Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин В. двигался по проспекту. Дорога имела по две полосы в каждом направлении. В. занял крайнюю левую, стоп-сигналы и сигналы поворотов были исправны. В той же полосе двигался гражданин М. следом за машиной, принадлежащей В. В. обозначил левым поворотом намерение развернуться на перекрестке и немного притормозил. В это время автомобиль М. врезался в левую заднюю четверть автомобиля В.
Комментарий к ст. 30.5 КоАП
1. Срок рассмотрения жалобы или протеста прокурора по общему правилу составляет 10 дней, а исчисляется он с момента поступления жалобы со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы.
Проблемы могут возникнуть при невозможности представления дела об административном правонарушении по подведомственности для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с нахождением материалов дела в органах прокуратуры или предварительного следствия, в данном случае необходимо предоставить информацию о причинах, обусловивших задержку их направления, а также принять скорейшие меры к их получению.
2. Пятидневный срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен по таким категориям дел, как дела в отношении административных правонарушений, посягающих на права граждан в сфере проведения выборов и референдумов.
3. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению, то срок рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте либо административном выдворении сокращается до одних суток с момента подачи жалобы.
4. Пятидневный срок со дня поступления со всеми материалами в вышестоящий суд установлен для рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности (см. комментарий к статье 3.12 КоАП РФ).
5. Данный срок возможно соблюсти только при наличии определенных предварительных действий, как то: формирование необходимых материалов, своевременное вручение извещений, а также в том случае, если обстоятельства дела об административном правонарушении не вызывают сомнения и не требуют уточнения или дополнительных доказательств по делу. В остальных случаях соблюдение суточного срока будет находиться под угрозой.
6. Необходимо обратить внимание на наличие других сроков, так, статья 140 НК РФ устанавливает, что жалоба должна быть рассмотрена в 30-дневный срок и указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.
А согласно статье 55 ТК РФ предусмотрен общий 30-дневный срок рассмотрения первоначальной жалобы и возможность продления данного срока начальником этого таможенного органа, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Обязанности сотрудника ГИБДД
Права и обязанности инспекторов ГИБДД указаны в административном регламенте МВД. Сотрудник вправе:
- проверять документы (на машину, водительское удостоверение, страховой полис);
-
прекращать движение транспортных средств (для проверки или прекращения противоправных действий);
-
фиксировать правонарушения посредством вынесения протокола и постановления.
Помимо этого, в определенных случаях сотрудник ГИБДД вправе просить водитель открыть багажник, осмотреть машину, запретить эксплуатацию ТС при обнаружении неисправностей. Если водитель подозревается в совершении преступления, инспектор вправе задержать лицо и вызвать сотрудников иных подразделений МВД.
Также инспектор вправе требовать прохождения медицинского осмотра, привлекать понятых, использовать специальные средства фиксации (камеры). В крайнем случае допускается изъятие машины, принадлежащей простому гражданину или компании — например, для поимки опасного преступника.
Обязанности сотрудников ГИБДД тоже довольно обширны:
- знать законы, по которым они работают;
-
соблюдать права всех участников дорожного движения;
-
фиксировать происшествия и как можно быстрее принимать меры к разрешению ситуаций;
-
оказывать медицинскую помощь пострадавшим до приезда медработников;
-
выяснять информацию, касающуюся дорожных происшествий;
-
делать все необходимое для обеспечения безопасности граждан;
-
содействовать иным государственным структурам в розыске граждан;
-
изымать документацию, имеющую признаки подделки;
-
направлять уведомления о факте склонения к коррупционным преступлениям.
Комментарий к Ст. 30.5 КоАП РФ
1. В комментируемой статье для органа или должностного лица установлен десятидневный срок рассмотрения жалоб со дня ее поступления со всеми материалами.
Для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом законодателем установлен двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами.
Для рассмотрения жалоб на постановления по делам о нарушении избирательного законодательства, а также на постановления, которым назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, установлен сокращенный пятидневный срок.
В течение суток со дня ее поступления со всеми материалами должна быть рассмотрена жалобы на постановление об административном аресте и административном выдворении.
Сроки обжалования постановления ГИБДД
Если Вы твердо уверены в своей невиновности и намерены обжаловать постановление ГИБДД, в первую очередь важно помнить о соблюдении сроков подачи жалобы. На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подать жалобу можно не позднее 10 календарных дней с момента получения постановления на руки. Соответственно, если течение срока совпадает с праздничными днями, то жалобу необходимо направить, не дожидаясь окончания выходных дней.
Отметим, что российское законодательство предусматривает возможность восстановления пропущенного срока для обжалования постановления, однако осуществить это можно только в случаях уважительной причины — лечение в стационаре, нахождение в длительной командировке и другое (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Многие водители совершают большую ошибку, оттягивая время подачи жалобы, не имея представителя, уполномоченного доверенностью представлять интересы в соответствующих органах. В случаях рассмотрения заявления о продлении срока обжалования с установлением наличия поверенного лица в течение определенного законом времени, восстановления срока подачи жалобы можно не ждать.
Состав жалобы на постановление ГИБДД
Что должно быть включено в жалобу?
Она должна содержать в себе: полное наименование учреждения, куда будет подаваться документ, а также номер и время, составления постановления. Также следует вписать необходимые доводы, в соответствии с которыми вы посчитали, что постановление неправомерное.
Жалобу нужно подавать в отделение ГИБДД, служащему, который выписал данное постановление, или же сразу в судебные инстанции. Жалоба обычно рассматривается в течение десятидневного срока, а если и новое решение вас по какой-то причине не устроит, то можно подать новую жалобу уже по месту прибывания в отделение ГИБДД, а после в судебные инстанции. Относительно рассмотрения жалобы в ГИБДД, необходимо учесть, что потребуются доказательства, поэтому легче будет подать жалобу в судебные инстанции.
Пример если нет тот автомобиль.
Сколько времени есть у водитель, которого обвинили в нарушении ПДД, чтобы обжаловать постановление? После вынесения постановления Вы оплачиваете штраф (или ожидаете срока, когда можно сдать права в ГИБДД) или обжалуете постановление.
Срок обжалования постановления ГИБДД составляет 10 дней.
Он установлен в КоАП РФ, действителен для всех инстанций, в которых можно обжаловать решение о наказании. В этот период входят праздники и выходные, отсчет начинают с момента вынесения постановления.
Жалобу можно представить лично или отправить по почте. Тогда дни, которые были потрачены на пересылку, не должны учитываться. Штамп на конверте и квитанции об отправке будет надежным доказательством того, что Вам удалось уложиться в срок.
Но если по объективным причинам (болезнь, командировка) Вы не смогли представить жалобу, можно подать ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления ГИБДД, прикрепив всевозможные справки, доказывающие Вашу болезнь, командировочную поездку или другие доводы.
Далее рассмотрим порядок обжалования постановления.
Право на обжалование. Куда обжаловать постановление
Постановление за нарушение ПДД можно обжаловать в различных ситуациях:
- техническая ошибка камеры;
- принципиальное отстаивание своей позиции в отношениях с ГИБДД;
- в момент фиксации нарушения автомобилем управлял другой человек (ваш родственник или знакомый);
- автомобиль продан по договору купли-продажи, а на учет в ГИБДД не поставлен — штрафы нового собственника приходят на ваше имя;
- и другие.
Постановление за нарушение правил дорожного движения (ПДД) выносит суд или ГИБДД. За нарушения правил остановки и стоянки в Москве постановления выносит Московская административно-дорожная инспекция (МАДИ), за нарушения правил платной парковки в Москве — ГКУ АМПП. Суд выносит постановления по таким нарушениям как:
- незаконная установка на автомобиль «мигалок», «крякалок» и стробоскопов;
- управление автомобилем при отсутствии водительского удостоверения (права на управление);
- езда в состоянии алкогольного опьянения;
- повторное превышение допустимой скорости движения на величину более 60 км/ч;
- повторное нарушение правил пересечения железнодорожных путей;
- повторный выезд на полосу встречного движения;
- если нарушение правил ПДД повлекло за собой причинение вреда здоровью легкой или средней степени тяжести;
- непрохождение водителем медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Также если в качестве наказания предусмотрен арест – «административку» рассматривает суд.
Постановления, вынесенные судами, можно обжаловать только в суде. Постановления, вынесенные органами ГИБДД, можно обжаловать либо в районный (городской) суд, либо вышестоящему должностному лицу ГИБДД.
Статья 30.1. КоАП РФ. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. 1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 КоАП РФ:
- вынесенное судьей — в вышестоящий суд;
- вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
- вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
- вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.
Сроки обжалования штрафа (восстановление срока обжалования)
Статья 30.3. КоАП РФ. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Иными словами, у вас есть 10 суток на обжалование. Отсчет начинается с момента получения письма с постановлением на почте либо копии постановления в ГИБДД.
Что делать, если вы пропустили отведенные на обжалование 10 дней? В этом случае вы можете восстановить этот срок, но только в том случае, если пропущен он был по уважительной причине.
К уважительным причинам пропуска срока обжалования, в частности, могут быть отнесены: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и другие обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу.
Если сроки обжалования штрафа истекли и постановление не обжаловано, то оно вступает в законную силу.
Статья 31.1. КоАП РФ. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.
Какие штрафы лучше оспаривать в суде, а какие в ГИБДД
Если постановление вынесено инспектором ГИБДД, то его можно обжаловать как в суде, так и вышестоящему должностному лицу Госавтоинспекции. Так, куда написать жалобу, чтобы решить вопрос быстрее и по справедливости?
Практика показывает, что основная масса обжалований направляется в суды, так как именно суд не имеет заинтересованности в окончательном решении, а соответственно будет детальнее и объективнее рассматривать материалы дела.
Статья 30.5. КоАП РФ. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. 1.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.
Таким образом, жалоба, направленная в ГИБДД, будет рассмотрена гораздо быстрее. Поэтому не имеет смысла направлять в суды обращения, по которым однозначно Вас признают правым.
Какие постановления ГИБДД подлежат обжалованию?
В том случае, если ДТП не повлекло за собой серьезных последствий (вред здоровью или летальный исход), производство будет ориентировано на правила, предусмотренные КоАП РФ . Согласно ему, а именно главе 12, установлен перечень правонарушений на дороге, за которые будет применено административное наказание.
Оформление и протоколирование данной ситуации лежит на сотрудниках ГИБДД. После создания соответствующего протокола, сотрудником ГИБДД будет вынесено постановление, которое и определит наказание лица, совершившего административное правонарушение. Исходя из этого, можно обжаловать документ:
- о назначении наказания по административному правонарушению;
- о прекращении производства по этому делу.
Нужно и можно обжаловать постановление, если оно:
- нарушает ваши права и свободы;
- создает препятствие для реализации ваших прав и свобод;
- возлагает на вас обязанности незаконным путем;
- привлекает вас к наказанию незаконным путем.
Кто имеет право на обжалование?
Законодательно закреплен список лиц, имеющих право обжалования, а также порядок и сроки, в которые это обжалование может быть осуществлено.
Обратите внимание! Если хоть одно прописанное в законе требование не будет соблюдено, то это повлечет законный отказ в рассмотрении жалобы на выписанное вам постановление.
Обратиться с жалобой на документ, выписанный сотрудником ГИБДД, может:
- Гражданин, который фигурирует в производстве об административном правонарушении как виновная сторона либо его адвокат.
- Гражданин, который фигурирует в производстве об административном правонарушении как потерпевшая сторона либо его адвокат.
- Представитель физического или юридического лица, имеющий документально закрепленные на это права.
Представители сторон и адвокаты должны иметь документы, которые подтверждают их полномочия, оформленные согласно законодательству РФ.
Чаще всего поводом для желания подать жалобу становится вынесение сотрудником ГИБДД постановления либо составление протокола, который не отвечает принципу законности.
Еще один повод для обжалования — нарушение прав водителя при сдаче экзаменов для получения или замены водительского удостоверения, регистрации ТС, а также просто некорректное поведение сотрудника либо вымогание взятки.
Подать претензию можно несколькими следующими способами:
- В рамках личного обращения. В этом случае надо распечатать два экземпляра жалобы. Один остается в ГИБДД, а на другом сотрудниками делается отметка о принятии документа.
- Претензия может быть отправлена заказным письмом с пометкой о вручении.
- Такую жалобу подают, в том числе, и в онлайн режиме.
Подача заявления через интернет в электронном виде
Граждане могут написать заявление в ГИБДД через интернет. Сделать это можно с помощью личного кабинета на официальном сайте, придерживаясь такого алгоритма действий:
- Заходят на официальный сайт ГИБДД и регистрируются там, заполняя предлагаемую анкету.
- Непосредственно в личном кабинете выбирают опцию, которая звучит как «Принимаем ваши обращения» и указывают там город проживания.
- В предложенной анкете требуется указать электронный либо почтовый адрес для получения необходимого ответа.
- Далее пишут жалобу в специальном поле, отведенном для текста, или прикладывают в виде файла, подкрепляя его фотографией и видеоматериалами.
Особенности приложения
Надо сказать, что интернет-портал для жалоб в ГИБДД на сайте имеет достаточно простую форму с доступным интерфейсом. Его создателями была предусмотрена возможность для отправки фотографий и видеофайлов заявителями, что помогает подтверждать нарушение, саму же жалобу заполняют в специальных полях. В онлайн режиме заявители могут следить за этапами рассмотрения дела, при этом каждой из них присваивается индивидуальный номер.
Чтобы наказания для нарушителей добиться, необходимо грамотно действовать. К обращению надо прикреплять фотографии с видеозаписями, которые послужат доказательством вашей правоты, следует указывать точную дату с местом, где было замечено правонарушение. Например, нет смысла присылать летнюю фотографию зимой либо наоборот, так как при этом срок привлечения к ответственности истекает.
Можно ли обжаловать, если срок вышел?
Зачастую автолюбитель может пропустить отведённое на обжалование время. Если это произошло, то восстановить утерянное право невозможно. Единственным выходом из подобной ситуации станет подача ходатайства на восстановление срока. Однако для восстановления сроков обжалования автомобилист обязан предоставить чёткие обоснования.
Главным основанием для восстановления срока принято считать ситуацию, когда гражданин не получил по почте копию документа о наложении взыскания. Доказать этот факт можно отсутствием личной подписи в уведомлении, которое вручается вместе с письмом.
Кроме того, можно воспользоваться одной из следующих уважительных причин:
- наличие тяжелого заболевания;
- нахождение человека в беспомощном состоянии;
Где можно обжаловать штраф ГИБДД?
Правом вынесения постановления при нарушении автомобилистом ПДД наделены сотрудники дорожной полиции и суд. Если автовладелец нарушил правила, которые распространяются на остановку и стоянку машин на территории Москвы, тогда за вынесение постановления отвечает МАДИ.
В судебной инстанции рассматриваются решения по вынесению административного наказания по следующим типам нарушений:
- Нелегальный монтаж на автотранспорте таких приспособлений, как мигалки, крякалки, стробоскопы.
- Вождение машины без выданного в установленном порядке водительского удостоверения.
- Управление автотранспортом после употребления спиртного.
- Превышение установленного скоростного режима на 60 и более км/ч, совершённое повторно.
- Игнорирование правил проезда ж/д путей, совершённое повторно.
- Повторное пересечение сплошной, сопряжённое с проездом по полосе для движения встречного автотранспорта.
- Повлекших нанесение лёгкого вреда здоровью людей.
- Отказ от освидетельствования на предмет употребления спиртных напитков.
Кроме того, в суде рассматриваются и нарушения, по которым предусматривается административный арест.
Если постановление о наложение штрафа выносится судом, то отменить судебное решение может только вышестоящая судебная инстанция. Если штраф выписывается сотрудниками ГИБДД, то его можно опротестовать в суде или отменить у вышестоящего сотрудника ГИБДД.
Автолюбитель имеет право оспорить штраф только по месту свершения правонарушения. Это означает, что житель Москвы, нарушивший ПДД в Ярославле, должен подавать протест в инстанции Ярославля, которые отвечают за разбирательство подобных заявлений.
У владельца машины, получившего постановление и желающего его опротестовать, есть два варианта с выбором места:
- Отделение дорожной полиции, составившее административный протокол.
- Районный суд по месту нарушения.
Какой вариант выбрать, решает сам гражданин. Однако стоит учитывать такие обстоятельства:
- решение по жалобе от гражданина должно быть вынесено должностными лицами ГИБДД не позднее десятидневного срока со дня регистрации апелляции согласно ч.1 ст. 30.5 КоАП РФ;
- суду на вынесение решения отводится два месяца.
Для упрощения поиска места, куда можно обратиться, на тыльной стороне постановления содержится соответствующая информация.
Причины ошибок камер ГИБДД
Чтобы разобраться в этой проблеме, изучим общую схему работы с записями видеокамер ГИБДД, состоящую из следующих этапов:
- получение камерой снимка;
- автоматическое направление снимка в Центр автоматической фиксации административных правонарушений (ЦАФАП);
- первичная автоматическая обработка снимка;
- проверка данных вручную за компьютером и ее пересылка на сервер ГИБДД;
- сопоставление полученных сведений с базой данных;
- формирование в автоматическом режиме постановлений об административных правонарушениях.
Наиболее распространенными причинами получения неверных исходящих данных с камер являются:
- техническая неисправность камеры;
- отсутствие сертификации конкретной модели камеры для обнаружения и фиксации определенного нарушения ПДД;
- неполный обзор местности (например, камера фиксирует нарушения ПДД автомобилями, объезжающими аварию на дороге, хотя сами столкнувшиеся транспортные средства в обзор камеры не попадают);
- погрешности первичной автоматической обработки данных с камеры и влияние человеческого фактора при проверке сведений с камеры специалистом.