Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые регламенты о предоставлении госуслуг по выдаче РВП и ВНЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин Сувайкулов Али Рустамович является гражданином Узбекистана. На основании официального брака с гражданкой России он оформил вид на жительство в РФ. Когда до окончания срока действия ВНЖ оставался 1 месяц, Сувайкулов вернулся из Узбекистана, где находился полгода по причине командировке (о чем у него имеется справка от работодателя). Али Рустамович обращается в территориальное отделение ГУВМ МВД России, подает документы, прилагая справку об отъезде в командировку на длительный срок и заявление об обмене ему старого ВНЖ на бессрочный вид на жительство. Сотрудник ведомства принял документы, т.к. гражданин представил документ, подтверждающий наличие объективных причин для упущения сроков, установленных законом для продления ВНЖ.
Что предпринять, пока не просрочен ВНЖ в РФ в 2022 году
В том случае, если срок действия российского ВНЖ истекает, иностранный гражданин может предпринять следующие действия, чтобы не утратить право на проживание в РФ по виду на жительство:
|
Возможные варианты действий |
Суть метода продления ВНЖ |
Что предпринять |
|
Вариант 1 |
Продлить действие старого вида на жительство (со сроком действия 5 лет) |
В зависимости от обстоятельств, необходимо сделать следующее (или):
|
|
Вариант 2 |
Обменять старый ВНЖ на новый (бессрочный) |
Явиться в территориальное отделение ГУВМ МВД России с заявлением о необходимости замены старого ВНЖ на бессрочный ВНЖ (по собственному желанию). |
Упомянутый в начале статьи ФЗ говорит о том, что российское подданство без учета срока пребывания в РФ могут получить следующие лица:
- Мигранты, имеющие высокую квалификацию или достижения в каком-либо направлении, которое представляет интерес для государства. Они могут поставить вопрос об оформлении гражданства, имея вид на жительство, спустя 1 год после получения указанного документа.
- Аналогичное правило действует для беженцев и лиц, которым Россия предоставила убежище.
- Льготами по срокам после получения ВНЖ могут воспользоваться и другие категории граждан. Некоторым даже не нужно оформлять вид на жительство. Например, если иностранец является подданным государства, которое входило в состав СССР, или отслужил по контракту более 3 лет в военных формированиях РФ, то он вправе подать заявление на гражданство без учета времени проживания в стране. Подобным категориям приезжих предоставляется упрощенный порядок выдачи желаемого статуса.
Все сроки получения гражданства РФ, о которых речь шла выше, содержатся в ст. 13 ранее упомянутого ФЗ.
Согласно ст. 14 правового акта, возможность просить о подданстве есть у иностранцев, которые не пробыли в России 5 лет, в следующих случаях:
- У человека в РФ живут родители или один из них, имеющие российское гражданство.
- Заявитель жил ранее в СССР, а после его распада не принял подданство другого государства. Стал апатридом – лицом без гражданства. Россия, учитывая описанные исторические моменты, готова помочь этим людям.
- Приезжий жил на территории РСФСР и имел подданство СССР. Мотивы включения такого правила в закон понятны: государство заинтересовано в людях, которым не чужда его культура и менталитет.
ВНЖ в России стал бессрочным
Важно!
Если обладателя российского ВНЖ беспокоит вопрос о том, что делать если просрочен вид на жительство, поскольку срок действия ВНЖ в скором времени истекает, необходимо срочно обменять документа на ВНЖ нового образца (бессрочный). В противном случае придется оформлять ВНЖ заново – через выезд из страны, въезд на территорию РФ повторно и получение РВП.
Благодаря внесению поправок в миграционное законодательство на основании Федерального закона от 2 августа 2021 № 257-ФЗ, вступивших в силу со 2 ноября 2021 года, вид на жительство в России стал бессрочным. Данное изменение можно считать прорывом, поскольку это огромный шаг к упрощению документального оборота в миграционной службе и порядка нахождения на территории РФ на законных основаниях для иностранцев. Тем иностранным гражданам, кто получил ВНЖ после 2 ноября 2021 года, не придется беспокоиться о продлении разрешения на постоянное проживание в России – документ будет действителен всегда, стоит единожды его оформить
.
Права и обязанности граждан с ВНЖ
При оформлении вида на жительство иностранный гражданин должен изучить всё, что связано с этим документом: срок его действия, основания и условия для получения, предоставляемые им возможности, права и обязанности лица с ВНЖ и т. д. Незнание последних могут привести к серьёзным проблемам.
| Права лиц с ВНЖ | Обязанности лиц с ВНЖ |
| Право на трудоустройство без дополнительных разрешений, патентов. Возможность свободного изменения региона трудоустройства | Ежегодное подтверждение статуса лица с ВНЖ |
| Право на социальное обеспечение (получение образования, бесплатного медицинского обслуживания и т. д.) | Регулярное уведомление о месте пребывания |
| Право избирать. Стоит отметить, что лица с ВНЖ не обладают правом быть избранными | Продление ВНЖ в строго установленные сроки (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 115) |
| Право на военную службу по контракту | |
| Право на продление ВНЖ, дальнейшее получение ПМЖ или гражданства | |
| Нет необходимости в оформлении визы для выезда и въезда в страну |
Пример. Гражданин N с видом на жительство может принимать участие в выборах президента и других должностных лиц, но сам избираться в органы государственной власти не может.
Ребенок — гражданин РФ
- Если вы нетрудоспособны, но у вас есть взрослые сын или дочь с российским гражданством — на гражданство можете подать сразу после получения ВНЖ и регистрации по месту жительства.
- Если вы трудоспособны и у вас есть ребенок с российским гражданством — будьте внимательны. Упрощенное получение гражданства в вашем случае имеет право на существование, только если в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах. Если же с ним все в порядке, вам придется жить с ВНЖ 5 лет либо искать другое основание для упрощенки (например, подавать по браку).
Упомянутый в начале статьи ФЗ говорит о том, что российское подданство без учета срока пребывания в РФ могут получить следующие лица:
- Мигранты, имеющие высокую квалификацию или достижения в каком-либо направлении, которое представляет интерес для государства. Они могут поставить вопрос об оформлении гражданства, имея вид на жительство, спустя 1 год после получения указанного документа.
- Аналогичное правило действует для беженцев и лиц, которым Россия предоставила убежище.
- Льготами по срокам после получения ВНЖ могут воспользоваться и другие категории граждан. Некоторым даже не нужно оформлять вид на жительство. Например, если иностранец является подданным государства, которое входило в состав СССР, или отслужил по контракту более 3 лет в военных формированиях РФ, то он вправе подать заявление на гражданство без учета времени проживания в стране. Подобным категориям приезжих предоставляется упрощенный порядок выдачи желаемого статуса.
Все сроки получения гражданства РФ, о которых речь шла выше, содержатся в ст. 13 ранее упомянутого ФЗ.
Согласно ст. 14 правового акта, возможность просить о подданстве есть у иностранцев, которые не пробыли в России 5 лет, в следующих случаях:
- У человека в РФ живут родители или один из них, имеющие российское гражданство.
- Заявитель жил ранее в СССР, а после его распада не принял подданство другого государства. Стал апатридом – лицом без гражданства. Россия, учитывая описанные исторические моменты, готова помочь этим людям.
- Приезжий жил на территории РСФСР и имел подданство СССР. Мотивы включения такого правила в закон понятны: государство заинтересовано в людях, которым не чужда его культура и менталитет.
Ряд оснований для обращения за гражданством связан с семьей. Об одном из них уже шла речь: когда у иностранца имеются родители-россияне. Правом воспользоваться льготным порядком и не ждать 5 лет могут и следующие категории иностранцев:
- У заявителя зарегистрирован брак с жителем РФ. Когда можно подавать заявление на гражданство в этом случае? Закон указывает, что семейный союз должен просуществовать как минимум 3 года.
- У мигранта есть дети-россияне, которым исполнилось 18 лет. При этом сам гражданин другой страны должен быть нетрудоспособным. Так проявляется социальная функция государства. Очевидно, что человек, достигший пенсионного возраста, нуждается в поддержке своих взрослых детей. Если родственники имеют разное гражданство, то с оказанием помощи могут возникнуть проблемы. Но закон не уточняет, через сколько осуществляется подача документов на получение официального статуса жителя РФ.
- У иностранного гражданина в России имеются несовершеннолетние дети, которые остались без родительского попечения. Речь идет о случаях, когда мама или папа, являющиеся гражданами РФ, умерли, лишены прав на ребенка. Закон объясняет ситуацию таким образом: если за несовершеннолетним некому ухаживать, то нужно предоставить родителю возможность воспитывать и помогать своему ребенку.
Не придется долго ждать принятия решения о гражданстве несовершеннолетнему, чей родитель является подданным РФ. Льготы устанавливаются и для детей, которые остались без попечения и находятся в государственных учреждениях страны.
Льготы в вопросе получения гражданства, связанные с сокращением сроков проживания, предоставляются и по экономическим мотивам, например в отношении:
- лиц, которые получили образование и проработали в РФ не менее 3 лет;
- предпринимателей, чей бизнес функционирует в России 3 года и более, а сумма отчислений в пользу страны составила не менее 1 млн руб.;
- крупных инвесторов – владельцев как минимум 10% бизнеса, с уставным капиталом от 100 тыс. рублей, выплатившего в бюджет более 6 млн руб. и просуществовавшего 3 года;
- квалифицированных специалистов, отработавших в государстве минимум 3 года.
Какие документы нужны для гражданства
Во многом зависит от того, по каким основаниям Вы приобретаете его. В данном разделе мы предлагаем основные варианты документов на гражданство, однако точный список предлагаем Вам уточнить на приеме у юриста или в миграционной службе.
- Требования к оформлению документов на гражданство.
- Список документов для гражданства РФ в общем порядке.
- Перечень документов на гражданство в упрощенном порядке.
- Документы на гражданство по программе “носители русского языка”.
- Документы для получения гражданства по программе переселения соотечественников.
- Как подать документы на российское гражданство.
- Сдача документов – основные требования.
- Необходимые документы для граждан РБ.
Документы для продления (обмена на бессрочный) вида на жительство
В пункте 43 Регламента по выдаче ВНЖ перечислены всего три документа для замены: фотографии, паспорт и подтверждение знания русского языка. Но, как правило, по факту инспекторы требуют более длинный список. Приводим ниже перечень, которые обычно необходимо собирать для замены (но рекомендуем уточнить список в вашем отделении по вопросам миграции, чтобы не готовить лишние бумаги):
- Заявление о выдаче бессрочного вида на жительство:
- Паспорт – для продления, а вернее, замены ВНЖ, понадобится сделать нотариальный перевод паспорта;
- Старый вид на жительство + копии страниц, где есть отметки;
- Фотографии, 2 штуки, параметры те же, как и для первичного получения ВНЖ – 35х45 мм, черно-белые или цветные. Другие требования к фото по ссылке;
- Госпошлина. При замене на ВНЖ нужно заплатить госпошлину. Размеры те же, как и при первичном получении статуса – 5 000 рублей;
- Документ, подтверждающий знание русского языка.
Также могут попросить квитанции о ежегодных уведомлениях по ВНЖ, уведомление о постановке на миграционный учет, если нет штампа о регистрации по месту жительства.
Проходить медкомиссию при продлении ВНЖ не требуется. Подтверждать доходы не нужно. Если свой первый ВНЖ (который пятилетний) вы получили до 1 января 2015 года, то подтверждать знание языка не требуется. То есть не нужно ни предъявлять документы об образовании, ни приносить сертификат о прохождении экзамена на ВНЖ. Если получили вид на жительство раньше 1 января 2015 года, то сертификат нужен. Об этом сказано в статье 37.1 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Сколько нужно прожить в России
Без оформления разрешительных документов иностранец может находиться в России весь период, обозначенный в визе. Если мигрант прибыл из страны, с которой у РФ есть соглашение о безвизовом режиме, не оформляя вида на жительство или другой разрешительной бумаги, он может оставаться в России до 90 дней. После вида на жительство сколько надо ждать получения гражданства РФ? Когда мигрант сделает ВНЖ, он может легально находиться в стране на основании этого документа до пяти лет. В течение этого периода он может:
- не приобретая патент трудоустроиться в России;
- заниматься частным предпринимательством;
- пользоваться услугами банковских учреждений, получать кредиты;
- получить право на пенсию;
- оформить социальное пособие.
Дети мигранта могут посещать детский сад, школу. По прошествии пятилетнего периода проживания по ВНЖ иностранец может повторно подать документы на ВНЖ или ходатайство о вступлении в гражданство РФ.
Гражданство после ВНЖ: что дальше?
Самая распространённая схема приобретения статуса гражданина Российской Федерации – оформление разрешения на временное проживание, после – получение вида на жительство и, наконец, финальный этап – гражданство РФ.
Вокруг оформления гражданства ходит много слухов и заблуждений. В различных социальных сетях, на форумах, множество консультантов, порой совершенно не разбирающихся в нынешнем законодательстве, пытаются давать советы. Многая информация устарела, какие-то ситуации слишком индивидуальны, чтобы решать их одинаково. Но одно условие остаётся неизменным –получение гражданства осуществляется после вида на жительство.
В отличие от разрешения на временное проживание, которое представляет собой просто специальную отметку в паспорте, вид на жительство – это уже отдельный, самостоятельный документ. По внешнему виду они бывают двух типов: вид на жительство иностранного гражданина и вид на жительство лица без гражданства – и внешне имеют сходство с российским паспортом – за исключением цвета и названия документа.
Оформление без разрешения на проживание в стране
Очень важно придерживаться правил, от которых будет зависеть ответ государственных органов. Во-первых, лицу необходимо соблюдать законодательство и Конституцию РФ. Во-вторых, не менять место проживания по ВНЖ в течение указанного времени (5 лет). А также нужно быть официально трудоустроенным по закону.
Помимо соблюдения всех правил, нужно отправить заявление в страну, которая выдала паспорт, с отказом от гражданства. В связи с нововведениями срок, сколько нужно прожить в России, чтобы получить гражданство, составляет более пяти лет. Можно получить гражданство и без вида на жительство, это возможно:
- Когда лицо вкладывает свои деньги в недвижимость.
- При участии в программе переселения.
- Когда человек вступает в законный брак с гражданином РФ.
- Можно получить свидетельство, пройдя экзамен на знание языка. Государство не вправе отказать человеку, знающему язык.
Как получить гражданство РФ при ВНЖ
Получив вид на жительство, начинает течь срок, в течение которого гражданин должен прожить на территории России, чтобы претендовать на получение российского паспорта. Общий срок ожидания – 5 лет, однако при получении статуса гражданина России по определенным основаниям (например по программе для носителей русского языка), он сокращается. Подробнее о сроках, которые требуется подождать, мы еще расскажем ниже.
Порядок получения гражданства РФ после вида на жительство прописан в главе II Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 52-ФЗ (далее – Закон о гражданстве). Однако данный документ содержит лишь общие сведения, соответственно не позволяет получить полного понимания о том, как проходит процедура, после получения права на постоянное проживание в России. Более полная информация находится в Положении, утвержденном Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 № 1325 (далее – Положение). Мы проанализировали текст этих документов и подготовили понятную и последовательную инструкцию.
Что делать, если чиновники нарушают сроки, установленные миграционным законодательством РФ
Под нарушением норм Законодательства в данном случае подразумеваются следующие нарушения:
- затянувшееся ожидание решения вследствие опоздания его принятия или же отсутствие уведомления для заявителя;
- затягивание оформления документации, удостоверяющей гражданство заявителя.
Существует множество вариантов по последовательности действий для инициатора процесса приобретения гражданства, однако мы рекомендуем в случае нарушения чиновниками сроков действовать по предложенному ниже сценарию.
- В случае нарушения сроков выдачи решения или иного документа имеет смысл прийти на прием к сотруднику государственного аппарата, который должен выдать вам решение и предупредить о том, что вы покорно молчать и ждать не станете. Зачитайте чиновнику о нарушении ваших прав и предупредите, что вы обратитесь к его начальству, к директору службы, а также – к самому Президенту, если он немедленно не устранит нарушения;
- На всякий случай посетите и начальника данного учреждения, и аккуратно переговорите с ним, укажите на произошедший казус и попросите принять меры;
- Если же ваша просьба останется без должного внимания, и чиновники либо не поспешат выполнять свои обязанности, либо напрямую откажут вам, то советуем обратиться к руководителю территориального органа ФМС России или к его заместителю.
- Далее осталось 3 инстанции:
- Директор ФМС;
- Прокуратура РФ;
- Президент РФ.