Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальный размер оплаты труда 2020 в России и статистика за прошлый период». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2021 года МРОТ был привязан к величине прожиточного минимума. На текущий момент изменена методика расчета — теперь минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум определяются как соотношение с медианной заработной платой и медианным среднедушевым доходом.
Изменения в расчетах обязательных платежей для бизнеса
Только в 2019-2020 показатели МРОТ и ПМ приравняли, тем самым частично нивелировав неравенство, когда базовая зарплата стала покрывать расходы по ПМ граждан. Но чем выше показатель «минималки», тем больше налогов и взносов приходится платить бизнесу. Также выросли штрафные санкции, привязанные к МРОТ. В связи с этим потребовалось провести изменения в политике начисления обязательных страховых взносов.
С 2018 года с введением поправок в Налоговый кодекс РФ изменили правило расчета обязательных отчислений ИП. Эти платежи «отвязали» от МРОТ. ФЗ за №335 от 27.11.2017 г. закрепил размер фиксированных платежей по страховым отчислениям (ст. 430 НК РФ):
- при доходе ИП до 300 000 рублей в 2019 году фиксированный платеж составит 29 354 рубля;
- при доходе ИП свыше 300 000 фиксированный платеж равен 1% с суммы превышения, но не свыше 234 832 рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в России на федеральном уровне устанавливается только Правительством.
Согласно ст. 133.1 ТК РФ минимальная заработная плата на региональном уровне определяется путем заключения трехсторонних соглашений между представителями профсоюзов, работодателей и органов государственной власти субъектов.
В законодательстве не устанавливается конкретная дата. Изменение минимального размера оплаты труда происходит по специальному постановлению Правительства Российской Федерации, но если ваши права нарушает работодателей, рекомендуем воспользоваться услугой: Услуги юриста по трудовому праву.
Цена труда или рабство
В условиях рыночной экономики труд — это тот же товар, продаваемый работниками за установленную цену.
МРОТ, в данном случае, это установленный законом минимум, за который работник может продать свой труд. Упрощенно говоря, с точки зрения закона, продажа труда за цену ниже минимума — это уже рабство.
Конвенция 131 МОТ ООН существует с 1970 года, как способ администрирования рынка труда и недопущения диктата работодателей в установлении размера заработных плат для своих работников.
За этот период времени Конвенция была ратифицирована более чем полусотней стран мира, в число которых входит и РФ.
Ключевое определение размера МРОТ — это индекс, названный по имени его разработчика Кейтца.
Так, в соответствии с индексом Кейтца, МРОТ — это устанавливаемое законом процентное соотношение между средним заработком по стране и его минимальном значением.
Например:
- в странах ЕС МРОТ составляет величину, равную 60 процентам от среднего заработка по стране;
- в Российской Федерации МРОТ — это чуть менее 30% от средней заработной платы.
В известной степени определенный в РФ размер МРОТ противоречит Европейской социальной Хартии, к которой РФ присоединилась. А указанная Хартия гласит, что процентное соотношение между средним заработком и МРОТ не может быть ниже 60%.
Несмотря на ратификацию, споры вокруг МРОТ не угасают уже более 50 лет. Ведущие экономисты мира оспаривают целесообразность установления минимального размера оплаты труда.
Сторонники поддержания МРОТ в качестве его полезных свойств указывают:
- целесообразность МРОТ, как способа борьбы с бедностью;
- увеличение жизненных стандартов у наиболее бедных слоев населения;
- сокращение государственных расходов на социальную поддержку населения;
- стимулирование покупательского спроса и т.д.
Противники МРОТ отмечают, что установление МРОТ:
- наносит ущерб бизнесу, и, как следствие, является слабым способом борьбы с бедностью;
- способствует падению занятости населения;
- влечет за собой снижение спроса на рабочую силу;
- демотивирует работников;
- способствует инфляции и т.д.
На самом деле минусы и плюсы МРОТ можно перечислять очень долго, поскольку данная тема является предметом споров очень многих ученых-экономистов и юристов. Более того, были созданы целые научные школы противников и поборников МРОТ.
Противники МРОТ в качестве средств регулирования оплаты труда предлагают различные альтернативы МРОТ, например:
- отрицательный подоходный налог;
- базовый доход, то есть определенные деньги, которые гражданин будет получать только за свою гражданскую принадлежность. Форма выплат, близких к базовому доходу, установлена в США для всех лиц, постоянно проживающих на Аляске;
- возмещаемый налоговый кредит;
- коллективный договор. В настоящее время эта альтернатива МРОТ действует в Швеции.
Естественно, что все перечисленные альтернативы также имеют и плюсы и минусы.
Расчет зарплаты, онлайн калькулятор
Цена труда или рабство
В рыночной экономике этот труд идентичен производному, продаваемому работником по определенной цене.
В этом случае минимальная заработная плата является законным минимумом, по которому работник может продать работу. Проще говоря, с юридической точки зрения, продажа работы за цену ниже минимальной — это рабство.
Конвенция МОТ № 131 существует в ООН с 1970 года как способ контроля рынка труда и недопущения того, чтобы работодатели диктовали работникам размер оплаты труда.
С тех пор договор ратифицировали более пяти стран, включая Российскую Федерацию.
Основным определением минимальной заработной платы является индекс, названный в честь его создателя Кейтца.
Таким образом, согласно индексу Кейтца, минимальная заработная плата — это определенная законом пропорция между средней зарплатой по стране и минимальной заработной платой.
- В странах ЕС минимальная заработная плата соответствует 60% от средней заработной платы по стране.
- В Российской Федерации минимальная заработная плата составляет чуть менее 30% от средней заработной платы.
Предназначение МРОТ в РФ
Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации устанавливает порог месячной заработной платы работника, отработавшего полный рабочий день и выполнившего обязанности по порученному ему заданию. Кроме того, он гарантирует, что заработная плата и доход не будут ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда или, точнее, среднедневной базовый оклад используется для расчета минимального пособия по временной нетрудоспособности и материнству.
Раньше фиксированные взносы, уплачиваемые индивидуальными предпринимателями в социальные фонды (ПФР и ФОМС), рассчитывались исходя из минимального размера оплаты труда; с 2017 года эти взносы перечисляются в ФНС и с 2018 года отвязаны от минимального размера оплаты труда; размеры фиксированных взносов регулируются налоговым законодательством (статья 430).
До 1 января 2021 года
С 1 января 2019 года в соответствии с § 1 Федерального закона от 19. 06. 2000 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2019 года до 1 января следующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается в размере величины прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года.
С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда устанавливается в размере величины прожиточного минимума для всего населения Российской Федерации за второй квартал предыдущего года, начиная с 1 января и 1 января 2019 года от 1 января соответствующего года.
Год, если величина прожиточного минимума активного населения Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума активного населения Российской Федерации в целом за второй квартал предыдущего года, определяется Федеральным законом в размере, установленном к 1 января предыдущего года.
Контролирующие органы
Несмотря на то, что именно Минтруд РФ формирует сумму МРОТ на федеральном уровне, есть еще ряд органов, которые призваны контролировать этот процесс:
- Федеральная инспекция труда.
- Региональные отделения федеральной инспекции труда.
Также важно понимать, что в соответствии с Трудовым законодательством, если работодатель выплачивает заработную плату менее минимального размера оплаты труда, то ему грозит штраф:
- Для должностных лиц это штраф от 10000 до 20000 руб.
- Для юридических лиц от 30.000 до 50.000 руб.
- Для предпринимателей, которые осуществляют деятельность без образования юридического лица, штраф составляет от 1.000 до 5.000 руб.
Противоречия в законодательстве
Величина минимальной оплаты труда регулируется Правительством (Президентом) Российской Федерации и ежегодно индексируется (обычно это происходит в январе, но иногда возможны дополнительные индексации). Поправки вносят Госдума и Совет Федерации, а ратифицирует Президент.
Изначальная величина МРОТ была прописана в Федеральном законе № 82 от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда», в который потом законодательно вносились соответствующие изменения. Последний действующий нормативный акт, касающийся МРОТ, принят 02 июля 2016 года (Федеральный закон № 164 «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ о минимальной оплате труда»).
СПРАВКА! Величина МРОТ, как правило, меняется 1 января каждого наступившего года, поскольку соответствующая цифра закладывается в государственный бюджет. Но также изменения этой величины могут быть и в течение года, например, в июле.
История в мире и в СССР
В мире механизмы минимального размера оплаты труда начали устанавливаться на законодательном уровне на рубеже XIX-XX веков, для урегулирования конфликтов с профсоюзами. Первый подобный акт был принят парламентом Новой Зеландии в 1894 году. В большинстве стран минимальная зарплата устанавливается не в месячном, а часовом исчислении. Например, в США с 2015 года минимальный размер оплаты труда составляет $7,25 в час, что при восьмичасовом рабочем дне и пятидневной рабочей неделе соответствует в среднем $1,3 тыс. в месяц (около 75 тыс. руб. по текущему курсу).
В РСФСР понятие «обязательный минимум оплаты» труда впервые было введено Кодексом законов о труде 1922 года. Постановлением ЦК КПСС, Совета министров СССР и Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 12 декабря 1972 года минимальная заработная плата рабочих и служащих была установлена в размере 70 руб. в месяц и не менялась вплоть до 1991 года.
19 апреля 1991 года Верховный совет РСФСР принял закон «О повышении социальных гарантий для трудящихся», который установил МРОТ в размере 180 руб. в месяц начиная с 1 октября 1991 года и 195 руб. — с 1 января 1992 года. Однако уже 15 ноября 1991 года правительство РСФСР приняло постановление, устанавливающее МРОТ в размере 200 руб. с 1 декабря 1991 года.
Всего с 1991 года и до деноминации 1998 года различными федеральными законами или прямыми указами президента РФ Бориса Ельцина МРОТ повышался 17 раз. С 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда составил 83 тыс. 490 неденоминированных руб. В результате деноминации с 1 января 1998 года эта сумма составила 83,49 руб. и была в пять раз меньше установленного к тому времени прожиточного минимума, т. е. стоимостной оценки потребительской корзины (450 руб.). При этом с середины 1990-х годов МРОТ стал использоваться в законодательстве для определения ставок по налогам, для исчисления штрафов и др. МРОТ в размере 83,49 руб. сохранялся до 2000 года.
МРОТ в правилах Трудового Кодекса
Согласно ст. 133 ТК РФ, МРОТ должен соответствовать нескольким обязательным условиям:
- МРОТ един на всем пространстве РФ, то есть является федеральным, а не региональным показателем;
- в бюджетных сферах МРОТ выплачивается за счет средств бюджета соответствующего уровня, а в других структурах – за счет работодателя;
- месячная заработная плата сотрудника любого уровня (не ставка или оклад, а зарплата с учетом стимуляций и компенсаций) не имеет права быть меньше законодательного МРОТ;
- МРОТ не может не достигать величины прожиточного минимума (сегодня это условие не соблюдается, поэтому продолжается постепенное повышение МРОТ).
Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы ОБЪЕДИНИТЬ С ПРЕДЫДУЩИМ
Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, о чем говорится в ст. 133 ТК РФ: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».
Роструд на своем официальном сайте уточняет, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству. «Оклад может быть меньше МРОТ. Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ). Таким образом, с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получает сумму, большую или равную МРОТ. Если зарплата работника все-таки меньше установленного минимального размера оплаты труда, работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТ».
Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.