Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд назвал размер пособия по безработице на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Размер пособия по безработице
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.
Исключительно на минимум могут рассчитывать:
- лица, не имеющие официального трудового стажа;
- лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
- ИП, снявшиеся с учета;
- лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
- лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
- лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.
Минимальное пособие выплачивается безработным гражданам, которые
- впервые ищут работу (ранее не работавшие);
- стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;
- были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и которые состояли в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель (6,5 месяцев);
- были направлены органами службы занятости на обучение и которых отчислили за виновные действия;
- вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).
Трудовые гарантии для предпенсионеров в 2023 году – работают ли они
Согласно трудовому законодательству, предпенсионера нельзя уводить по причине его преклонного возраста – за это работодателя могут привлечь к уголовной ответственности. В остальных случаях преград для увольнения нет. Однако Станислав Трунов отмечает, что данные гарантии в действительности совершенно не работают.
«Нет сомнений, что мера, прописанная в УК РФ, не работает. Работодатель, конечно, не будет подписывать такой документ, где причиной увольнения стал предпенсионный возраст, а найдет ряд других причин. Несоответствие компетенций, сокращение штата и прочее – по этим причинам пожилого человека уволить можно. Нередко используют методы давления, чтобы вынудить человека написать заявление самостоятельно. Если есть уверенность, что права нарушены, то нужно обратиться в трудовую инспекцию», – говорит юрист.
Срок выплаты пособия для граждан-предпенсионеров
В общем случае предельный срок финансовой поддержки государства для безработных составляет 6 месяцев суммарно в течение года. Пособие по безработице для предпенсионеров платится гораздо дольше: 12 месяцев в сумме за 1,5 года. При этом некоторые категории предпенсионеров имеют право на повышение срока выплат. Речь идет о гражданах, выработавших минимум 20 или 25 лет (мужчинах и женщинах соответственно) страхового стажа. Срок выплаты пособия для них увеличивается за каждый год, превышающий указанный стаж, однако в общем не может превышать 24 месяцев за 3 года.
Претендовать на пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста могут все граждане, которым осталось до пенсии меньше 5 лет. Гарантия не распространяется лишь на следующих лиц:
- начавших трудиться после долгого перерыва (более года);
- уволенных за дисциплинарные проступки и прочие действия, совершенные виновно;
- направленных центром занятости на учебу и отчисленных за виновные действия.
Эти лица, напротив, получать пособие будут в течение минимального срока, т. е. не больше 3 месяцев суммарно за 1 год (абз. 2 п. 4 ст. 31 закона № 1032-1).
Безработное население
Безработными в Российской Федерации признаются граждане трудоспособного возраста, которые лишились своего места работы, по ряду причин, и стоят в службе занятости по месту жительства.
Безработными не считаются, дети, до 16 лет, граждане, нарушившие условия, установленные службой занятости, лица, предоставившие ложную информацию о себе либо в предоставленных документах была указана не корректная информация, лица осужденные и находящие в местах лишения свободы.
Пособие по безработице выплачивается государством в зависимости от места проживания безработного, кол-ва отработанных недель, до получения статуса безработного:
- Безработному гражданину, который проработал более 26 недель и был уволен в течение года, до наступления безработицы, положены выплаты, на протяжении полугода в году.
- Безработным, которые, по каким-либо причинам не выполнили требования службы занятости могут претендовать только на трех месячные выплаты за год.
Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.
Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:
- если гражданин трудоустроился;
- если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
- неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
- если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
- в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
- при отбывании наказания по приговору;
- при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
- отказ гражданина от услуг биржи труда.
Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.
Кто может претендовать на поддержку
Понятие «предпенсионный возраст» закреплено законодательно ФЗ-№350С 2020 г. Но при определении статуса гражданина для получения льгот могут ориентироваться как на возрастные, так и на другие показатели.
Большинство мер социальной поддержки и гарантии трудовой занятости распространяются на лиц, которым до выхода на заслуженный отдых осталось отработать 5 лет. Так, в 2020 году к этой категории с учетом норм переходного периода относят женщин старше 51 г. (после 1968 г.р.) и мужчин – 56 лет (1963 г.р.). В дальнейшем этот показатель будет сдвигаться в соответствии с изменением возраста выхода на пенсию.
Следует учитывать, что существуют льготники, получающие статус досрочно.
Таблица 1. Категории граждан-предпенсионеров, имеющих право на досрочное получение статуса
| Категория | Пример | Срок оформления |
| Досрочная пенсия | Работники опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др. | За 5 лет до расчетного срока выхода на пенсию |
| По выслуге лет | Учителя, врачи, пр. | При выработке специального стажа |
| Для тех, у кого пенсионный возраст не изменился | Многодетные мамы | За 5 лет до обычного для своей категории выхода на заслуженный отдых |
Новое в законодательстве: статус предпенсионера
– Елена Юрьевна, с 1 января в законодательство введено новое понятие – предпенсионер. Поясните, с какой целью это сделано?
– Дело в том, что по прежнему законодательству человек, оформив пенсию и став пенсионером, мог претендовать на получение определённых льгот (например, федеральных налоговых льгот или региональных мер социальной поддержки). Получалось, что повышение пенсионного возраста повлекло бы за собой и отсрочку их предоставления.
Поэтому было принято решение в течение переходного периода по повышению пенсионного возраста сохранить лицам предпенсионного возраста все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Кроме того, были добавлены новые, а также сохранены региональные льготы по линии соцзащиты. Это и повлекло за собой введение нового статуса – предпенсионер.
– Какие права даёт этот статус?
– Сразу подчеркну, что льготы и меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных законах (федеральных или региональных) и имеют определённые нюансы, в т.ч. в части сроков их предоставления. Это: налоговые льготы на имущество и землю, право на предоставление дней на прохождение диспансеризации, льготы при выплате пособия по безработице, льготы на проезд.
– Расскажите об этом подробнее.
– Относительно налоговых льгот (на имущество и землю). Согласно положениям Федерального закона от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» право на налоговые льготы имеют физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года, то есть это женщины по достижении возраста 55 лет и мужчины по достижении возраста 60 лет.
Сколько по времени можно получать пособие по безработице?
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Граждане предпенсионного возраста являются трудоспособными гражданами, что позволяет им находиться в статусе безработных.
Согласно ст. 34.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Размеры и порядок выплат
Размер дотаций зависит от нескольких моментов:
- срока трудового стажа на последнем месте работы;
- причины увольнения гражданина.
Так, если уволенный осуществлял трудовую деятельность на последнем месте работы менее 26 недель, то ему назначается минимальный размер дотации. Сумма составит 1500 рублей в месяц в 2022 году. Данная выплата назначается, независимо от причины увольнения работника.
Минимальный размер дотации назначается гражданам со стажем на последнем месте более 26 недель, если освобождение от занимаемой должности произошло по следующим причинам:
- нарушение трудовой дисциплины;
- противоправные действия работника.
Минимальную сумму дотации назначают и следующим лицам предпенсионного возраста:
- получившим от биржи труда назначение на обучение, но отчисленным из-за различных нарушений;
- несвоевременно вставшим на учет в Центре занятости – через год и более после увольнения.
Если гражданин встал на учет в Центре занятости в течение 12 месяцев после освобождения от должности и имеет стаж работы на последнем месте от 26 недель, ему предоставляют пособие по следующей схеме:
- первые 3 месяца после увольнения – 75% от среднего дохода за месяц;
- следующие 4 месяца после освобождения от должности – 60% от среднемесячной прибыли;
- оставшийся срок получения денежных ассигнований – 45% от среднемесячного дохода.
Кто получает выплаты по безработице в 2023 году?
Основным нормативным актом в сфере занятости населения является Закон от 19.04.1991 г. № 1032-1. В нем дано понятие тех, кто признается безработным:
- трудоспособные граждане, не имеющие работы и доходов;
- прошедшие регистрацию в установленном порядке в Службе занятости;
- находящиеся в поиске работы и готовые к ней приступить.
В постановке на учет и выплате пособия по безработице откажут:
- лицам, моложе 16 лет;
- студентам ВУЗов и СУЗов дневных отделений;
- лицам пенсионного возраста;
- имеющим статус инвалида с группой, не позволяющей осуществлять трудовую деятельность;
- гражданам с временной регистрацией;
- имеющим свидетельство о предпринимательстве;
- гражданам с фиктивными сведениями, чтобы получить статус безработного;
- женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им 1,5 лет.
В каком законе искать нормы о размере пособия
Размер пособия регламентируются следующими нормативными актами:
- закон РФ №1032-1 от 19.04.1991г. Это основной нормативный акт, устанавливающий особенности правового статуса безработного в России. Сейчас он применяется в прежнем объеме, но установлены специфические правила постановки на учет (дистанционного);
- постановление Правительства РФ №460 от 08.04.2020г. в актуальной редакции с изменениями, внесенными постановлением №2331 от 29.12.2020г. Действие этого постановления продлено до 31 марта 2021 года;
- постановление Правительства РФ №2393 от 31.12.2020г. Этим постановлением установлены максимум и минимум пособия в соответствии со ст. 33 Закона №1032-1. Данные лимиты не распространяются на предпенсионеров;
- местное законодательство. Так, в основном Указе Мэра Москвы об ограничительных мерах №12-УМ от 05.03.2020г. есть положения о повышении пособия столичным безработным по городского стандарта — 19 500 рублей до 30 сентября 2020 года. Причем доплата назначается автоматически, без заявления. Таким образом, пособие по безработице в Москве до 30.09.2020г. составлял 19 500 рублей, сейчас он равен общероссийскому. Аналогичная мера действовала и в Подмосковье до 30.09.2020г.