Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Замена паспорта не по месту прописки: порядок действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, осуществить замену паспорта могут граждане РФ. Наличие прописки на возможность осуществления действия влияния не оказывает. Однако на практике реализовать данное утверждение сложно.
Можно ли поменять паспорт без прописки в РФ
Если у человека вовсе отсутствует прописка, в процессе замены основного документа может возникнуть ряд проблем. Чтобы избежать их, специалисты рекомендуют предварительно оформить временную регистрацию.
Достаточно часто люди интересуются, можно ли поменять по временной регистрации.
Современные технологии и действующее законодательство позволяют решить вопрос с заменой паспорта практически в любом регионе местонахождения.
Поэтому, если удостоверение личности человека сильно износилось или подошел срок его замены, сделать это можно и по месту временной регистрации.
Только перед походом в федеральную миграционную службу (ФМС) нужно собрать пакет документации и оплатить государственную пошлину. А когда срок замены документа уже вышел, придется заплатить ещё и штраф.
При отсутствии прописки
Бывают случаи, что прописка отсутствует. В данной ситуации необходимо ознакомиться с причинами, из-за которых это произошло:
- Приобретение или продажа жилья со сменой регистрации. Если продана квартира, из нее выписываются, но человек еще не успел зарегистрироваться. Эти события связаны с незаконной процедурой оформления документов на новую недвижимость.
- Нет места, где можно зарегистрироваться. Например, если человек выписался из прежнего жилья, но на новом месте не зарегистрировался.
- Мошенничество третьих лиц, из-за чего у человека нет жилья и прописки.
Можно ли в другом регионе поменять паспорт, если нет прописки? В данном случае процедура осуществляется по следующей инструкции:
- Нужно оформить прописку. Если постоянную получить за короткое время сложно, то можно сделать временную.
- Нужна отсрочка на получение паспорта. Общий срок составляет 30 дней. Но если есть определенные обстоятельства, миграционной службой продлевается данный период до 60 дней. Это исключает штрафы и решает вопрос с пропиской.
- После данных действий и оформления необходима подготовка документов и завершение процедуры.
Так происходит замена паспорта в другом городе без регистрации. Если человек не прошел регистрацию, миграционной службой не принимается заявление и документы, что приводит к штрафам. Когда человек находится в регионе меньше 90 дней, то временная регистрация не нужна.
В случае если замена паспорта нужна при пребывании в другом регионе, можно обратиться в миграционную службу по месту пребывания. Работники должны принять документы. Срок получения нового паспорта продлевается до 60 дней. Обычно к данному периоду появляется необходимость получения временной регистрации.
МФЦ (Многофункциональные центры) – сеть учреждений, работающих в формате «Единое окно», куда любой гражданин России может обратиться за оформлением и получением практически любого документа от разных государственных учреждений. МФЦ – удобный посредник между человеком и любыми органами власти, к тому же пользоваться его услугами за частую проще и удобнее, чем напрямую обращаться к чиновникам. Там меньше очередей, а персонал более доброжелателен и вежлив, и не испорчен бюрократизмом.
МФЦ действует на основании Федерального закона №201 «О предоставлении услуг населению». Он создавался для удобства граждан и выполняет следующие задачи:
- Упрощение доступа граждан к любым государственным услугам.
- Сокращение срока оформления и получения любых документов.
- Снижение нагрузки на чиновников и служащих государственных учреждений.
- Повышение качества обслуживания граждан за счет уменьшения очередей и отсутствия необходимости бегать по разным инстанциям для сбора справок, выписок и документов.
По многочисленным отзывам, обращаться в МФЦ гораздо комфортнее и удобнее, чем в профильные отделения полиции. Прозрачность процедуры намного выше, и можно всегда отследить в каком статусе находится ваша заявка на обслуживание, что происходит с вашими документами и когда ожидать итоговый результат.
Чтобы ускорить процесс, можно записаться на Портале ГосУслуги на конкретное время обслуживания. В большинстве случаев в этом нет необходимости, поскольку, живая очередь редко вынуждает ждать более 20 минут.
Выдача (замена) паспорта гражданина РФ
Документы, необходимые для выдачи (замены) паспорта гражданам, которые в установленном порядке признаны недееспособными, представляют их законные представители непосредственно в подразделение УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО. Документы, необходимые для выдачи (замены) паспорта гражданам, находящимся в организациях социального обслуживания, представляют должностные лица организаций непосредственно в подразделение УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО. Для приема документов от граждан, не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО, по их просьбе, просьбе родственников, оформленной в письменном виде, осуществляется выход (выезд) сотрудника подразделения УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания гражданина. Посредством МФЦ прием документов от вышеуказанных категорий граждан НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ.
Порядок и сроки замены паспорта по месту временной регистрации
Процедура оформления регистрации по месту временного пребывания ничем не отличается о той, что осуществляется при постоянном месте жительства. Существенная разница состоит только лишь в сроках получения паспорта
. Также этапы процедуры и необходимая документация варьируются в зависимости от того, на каком основании физическое лицо желает сменить документ, удостоверяющий личность.
К примеру, для того чтобы заменить паспорт в связи со сменой фамилии, имени или отчества по желанию, следует сперва оформить процесс изменения данных юридически. Только при наличии соответствующего свидетельства ФМС одобрят запрос на выдачу нового документа.
Собрав пакет документов, который включает стандартные бумаги, требуемые для смены паспорта, а также основания для оформления процесса, можно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС). Данное учреждение должно находиться в пределах субъекта РФ, в котором временно прописано физическое лицо.
Многофункциональное центры так же берут на себя ответственность оказывать государственные услуги, однако в данном случае они оформляют замену паспорта лишь для граждан, обладающих постоянной пропиской по месту жительства.
В том случае, если порядок, сроки и документы будут соблюдены, сотрудники федеральных органов заберут текущий документ, выдадут временное свидетельство, а также назначат срок получения нового паспорта.
Замена паспорта физического лица, который имеет постоянную регистрацию на жилом объекте, занимает всего 10 дней. Но если гражданин обладает пропиской лишь по месту временного пребывания, то срок замены паспорта с временной регистрацией займёт два месяца.
Временный документ, удостоверяющий личность, обладает полной юридической силой, однако действует лишь определённый срок до момента получения подлинного документа. В том случае, если физическое лицо пользуется просроченным временным паспортом, он может понести административную ответственность в виде взыскания.
Обратиться с заявлением на смену паспорта гражданин РФ может как по месту постоянного жительства, так и по месту временной прописки. ФМС не имеют законного основания отказать человеку в написании заявления, а если ФЛ всё же столкнулось с этим, то оно вправе написать жалобу руководителю федерального учреждения.
На тот период, пока будет готовиться ваш новый документ, есть возможность оформить временное удостоверение личности. Мало кто знает, что оно выдается только по личному требованию заявителя. Автоматически временный паспорт не предоставляется. Чтобы его получить, нужно приложить еще одну фотографию.
Данный документ имеет формат небольшой книжки, изготовленной из специального картона. На внешней его стороне указано название документа, внутри вклеена фотография и обозначен срок его действия. Как правило, этот период ограничен двумя месяцами. Для удобства в последнее время в специальной графе начали писать данные паспорта, который отправлен на замену.
Стоит помнить, что функционал у этого удостоверения довольно ограничен. Например, купить билет на поезд или самолет внутреннего сообщения вы сможете, а вот оформить загранпаспорт на его основании – уже нет.
Читайте больше информации о временном удостоверении личности.
Отказ в оформлении паспорта
Отказать в замене и выдаче основного удостоверения личности гражданина российского государства, находящегося за пределами домашнего региона при отсутствии штампа о постоянной регистрации, не имеет право ни одна инстанция.
Единственной причиной отклонения документов может быть неправильное их оформление или предоставление бумаг не в полной комплектации.
Для того, чтобы изменить решение специалистов паспортного стола, нужно привести бумаги в полный порядок и надлежащий вид.
Обратите внимание! Существенной проблемой будет служить, помимо прочих, исчерпание срока действия старого паспорта. Новый паспорт сотрудники ведомств не выдадут, пока задолженность по штрафным санкциям не будет погашена.
Общие сведения о необходимости наличия регистрации для обмена паспорта
Основное условие получения удостоверительного документа – наличие гражданства РФ, а не прописки. В жизни бывают разные обстоятельства, например, человек выписался из одного региона по причине продажи недвижимости, а по приезду в другой субъект РФ не успел прописаться из-за утери, кражи или порчи паспорта. Это не означает, что он не может обратиться за получением нового документа и помимо регистрации остаться еще и без главного документа. Нигде, ни в одном нормативном акте не указывается, что нужно подтверждать при получении нового паспорта факт наличия отметки о проживании или прикреплении к определенному адресу.
Приказ МВД № 391, изданный в 2012 году, определяет возможность возрастной замены для гражданина России (в 20 и 45 лет) по месту временного проживания и пребывания или по постоянному адресу. А это означает, что и в остальных случаях, для которых размещен Регламент МВД, три этих варианта допустимы.
Приказ № 851 касается только порядка выдачи или замены паспорта и гарантирует получение обязательной услуги от государства. Другой вопрос, что полученный документ все же придется снабдить штампом о регистрации, и лучше сделать это рано, чем поздно, потому что его отсутствие тоже означает административную ответственность в виде штрафа, и довольно значительного. В обязанность каждого россиянина входит постановка на учет, для чего ему при выезде или переезде на другое место отводится срок в 90 дней.
Замена загранпаспорта не по месту прописки
Оформление загранпаспорта производится по тем же правилам, что и удостоверение личности гражданина. Вопрос о том, можно ли обратиться в МФЦ не по месту прописки, имеет схожий порядок решения.
Для получения загранпаспорта не по месту прописки обращаются в территориальное отделение ФМС или МФЦ. На оформление подают следующие документы:
- заявление;
- паспорт гражданина с копиями всех страниц, на которых присутствуют какие-либо записи;
- 4 фотографии соответствующего формата;
- квитанция об оплате госпошлины.
Ключевое отличие оформления загранпаспорта не по месту прописки — увеличенный период выдачи. Данный период может быть увеличен до четырех месяцев.
Сегодня существует разработанный план действий, которым должен руководствоваться каждый человек, желающий сменить паспорт не по месту прописки.
Для выполнения манипуляции необходимо:
- Обратиться в подразделение паспортно-визовой службы по месту фактического проживания. В отделении государственного органа у человека потребуют подготовленный пакет документации. Если все бумаги на месте, и препятствия для выполнения действия отсутствуют, специалисты государственного органа примут заявление с просьбой о замене документа и начнут процедуру. Действие будет выполнено в течение 2 месяцев
с момента принятия бумаг на оформление. - Если человек уже больше 90 дней
находится в другом городе, лучше попытаться оформить временную регистрацию по старому паспорту. Это поможет оградить заявителя от возможных проблем. - Следует помнить, что официальное трудоустройство возможно только при наличии полного пакета документации, в который входят ИНН и СНИЛС. Чтобы получить их, потребуется действительный паспорт. По этой причине с заменой документа лучше не тянуть.
Эксперты советуют заняться оформлением временной регистрации перед обращением в ФМС с просьбой о замене паспорта.
Как уже отмечалось ранее, процесс оформления нового документа регулируется законодательством России, именно поэтому нарушать узаконенный порядок не следует. То же самое касается и оформления постоянной или временной прописки. Пренебрежение правилами, которые указаны в положениях, приведёт физическое лицо к несению ответственности: административной, а в некоторых случаях и к уголовной.
Главным законодательным актом, принимающим участие в оформлении временной регистрации представителей Российской Федерации, является ФЗ РФ №5242-1 от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах государства».
Также существует закон, содержащий порядок узаконивания для иностранных граждан — ФЗ № 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранцев и апатридов (т.е. лиц без гражданства) в России». Но не каждый иностранец, приезжающий на территорию РФ и поселяемый в жилом объекте на временной основе, имеет российский паспорт, и основания для его смены.
Правила и нюансы выдачи паспорта содержатся в положениях Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ».
Согласно этому НПА, паспорт содержит следующие обязательные данные физического лица:
- ФИО;
- дата рождения;
- место рождения;
- пол;
- место временной или постоянной регистрации;
- пометка о прохождении воинского учёта;
- регистрация/расторжение брака;
- дети (родные и приёмные), которые не достигли 14-ти лет;
- реквизиты предыдущих документов, удостоверяющих личность;
- пометка о документах, которые подтверждают личность ФЛ за пределами государства.
Ответственными органами, осуществляющими услуги по выдаче и замене паспорта, являются федеральные органы исполнительной власти конкретного субъекта РФ, которые отвечают за миграцию граждан страны. Как правило, это Федеральная миграционная служба, но её работу могут взять на себя и многофункциональные центры, которые оказывают различные государственные услуги населению.
Юридическая замена паспорта может быть осуществлена только в случае таких оснований:
- достижение определённого возраста (14, 20, 45 лет);
- изменение ФИО при наличии соответствующего свидетельства о смене;
- изменение пола;
- поправка недостоверных данных о дате или месте рождения;
- неопрятное состояние паспорта, которое делает его непригодным для использования.
За оформление смены паспорта взымается государственная пошлина, размер которой составляет 300 рублей. Но в случае потери или порчи документа, удостоверяющего личность, физическое лицо будет вынуждено оплачивать пошлину в размере 1500 рублей.
Нарушив предельные сроки, разрешенные жить без постановки на учет, гражданин и тот, кто допустил на своей жилплощади несанкционированное проживание, будут нести ответственность по ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Гражданину РФ могут предъявить штраф в размере 2-3 тыс. руб., а тому физическому лицу, которое предоставило жилье – 2-5 тыс. рублей.
Если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге размер штрафов соответственно составит 3-5 тыс. руб. для гражданина и 5-7 тыс. руб. для владельца или нанимателя.
Фиктивная регистрация влечет ответственность совсем иного рода – уголовную, что предусмотрено ст. ст. 322.2, 322.3 УК РФ: от штрафа до 500 тыс. руб. до лишения свободы сроком до 3-х лет.
Отсутствие регистрации не может ограничивать гражданские права и свободы человека. Ответственность за отсутствие регистрации. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.
Документы, необходимые для оформления детских пособий
При обращении за детским пособием значение будет иметь прописка обоих родителей. К примеру, родители ребенка находятся в браке, но проживают раздельно. В этом случае второму родителю нужно будет получить и предъявить по месту обращения справку, подтверждающую, что в другом населенном пункте ему не выплачивалось данное пособие. К основным документам, необходимым для оформления выплаты относят:
- паспорт обратившегося родителя, а в определенных случаях и второго родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка из соцзащиты на второго родителя о том, что он не получал пособия (по месту своего проживания);
- трудовая книжка (заверенная копия), а если книжки нет, то справка о том, что обратившийся родитель является безработным (получить можно в центре занятости).
На все документы необходимо снять копии, но оригиналы иметь при себе. При предъявлении документов сотруднику соцзащиты, он их проверит, сверит с оригиналом, а у себя оставит только копии.
Какие детские пособия выплачиваются в 2020 году
Чтобы маме малыша получить детские пособия, она должна сделать это своевременно, иначе сроки обращения можно упустить. Работающим мамам до ухода в декретный отпуск следует обратиться в свою бухгалтерию. Если мама не работает, то оформить пособия нужно через соцзащиту. Документы в этот орган подать следует не позднее 6 месяцев с даты рождения ребенка.
К социальной помощи, предусмотренной государством в 2018 году, относят:
- выплата за постановку на учет по беременности до 12 недель срока – 613,14 руб.;
- единовременная выплата по рождению ребенка – 16 350,33 руб.;
- материнский капитал на второго ребенка – 453 026 руб.;
- ежемесячная выплата по уходу за ребенком до 1,5 лет – 3065,69 руб..
Какие нужно собрать документы, чтобы заменить российский паспорт?
Для получения государственной услуги необходимо предоставить:
— заявление о выдаче или замене паспорта;
— свидетельство о рождении;
— две «свежие» личные фотографии в анфас без головного убора. Цветным будет фото или чёрно-белым решать вам;
— квитанцию об уплате госпошлины;
— свидетельство о заключении или расторжении брака (если у вас есть супруг(а) или были;
— сведения о ваших родителях, как они указаны в вашем свидетельстве о рождении;
— данные загранпаспорта (при наличии);
— свидетельство о смене имени, фамилии, отчества (если такой факт был);
— при изменении пола потребуется предъявить заключение из ЗАГСа о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния;
— если в паспорте есть ошибки, нужно предоставить документ, содержащий верные сведения.
Возможно ли получить паспорт РФ без прописки
Есть несколько нормативных документов, которые регулируют значение регистрации и то, каким образом оформляется прописка в паспорте россиянина. Помимо уже упомянутых «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», стоить рассказать о следующих нормативных актах:
- Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». В данном акте речь идет о вводе паспорта российского образца вместо союзного, а также установлено значение паспорта в качестве основного документа, удостоверяющего личность.
- Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». В 1997 году, когда был особенно актуален вопрос замены паспортов союзного образца на документы РФ, было принято указанное постановление, в котором определялся общий порядок получения паспортов, случаи их замены, указывались ответственные органы.
- Административный регламент миграционной службы России по предоставлению госуслуги по регистрации и снятии с регистрации граждан РФ. Это уже детальная инструкция, содержащая последовательность действий, которые совершают сотрудники ГУВМ МВД России при выдаче, замене и оформлении паспортов гражданам России.
- Ст. 19.15.1 КоАП РФ ч. 1-2. В данной статье кодекса установлена ответственность в случаях, когда переоформление паспорта не происходит, а также за совершение указанных действий с задержкой большей, чем определена законом.
Стоит принять к сведению, что в , в которой прописаны определенные санкции в случае, если гражданин умышленно или по небрежности потерял или испортил свой паспорт.
После сдачи всех документов в срок 3 дня органы регистрационного учета оформляют нужные документы.
Хотя, наложение административной ответственности, выраженное в денежном эквиваленте, не столь суровое, и гражданину помимо государственной пошлины придется уплатить штраф в размере от 100 до 300 рублей, или ему будет вынесено соответствующее предупреждение. Несмотря на незначительные санкции, нужно понимать тот факт, что за утерю, небрежное хранение или порчу паспорта законодательно установлена ответственность – то есть данная ситуация является правонарушением.
Стоит уточнить важным момент: статья 19.16 может быть применена к потерявшему паспорт гражданину только в той ситуации, когда его вина будет доказана. Это прописано в законодательном акте.
Ситуация меняется в «худшую» сторону в ситуации, когда гражданин не понимает серьезность
Существует два вида регистрации: временная и постоянная. Если прописка постоянная, придется обращаться в то подразделение ГУВМ, которое находится по месту регистрации. А если регистрация временная и оформить постоянную пока возможности нет, то при решении вопроса, можно ли в 14 лет оформить паспорт по месту временной регистрации, следует знать, что именно по месту временной регистрации и нужно оформлять удостоверение личности, даже если в будущем место постоянной прописки будет иным.
При первичном получении паспорта нужно помнить, что 14-летний человек не обладает полной дееспособностью, а потому ему обязательно понадобится помощь родителей или опекунов, которые несут за него ответственность.
Для того чтобы получение паспорта в другом регионе прошло в соответствии с законом, необходимо:
- Заполнить заявление, которое ребенок самостоятельно подпишет – наличие именно его подписи является обязательным.
- Подготовка пакета документов для получения паспорта (о них речь пойдет ниже).
- Подготовленные документы подаются в ГУВМ МВД, при этом наличие заявителя обязательно, так как при первичном получении паспорта нельзя воспользоваться порталом Госуслуг.
Для многих является важным понимание, возможно ли в другом городе поменять паспорт не по месту жительства. Этапами обязательного обмена документа, вне зависимости от жизненных обстоятельств, будет достижение лицом 20- и 45-летнего возраста. И если случилось так, что из-за учебы, работы или по другим причинам именно в это время человек находится не по месту жительства и вернуться домой вовремя, чтобы не пропустить срок, невозможно, то можно получить документ и в другом регионе, отличном от места прописки.
Как можно поменять паспорт, если нет прописки в 2021 году
Вся информация по вопросу смены паспорта есть в «Административном регламенте миграционной службы России по предоставлению госуслуги при выдаче и замене паспорта». Регламент содержит подпункт «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги», согласно которому отказать могут в следующих случаях:
- У обратившегося нет гражданства РФ.
- Гражданин указал неверные или искаженные данные в форме для замены.
- Обратившийся не оплатил госпошлину.
Про наличие записи о постоянном или временном месте жительства здесь не сказано ни слова, следовательно менять паспорт без него можно.
Если вдруг вам отказывают в смене без прописки, смело идите в прокуратуру – указанный выше регламент предусматривает административную ответственность (для работников ФМС) за такой отказ.
Да, но есть одно важное отличие: при смене документа, удостоверяющего личность, не по месту регистрации срок смены увеличивается с 10 дней до 2-х месяцев, так как работникам ФМС нужно проверить достоверность информации.
Платить штраф за ее отсутствие и менять. С точки зрения государства задокументированное место жительства должно быть у всех, если его нет – полагается штраф (в районе 1000 рублей).
Когда вы оплатите штраф, можно будет подать документы на смену.
Если вы собрали все документы и правильно заполнили форму, то проблем возникнуть не должно. Единственный момент: не делайте фото самостоятельно, предоставьте это УФМС или тем, кто занимается этим профессионально.
К фотографиям предъявляется много требований.
Нюансы:
- Если вы без ПМЖ или его временного варианта меньше 90 дней, то штраф платить не нужно.
- Если вы находитесь в городе, в котором не прописаны ни постоянно, ни временно, меньше 90 дней, то вы можете поменять паспорт в любом УФМС.
- С загранпаспортом все так же, только срок смены – 4 месяца.
- Штраф за просроченный паспорт + штраф за отсутствие прописки = около 3000 рублей.
- Госпошлина при утрате/порче/хищении – 1500 рублей, в остальных случаях – 300 рублей.
Существует два вида прописки – постоянная и временная. Каждая из них позволяет осуществить замену паспорта, но только в регионе по месту регистрации. К примеру, если человек имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Воронежской области, но при этом уже более года живет и работает в Москве, оформив временную прописку, то он имеет право на замену паспорта в обоих регионах.
Второй пример – человек прописан в Воронежской области, но длительное время живет и работает в Москве без прописки. В таком случае при необходимости смены документа ему необходимо вернуться в регион постоянной регистрации.
При подаче документов на переоформление паспорта в столице необходимо будет предъявить сведения о прописке, которых у гражданина нет. В приеме документов будет отказано.