признается допустимыми.
2. В отношении рабочих мест, где опасные и вредные факторы не обнаружены, составляется декларация соответствия его государственным нормативам по охране труда. Ее работодатель обязан передать в ГИТ в 30-дневный срок с даты утверждения отчета по результатам СОУТ.
3. Измерения вредных и опасных факторов, которые могут присутствовать на рабочем месте, утверждаются протоколом. Они проводятся путем замеров температуры, освещенности, шума, магнитного излучения, статических нагрузок и т.д. Исходя из полученных значений, условиям присваивается класс.
4. Завершает процедуру этап подведения итогов. Утверждается отчет о проведенной работе, который предоставляет организация, проводившая оценку. Он изучается и подписывается всеми членами комиссии. К отчету обязательно прикладываются протоколы исследований, оценки эффективности использования средств защиты, а также предложения по мероприятиям, направленным на улучшение условий труда.

Закон 426-ФЗ обязывает работодателя ознакомить работников с результатами проведенной СОУТ в 30-дневный срок. В него не входят выходные, праздничные дни, все виды отпусков, командировки, дни нахождения на больничном листе и период отдыха между сменами.

Для работников предусмотрены компенсации за работы в особых условиях:

1. За превышение вредных факторов. После проведения замеров по загазованности, уровню шума или запыленности получилось, что работник работает с превышениями. Вычисляется, во сколько раз допускаются превышения. На основании полученного, устанавливается процент выплат. Как правило, от 4 до 12 %. Начисления производятся в зависимости от минимальной тарифной ставки за время, отработанное по факту.
2. По видам работ или профессии устанавливается время дополнительных дней к отпуску. Для этого существует документ, регламентирующий данное обстоятельство.
3. Сокращенный рабочий день также устанавливается за работу во вредных условиях на основании нормативов.
4. Льготный пенсионный стаж предоставляется сотруднику на основании норм.

Похожие записи:

• Как Рассчитать Госпошлину в Суд по Исковому Заявлению на Снижение Алиментов
• Выплаты за 3 ребенка в 2023 году в Челябинской области неработающим
• Может ли водитель предприятия быть материально ответственным лицом