Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочный выход на пенсию родителей детей-инвалидов по новому закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.
Принципы пенсионного обеспечения родителей инвалида
В классическом варианте пенсия по старости может быть назначена, когда Гражданин достигает определенного возраста – мужчина – 60 лет, женщина – 55 лет.
Трудовая пенсия в связи с достижением возраста родителям, ухаживающим за ребенком-инвалидом, является досрочной.
Закон «О трудовой пенсии» (28-я статья) говорит, что досматривающие детей лица могут выйти на пенсию в 2015 году по уходу за ребенком-инвалидом досрочно – 55 и 50 лет.
Основное условие – наличие трудового стажа в 20/15 лет для мужчины и женщины соответственно. Такое право предоставляется не только биологическим или приемным родителям, но и опекунам, досматривающим инвалидов детства, или если такие лица досматривали их до восьмилетнего возраста.
При обращении за назначением страховой пенсии важно учитывать некоторые нюансы, связанные с основаниями для ее начисления. Так, смысл этой льготы заключается в том, чтобы компенсировать гражданину напряженный период ухода за ребенком.
В этой связи следует понимать, что в тех случаях, когда родители по тем или иным причинам были лишены соответствующих прав, то рассчитывать на льготу они не могут. То же касается и ситуации, когда ребенок постоянно пребывает в специализированном социальном учреждении для инвалидов.
Особо следует отметить тех родителей, которые не зарегистрированы по одному и тому же адресу с ребенком, хотя и фактически осуществляли уход за ним. В этом случае подтвердить соответствующий факт, скорее всего, нужно будет путем обращения в суд (но только после отказа ПФР в назначении выплаты).
Как подтвердить факт ухода?
Чтобы подтвердить осуществление ухода за ребенком-инвалидом, необходимо предоставить в Пенсионный фонд:
- Выписку из акта освидетельствования МСЭ, подтверждающую статус инвалидности ребенка.
- Свидетельство о рождении, паспорт ребенка.
- Выписку из домовой книги (справку о составе семьи), подтверждающую факт совместного проживания ребенка и лица, ухаживающего за ним. Ее можно взять в местной администрации, в МФЦ, в управляющей компании или ТСЖ, оформить через сайт Госуслуги или через сайт территориального МФЦ.
- Справку о месте проживания, которую можно получить в МФЦ, ближайшем подразделении ГУВМ МВД, управляющей компании жилого дома, ТСЖ или ЖЭУ.
Решение о том, осуществлялся уход или нет, принимается районной комиссией по назначению пенсий. Кроме того, представители органов соцзащиты до этого нередко наносят визиты соседям заявителя, чтобы лично убедиться в том, что ребенок не просто был прописан с родителем, но и действительно, воспитывался им.
По новой реформе, общий пенсионный возраст с 2021 года повысился, однако родители с ребенком-инвалидом сохраняют за собой право выйти на пенсию до этого срока: женщины – с 50 лет, мужчины – с 55. Необходимо, чтобы у женщины страховой стаж составлял как минимум 15 лет, у мужчины – 20 лет и больше.
Заявитель должен ухаживать за ребенком 8 лет или дольше. Однако сама инвалидность может быть установлена и в старшем возрасте ребенка.
Если за инвалидом присматривал опекун, то по новому закону пенсионный возраст снижается на 1 год за полтора года. При этом необходимо, чтобы опекун ухаживал за ребенком от 0 до 8 лет и больше. Если же, к примеру, он осуществлял уход с 9 до 13 лет ребенка, то право на досрочную пенсию у него отсутствует.
Подтверждение ухода за ребенком
Чтобы доказать наличие ухода за инвалидом, родитель должен предоставить в ПФР следующий пакет документов.
Получение досрочной пенсии
За 10 дней до исполнения 50 лет (женщинам) или 55 лет (мужчинам) родитель должен направить заявление с требованием выйти на досрочную пенсию. В то же время специалисты рекомендуют обеспокоиться вопросом выхода на досрочную пенсию за 6 месяцев до предполагаемого выхода на отдых.
Досрочная пенсия оформляется в ПФР, и обратиться в данное учреждение можно несколькими вариантами – при самостоятельном посещении, через личный кабинет сайта ПФР (необходима зарегистрированная учетная запись на госуслугах), по почте или с помощью законного представителя.
С собой потребуется иметь ксерокопии таких документов:
- паспорт;
- заявление;
- трудовая книжка;
- ССГПС;
- справка о среднем заработке заявителя в месяц за любые 5 лет подряд;
- свидетельство о регистрации супружеского союза, о рождении ребенка (опекуны предоставляют соответствующий акт от сотрудников органов опеки);
- справка МСЭК;
- справка, устанавливающая факт ухода за ребенком-инвалидом до 8 лет.
Также нужно взять и оригиналы вышеперечисленных документов, чтобы сотрудники ПФР сверили их с ксерокопиями.
Если интересы заявителя представляет доверенное лицо, то ему необходимо дополнительно иметь при себе паспорт и Доверенность, заверенную у сотрудника нотариального агентства.
Дополнительные льготы
Кроме снижения возраста выхода на пенсию, у родителей, воспитывающих детей-инвалидов, имеется ряд дополнительных льгот. В частности, имеется 50-процентная скидка на услуги по ЖКХ. Также предусмотрены налоговые льготы (вычет в размере 3000 рублей для каждого малыша с инвалидностью). В том числе имеются надбавки (о них упоминалось выше) и медицинские льготы, подразумевающие обеспечение коляской, право на бесплатную реабилитацию, выдача протезов, оказание санаторных услуг и так далее.
Имеют место и трудовые льготы. В частности, каждый месяц положено 4 выходных дня, а также 2 недели неоплачиваемого (дополнительного) отпуска. Кроме того, доступен неполный рабочий день. Важно отметить, что при отказе выхода на досрочную пенсию упомянутые льготы остаются в силе.
Размер льгот для ребенка инвалида
Когда статус ребенка-инвалида подтвержден, то рекомендуем не затягивать с подачей документов на получение льгот. Вот их примерный перечень:
- Медицинская помощь. Бесплатная реабилитация и оснащение всем необходимым, согласно перечню №2347-р от 30.12.2005. В этом списке такие важные и дорогостоящие нужности, как инвалидная коляска, слуховой аппарат, бесплатное обеспечение лекарствами.
- Льготы на транспорт. Не взимается плата за пользование городским транспортом, также у лица, сопровождающего ребенка. Пятидесятипроцентная скидка на авиабилеты, билеты РЖД. Не взимается плата за билеты при поездке к месту лечения (не чаще раза в год), также у сопровождающего лица.
- Жилье. Первоочередное обеспечение жильем сирот по наступлению совершеннолетия, если человек может себя обслуживать самостоятельно, согласно индивидуальной программе инвалида.
- Образование. Внеконкурсное зачисление в ВУЗы, техникумы и т. д.
- Санаторно-курортное лечение. Лагеря для деток от семи до пятнадцати лет. Санаторий для деток от четырех до четырнадцати лет. Базы отдыха для малообеспеченных семей. Путевки предоставляются безвозмездно или с пятидесятипроцентной скидкой.
Куда обратиться чтобы получить льготу ребенку инвалиду
Пенсионный фонд. Принимает документы на пособие и определяет его размер. Для получения пенсии представителю ребенка нужно подать заявление. Обратится можно в фонд по месту прописки или по месту пребывания. Условия всего два — это подтвержденный статус ребенка-инвалида и постоянно проживание на территории РФ. Пенсия назначается с первого числа месяца обращения за ней. Пенсия назначается на срок в течении которого лицо признано инвалидом.
- Соц. защита. Принимает документы и отправляет запрос в бухгалтерию на получение скидки на оплату ЖКХ. Перед обращением в соц. защиту нужно погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. Специалисты центра оказывают помощь в составлении заявления. Скидка назначается в течении месяца. Примите во внимание, что оплата коммуналки должна проходить не позднее 26 числа текущего месяца.
- Налоговая инспекция. Принимает декларацию 3-НДФЛ на получение налогового вычета. Кроме того, налоговый вычет можно вернуть через работодателя. Отличие в том, что в налоговую инспекцию можно подать декларацию лишь за прошедший год, а работодателю за текущий.
- Администрация района. Занимается распределением земли на строительство. Для этого необходимо подать заявление, которое рассматривается в тридцатидневный срок. Земля предоставляется первоочередно без торга в аренду или собственность за плату. За разработкой Индивидуального плана реабилитации следует обращаться также в администрацию.
- ФСС. Распределяет путевки в лагеря и санатории. Для этого подается заявление. Также нужно иметь направление от врача, если лечение не входит в ИПР. В десятидневный срок происходит регистрация по заявке. Путевка предоставляется не позднее 18 дней до даты заезда. Длительность лечения в санатории от 21 до 42 дней с оплатой дороги до места лечения.
Право на досрочную пенсию родителям ребенка-инвалида
Обратимся к положениям Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ. В его тексте говорится о том, что правом на досрочный выход на пенсию на основании инвалидности ребенка обладают:
- Только мать или отец (или единственный родитель) ребенка-инвалида:
- если в семье только в отношении одного из детей установлена инвалидная группа, и
- если у родителя имеется трудовой (страховой) стаж не менее 15 лет (для мамы) и 20 лет (для папы);
- если на счету у родителя как минимум 30 ИПК – индивидуальных пенсионных коэффициента (“пенсионных баллов”).
- Сразу оба родителя, если в семье не один, а несколько детей с инвалидностью.
Важно! Тот факт, что человек является опекуном несовершеннолетнего инвалида, должен быть документально зафиксирован с учетом требований законодательства.
При этом необходимо учитывать следующие ограничения, установленные на законодательном уровне в отношении родителей и опекунов несовершеннолетних инвалидов:
- Если родитель или опекун ребенка с инвалидностью ранее был судим за причинение вреда здоровью, пенсию оформить досрочно не выйдет (причем не имеет значения, кто являлся пострадавшим по делу о причинении вреда здоровью).
- Если ребенок инвалид детства на постоянной основе находится в специализированных учреждениях (на государственном обеспечении, без ухода за ним со стороны родителей), считается, что мать и отец не лишены возможности работать, а потому досрочная пенсия им не положена.
- Родитель и опекун, ранее лишенный родительских прав, не может претендовать на досрочную пенсию на основании инвалидности сына или дочери (даже если какое-то время уход осуществлялся).
- Факт раздельного проживания родителя и ребенка лишает права на досрочную пенсию (даже если на самом деле родитель жил со своим ребенком и присматривал за ним – данный факт доказать не получится, свидетельские показания соседей во внимание не принимаются).
- Значения не имеет, какая именно группа инвалидности присвоена ребенку – I, II или III – в любом случае родитель сможет выйти на пенсию на 5 лет раньше, чем обычные граждане. Единственное различие наблюдается в объеме социальных льгот, поскольку инвалиды 1 группы нуждаются в большем количестве преференций, нежели инвалиды 2 и 3 группы.
Разница между льготой на оформление пенсий для родителей и опекунов заключается в том, что для первых не имеет значения, на протяжении какого периода их ребенок являлся инвалидом. Даже если инвалидность действовала только 1 год до 8-летнего возраста ребенка, им уже полагается 5-летняя “скидка” пенсионного возраста. А вот для опекунов действует правило – 1,5 года опеки над инвалидом не старше 8 лет приносят 1 год “скидки” пенсионного возраста (чтобы начать получать пенсию на 5 лет раньше, необходимо посвятить себя уходу за инвалидом на 7,5 лет).
В каком размере выплачивается досрочная пенсия родителям ребенка инвалида детства
Важно! В период осуществления присмотра за ребенком инвалидом детства родитель получает пособие по уходу за несовершеннолетним с ограниченными возможностями. После того, как родитель (или оба родителя, опекун) выйдет на пенсию досрочно, выплаты такого пособия не прекратятся.
Помимо страховой пенсии, размер которой зависит от страхового стажа (периода времени, на протяжении которого работодатели делали отчисления с зарплаты и прочих выплат сотрудника, предусмотренных системой оплаты труда), размера заработной платы и некоторых других факторов, родитель (опекун) ребенка вправе также рассчитывать на:
- социальное пособие лицу, которое осуществляет присмотр за ребенком-инвалидом (с 2020 года – 10 000 рублей в месяц);
- ежемесячная надбавка к пенсионному пособию в сумме от 1478 (если решено воспользоваться набором социальных услуг*) до 2527 рублей (так называемая ежемесячная денежная выплата – ЕДВ);
- иные выплаты, утвержденные властями региона (различные в каждом из субъектов РФ).
* НСУ – набор социальных услуг включает в себя бесплатный проезд к месту лечения, бесплатные лекарства и путевки в санаторно-курортные учреждения.
Формула расчета величины страховой пенсии выглядит следующим образом:
Сумма пенсии = количество ИПК* х Стоимость 1 ИПК + фиксированный размер пенсии
* ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (“пенсионный балл”):
- N-ное количество ИПК накапливается ежегодно в течение всего периода официального трудоустройства;
- родитель, ухаживающий за ребенком с инвалидностью, получает по 1,8 ИПК за 1 год присмотра за своим ребенком;
- если родитель был лишен возможности трудоустройства по причине того, что ребенок-инвалид детства нуждался в уходе вплоть до исполнения ему совершеннолетнего возраста, за все 18 лет ухода родитель получит 32,4 ИПК;
- стоимость 1 ИПК в 2020 году составляет 87,24 рубля.
Льготы детям, родители которых инвалиды третьей группы.
Как указывалось выше льготы для детей, родители которых являются инвалидами, приравниваются к льготам самих родителей-инвалидов. Это значит, что при наличии у родителя третьей инвалидной группы, его ребенок имеет право претендовать на следующий перечень льгот:
| № п/п | Группа льгот | Перечень льгот |
| 1. | Льготы в медицинской сфере | В данной сфере существуют такие льготы: — получение необходимых медицинских препаратов по рецепту лечащего врача со скидкой 50%; — получение медицинской техники и перевязочных материалов на безвозмездной основе; — возможность бесплатного получения ортопедической обуви; — бесплатное либо со скидкой 50% санаторно-курортное лечение. |
| 2. | Льготы в жилищной сферы | В отношении данной сферы предусмотрен следующий перечень льгот: — 50% скидки за услуги квартплаты и жилищно-коммунальные услуги; — кроме того, если в доме печное отопление, то человек получает 50% скидки на приобретение топлива . |
| 3. | Сфера образования | В данной отрасли действует следующий перечень преференций: — возможность поступления в средние и высшие учебные заведения при сдаче вступительных экзаменов по отдельной льготной очереди; — выплата стипендии в учебных заведениях, размер которой не зависит от оценок. |
Сбор документов и оформление
В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию
Справка! В зависимости от прогрессирования или ослабления проявления заболевания или состояния, приведшего к инвалидности, группа может быть изменена. Кроме этого, не исключается вероятность и снятия инвалидности вовсе, если на то имеются соответствующие основания.
Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.
Для назначения страховой пенсии следует обратиться в ПФР или МФЦ со следующими бумагами:
- заявление;
- заключение МСЭ;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, идентифицирующий личность заявителя;
- свидетельство о заключении брака (разводе) заявителя;
- справка о совместном проживании;
- документы, подтверждающие трудовую деятельность и необходимый стаж.
При необходимости сотрудники пенсионного фонда могут затребовать и иные документы, подтверждающие те или иные дополнительные сведения.
Тонкости применения законодательства
То есть матери ребенка-инвалида в 2019 году можно (при соблюдении всех условий) выйти на пенсию в 50.5 лет, отцу – в 55.5 лет. К 2024 году этот срок будет уже 53 и 58 соответственно.
Предусмотрена льгота для тех родителей, которые в силу обстоятельств не могли выходить на работу как обычные граждане.
Уход и постоянное нахождение с ребенком-инвалидом оценивается в 1.8 баллов за 365 дней, то есть за 3 года вынужденной безработицы они получат 5.4 балла.
Есть еще ряд интересных условий:
- те родители, которых лишили прав на ребенка-инвалида, не имеют возможности начисления пенсии досрочно, даже если какое-то время они за ним ухаживали;
- если ребенок постоянно находится в специализированных учреждениях и фактически родители не ухаживают за ним, а имеют возможность работать, прав на досрочную пенсию у них нет;
- родитель, не прописанный вместе с ребенком-инвалидом, даже если фактически он с ним живет и ухаживает, прав на льготную страховую пенсию не имеют.
Иначе говоря, родителю, который слышал, что за ребенка-инвалида можно получить пенсию досрочно, нужно узнать в ПФР массу нюансов и постараться им соответствовать. В противном случае в досрочной пенсии ему могут отказать.
Лица, имеющие право претендовать на преждевременную пенсию.
Лица, имеющие право претендовать на преждевременную пенсию.
Итак, как уже говорилось правом на выход на пенсию раньше срока имеют не только кровные родители ребенка-инвалида, но и опекуны. Главным условием в последнем случае является фиксация факта опекунства в установленном законодательством порядке.Каким же является пол опекуна существенным не является.
Выше указывалось, что данной преференцией может воспользоваться только один из родителей в случае наличия одного ребенка-инвалида, и оба родителя — при наличии двух и более детей-инвалидов. Также немаловажным условием является наличие трудового стажа не менее 15 лет для женщины или же 20 лет для мужчины.
Однако, при получении данной преференции существуют и различия в случае когда получателем является родитель либо опекун. Рассмотрим его более наглядно.
|
№ п/п |
Получатель преференции |
Условия получения преференции |
| Кровные родители | Если на преждевременный выход на пенсионное обеспечение претендует кто-либо из кровных родителей, то срок, на который можно раньше выйти на пенсию, всегда будет равен пяти годам. | |
| Опекуны | В отношении опекунов ребенка-инвалида действует следующее правило: за каждые 18 месяцев опеки из срока выхода на пенсию вычитается один год. Однако, максимальное количество лет, на которое существует возможность раньше выйти на пенсию, равно пяти. Это значит что для того, чтобы получить максимальные пять лет, опекун должет воспитывать ребенка-инвалида с возраста семи с половиной лет. |