Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ТК РФ внесли нормы о дополнительных гарантиях женщинам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для женщин, работающих в сельской местности, установлены специальные гарантии (статья 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)), согласно которым для них установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (абз. 3 ч. 1 ст. 263.1 ТК РФ).
Рабочее время в сельской местности по закону
Жизнь в сельской местности значительно отличается от городской, накладывая дополнительные обязанности на женщин касаемо домашнего хозяйства. В связи с этим по закону принято решение о сокращенном рабочем дне для женщин.
Законодательным актом, который регулирует продолжительность рабочего времени для женщин в сельской местности, считается Постановление ВС Социалистической Республики от 1990 г. № 298/3-1, цель которого заключается в увеличении показателя рождаемости в селах.
Внимание! Невзирая на относительную давность принятого решения, оно и в наши дни подкреплено законом. Согласно статье 423 Трудового кодекса Российской Федерации, нормы Российской Советской Федеративной Социалистической Республики действительны до тех пор, пока не примут новые, способные контролировать данный вопрос.
Постановление оказывает защиту материнству и детству в сельской местности. В нем отображены определенные положения и нормы. К примеру, нельзя задействовать женщин детородного возраста в работе, которая оказывает негативное воздействие на организм.
Нормативным актом также предусмотрены рабочие льготы. Постановление затрагивает лишь женскую часть населения, на мужчин не распространяется.
Внимание уделяется женщинам, которые трудоустроены на фабрике или предприятии, находящемся в селе. При этом не играет роли фактическое место проживание работницы.
Например, она живет в городе, но на работу ездит в сельскую местность. В таком случае работодатель должен устроить ее на 36-часовой рабочий день.
Поправки в трудовой кодекс касаются женщин, которые работают в сельской местности. Важно не место проживания, а именно чтобы женщина работала в селе. Жить при этом она может в городе.
Сельская местность — это села, деревни, поселки, кроме рабочих и дачных, поселения, станицы, аулы, хутора, кишлаки. При этом конкретные должности и профессии не важны. Население тоже не имеет значения. Есть поселки, которые по численности и инфраструктуре не уступают городам. Продавщица в сельском магазине, доярка на ферме, учительница в деревенской школе и главный бухгалтер на мясокомбинате могут пользоваться дополнительными трудовыми правами.
Еще это касается работодателей, которые раньше могли пользоваться юридической неграмотностью работниц или ссылаться на противоречия в трудовом законодательстве. Теперь не смогут: женщины будут меньше работать за те же деньги. Или столько же, но с доплатой.
Основные вопросы по ст. 263.1 ТК
Какие ещё группы лиц имеют право на трудовую неделю в 36 часов?
Таких категорий сотрудников довольно много. К тем, для кого установлена именно трудовая неделя в 36 часов, относят:
- отдельные группы работающих в педагогической сфере;
- отдельные категории медиков;
- сотрудников, непосредственно занятых обращением с химическим вооружением.
Более подробно упомянутые категории лиц описаны в следующих документах:
- Постановление Правительства № 101 от 14.02.03.
- Приказ Минобрнауки № 1601 от 22.12.14.
- ФЗ № 136 от 07.11.00.
Также имеются и лица, для которых установлена максимальная длительность рабочей недели в 36 часов, т.е. она может быть и меньше. К ним относятся следующие группы:
- сотрудницы, занятые на работах в северных и приравнённых к ним территориях;
- лица, занятые в производстве с определёнными вредными условиями для трудовой деятельности.
Подобные льготы предусмотрены статьями 320 и 92 ТК. Как можно заметить, сотрудницы, упомянутые в ст. 263.1, относятся именно к этой категории. Получается, что по факту они приравнены к трудящимся на Крайнем Севере и во вредных условиях.
Также имеются и иные отдельные категории, занятые на специализированных работах, для которых длительность трудовой недели ещё меньше. Она составляет 24 часа. Это сотрудники, задействованные в обращении с химическим оружием, и сотрудники лабораторий, в которых занимаются гамма-облучением.
Отдельно выделяются некоторые специалисты в сфере медицины: для них установлена трудовая неделя длительностью в 39 часов.
«Я бегом бежала из села»
Инна, студентка Южно-Уральского государственного агроуниверситета, прожила в сельской местности 17 лет. Она считает, что обсуждают ситуацию теоретики, далекие от народа, сел и их жителей: «Я, когда услышала о возможных поправках, долго смеялась. Речь ведут люди, совершенно далекие от села. Да кто в деревнях это самое рабочее время считает? Нужно работать, светло, погода позволяет, есть время, дело, место, и человек работает, будь то мужчина или женщина. У меня мама всю жизнь проработала в совхозе под Магнитогорском дояркой. Отец — разнорабочий. Что он делал? Да абсолютно все: от ремонта электрооборудования до сбора урожая. Нас в семье трое детей. Не припомню дня, чтобы мы пришли из школы, поели и сели за уроки. Работа и село — вещи неразрывные. Пришел из школы, принялся убираться в доме, кормить скотину, чистить коровник, пахать в огороде, готовить всем еду. Работа не кончается в принципе. Ждать, что кто-то поможет, не приходится: родители придут, когда стемнеет, полуживые. И уходили в самую рань. Поэтому я не помню, чтобы меня кто-то из них уговаривал учиться хорошо, мотивировал получать высшее образование. Я после школы бегом бежала из села. Я думаю, принятие или непринятие этого решения об удлинении рабочей недели ничего не изменит в принципе».
Власти и развитие села
Согласно статистике Росстата, на сегодняшний день в сельской местности проживает 37,6 млн человек, из них порядка половины (20,3 млн) женщины. Из этого числа трудоустроено 63,3%. То есть мера может затронуть примерно 12,9 млн таких работниц. Однако, как считает проректор Академии труда Александр Сафонов, из-за роста рабочих часов может произойти и рост безработицы на селе. «Если сотрудники трудятся больше, для выполнения того же объема работы понадобится меньше людей», – поясняет эксперт.
Зарплаты в селе сегодня низкие и поэтому сокращенный рабочий день дает возможность женщинам, как минимум, заниматься выращиванием продуктов на личных участках.
Сегодня власти стараются уделять внимание развитию села. В этом плане, как отмечает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве Анастасия Буянова, этот факт подтверждают программы «Земской доктор» и «Земской учитель». «Отмена сокращенного рабочего времени для женщин в сельской местности может негативно отразиться на реализации вышеуказанных программ и экономике России в целом, – убеждена эксперт.
Другие льготы в трудовой кодекс не перенесли
То есть женщина, которая работает в поселке — и совсем необязательно в сельском хозяйстве, — будет работать 36 часов, а получать зарплату как за 40. За остальное время работы ей нужно платить в повышенном размере.
Цель Постановления — создание благоприятных условий и поддержка демографической ситуации в сельской местности. Д. никакого отношения к сельской местности не имеет, так как проживает в г. Котовске, … Тамбовской области. ООО «***» является социально-ориентированным предприятием, которое соблюдает права работников.
Важно! Освобождение по уплате земельного налога федеральное законодательство предоставляет владельцев участков, размер которых не превышает шести соток (600 кв. м). Региональные льготы позволяют дополнительно уменьшить площадь надела для расчёта базы налогообложения.
Постановление призвано защищать детство и материнство в селах. Оно содержит соответствующие нормы и положения. Например, запрещает привлечение девушек детородного возраста к производству, связанному с вредными и ядовитыми химикатами.
В-третьих, женщина, работающая в сельской местности, имеет право на повышенный размер заработной платы, если рабочий день у неё разделен на части.
Сотрудники бюджетной сферы (например, медики или педагоги) не могут претендовать на дополнительные выплаты. Налоговое законодательство РФ предусматривает послабление по оплате обязательных сборов для различных категорий населения.
Государством применяются различные меры по улучшению положения женщин в Российской Федерации, особое внимание уделяется сельской труженице.
Льготы для работающих в сельской местности
При этом конкретные должности и профессии не важны. Население тоже не имеет значения. Есть поселки, которые по численности и инфраструктуре не уступают городам. Продавщица в сельском магазине, доярка на ферме, учительница в деревенской школе и главный бухгалтер на мясокомбинате могут пользоваться дополнительными трудовыми правами. Стоит отметить, что новая статья Трудового кодекса РФ будет распространяться на работников как бюджетных, так и коммерческих организаций. В этом смысле новый закон может оказаться очень полезным, поскольку раньше коммерческие компании имели право устанавливать «женский день» по своему усмотрению.
Например, запрещает привлечение девушек детородного возраста к производству, связанному с вредными и ядовитыми химикатами. К примеру, она проживает в черте города и добирается на работу в сельскую местность.
В повышенном размере оплачивается и работа, выполняемая сверх сокращенного числа рабочих часов за учетный период (месяц, квартал), при сменном режиме работы.
Льготы в сельской местности в 2020 году
Так, предлагается внести изменения в ч. 2 ст. 262 ТК, регламентирующую дополнительные гарантии лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности.
А вот если изменение трудовой нагрузки необходимо для сохранения здоровья будущей мамы, то администрация обязана перевести ее на другую работу (без неблагоприятных производственных факторов) либо снизить норму выработки/обслуживания (но нормы времени, то есть продолжительность рабочей смены, останется прежней).
В селе всегда найдется много работы для всех. Работницам устанавливается сокращенный день труда вне зависимости от того, какую трудовую функцию она выполняет.
Женщины, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (на абсолютно любой работе), трудятся не 40 часов в неделю, а всего 36 часов.
Постановление о селянках не было продублировано в Трудовом кодексе РФ, и если бы оно было отсечено «гильотиной», то селянки остались бы без льготы.
Льготы и гарантии были введены еще в 1991 году Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе». Часть их была в других документах. Теперь все они перенесены в Трудовой кодекс Российской Федерации, где появилась новая статья 263.1.
В поселках и деревнях женщины могут работать 36 часов в неделю. Так государство пытается облегчить труд женщин, который в сельской местности зачастую тяжелый и вредный. А условия жизни у них сложнее, чем в городе. Это отражается на здоровье женщин и демографической ситуации.
Какова продолжительность рабочей недели?
Рабочая неделя определяется Трудовым кодексом Российской Федерации и имеет строго определенную продолжительность — 40 часов. Это число относится практически ко всем работающим людям. В Трудовом кодексе также указаны лица, которые должны организовывать сокращенную рабочую неделю. К ним относятся:
- людей с ограниченными возможностями;
- миноры;
- одинокие родители с маленькими детьми.
Рабочее время женщин-учителей в сельской местности регулируется постановлением Министерства образования и науки РФ от 2010 года. Согласно документу, сокращенный рабочий день устанавливается для всех учителей, независимо от территориальной принадлежности. При этом существует четкое разделение по стандартам.
Для учителей дошкольных и школьных учреждений продолжительность составляет 36 нормативных часов. Этот недельный минимум включает не только собственно списываемые уроки, но и проведение методической работы. Работодатель обязан выплачивать полную заработную плату за отработанные часы.
Все часы, отработанные сверх определенного периода в течение недели, оплачиваются отдельно.
Отражены графики сельских работников:
- В ЛНПА компаний.
- В трудовом договоре работника.
Нормальное время работы составляет 36 часов. Это время может быть разделено по усмотрению работодателя на необходимое количество дней. Система рассчитывается исходя из производственной необходимости и может превышать установленное количество часов. Не все перерасходы должны рассчитываться работодателем по повышенной ставке.
Возьмем, к примеру, график работы доярок. В зависимости от наличия рабочей силы продолжительность смены может варьироваться. Как правило, расписание выглядит следующим образом:
- Шесть дней по шесть часов работы без учета перерывов на отдых,
- Один выходной.
В Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон № 372-ФЗ от 12.11.2021) внесены изменения, касающиеся сокращенного рабочего времени для сельских женщин. В ТК РФ появится новая статья 263.1. Сама идея закона не нова. Сокращенная рабочая неделя для женщин, работающих в сельской местности, была введена Постановлением Верховного Совета РСФСР № 298/3-I от 1.11.1990 г. Этот документ действует и сегодня. Однако выяснилось, что об этом мало кто знал, и нормы никем не соблюдались. Поэтому власти решили воспроизвести эти стандарты в современном законодательстве. В принципе, они не внесли ничего нового.
Сокращение рабочего времени в сельской местности для женщин в период до 2021 года по новому закону предусматривает сокращение рабочего времени с оплатой до вступления в силу нового закона. В настоящее время женщины в сельской местности работают 36 часов. Трудовой кодекс гарантирует им это. Сокращение рабочего времени не должно повлиять на их заработную плату. Они должны получать такую же зарплату, как и при 40-часовой рабочей неделе.
Специальные условия оплаты труда также устанавливаются для женщин, если их рабочий день является раздельным. В этом случае сельские женщины получают повышенную оплату. Старый Указ Верховного Совета РСФСР № 298/3-I предусматривал 30-процентное повышение оплаты труда, если перерыв между работой был более 2 часов. Нынешние законодатели еще не ввели подобное требование. Поэтому неясно, как этот вопрос будет регулироваться на практике. Оценивая время, следует руководствоваться нормами Постановления Верховного Совета РСФСР № 298/3-I, которое не устарело.
Женщинам будет разрешено брать дополнительный выходной раз в месяц. Однако он не будет оплачиваться работодателем.
Вышеуказанные изменения в Трудовой кодекс РФ вступят в силу с 23 ноября 2021 года, и женщины в сельской местности смогут уделять чуть больше времени семье и дому без потери заработка.
Сокращенный рабочий день для женщин, имеющих детей до 14 лет — статья 63 Трудового кодекса РФ
Сокращенная продолжительность рабочего времени для женщин, работающих в сельской местности, установлена Трудовым кодексом Российской Федерации во всех регионах страны. Самое главное, чтобы населенный пункт, где работает женщина, относился к сельской местности.
Сельская местность в соответствии с нормативными актами представляет собой совокупность сельских населенных пунктов. Именно такое определение дано в распоряжении Правительства РФ от 2.02.2015 № 151-р. К сельским поселениям относятся:
- settlements;
- villages;
- Villages;
- Villages;
- аул;
- huters;
- Кишлаки.
С 23.11.2019 вступает в силу закон о 36-часовой рабочей неделе.
Продолжительность рабочего времени для всех социальных групп регулируется статьей № 91 Трудового кодекса, согласно которой период занятости человека не может превышать 40 часов в неделю.
Статья № 92 Трудового кодекса РФ позволяет некоторым категориям граждан сократить срок работы. К ним относятся, в частности, медики, учителя, шахтеры и люди других профессий.
На основании этого закона, а также постановления Верховного Совета Российской Федерации от 1 ноября 1990 года № 288 (части 1 -3) для улучшения положения российских женщин, проживающих в отдаленных районах, была установлена сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов.
Расчет рабочего времени для женщин, работающих в сельской местности, довольно прост: 36 часов нужно разделить на 5 рабочих дней (с учетом полагающихся выходных — субботы и воскресенья). Поэтому смена сельского работника не должна длиться дольше 7 часов 20 минут.
Работодатель, однако, также имеет право самостоятельно определять график рабочего времени работника по месту работы. Например, фермер может установить график работы с шестидневной неделей и одним выходным днем (воскресенье). Затем произойдет смена: 36/6 = 6 часов в день. Главное, чтобы работодатель не нарушал права работника и не превышал положенные 36 часов работы за 7 дней.
Закон предусматривает, что все работницы, место работы которых находится в деревнях, хуторах, поселках, хуторах или районных центрах, имеют право на 36-часовой график рабочего времени. Не имеет значения, какую должность занимает женщина и какие обязанности она выполняет.
Кроме того, ей не обязательно постоянно проживать в селе и быть там зарегистрированной, достаточно, если у нее есть работа в селе. Например, ветеринар Самойлова имеет постоянную регистрацию в городе, но ежедневно ездит на работу на ферму за черту города.
Таким образом, по закону она имеет право на 36-часовую рабочую неделю.
Соответственно, для этой категории работников установлена 36-часовая рабочая неделя. Это установленное законом пособие облегчает многогранную жизнь представительниц прекрасного пола, на плечи которых возложены важные обязанности.
Сокращенный рабочий день действует с 1990 года, законодатель не пытался отменить эту привилегию и в настоящее время не имеет таких планов. Поэтому, учитывая устойчивый консервативный взгляд закона на этот вопрос, сельские работодатели обязаны соблюдать трудовые права этой категории граждан.
Норма часов работы в сельской местности для женщин
Женский труд на селе нельзя назвать легким. Он требует большого вложения физических сил, а на женщине помимо рабочих обязанностей лежит забота о собственном огороде, доме, детях. Работницам деревень полагается льгота в сокращении трудового времени до 36 часов. Такой закон принят еще в 1990 году. Эта норма действует для всех предприятий, находящихся и зарегистрированных в селе. Отработанное свыше нормы подлежит дополнительной оплате согласно положению о сверхурочной работе.
Для сельских учителей в эти 36 часов входят не только проведенные уроки, но и проверка домашних заданий, составление методичек и т. д.
Должность, место проживания и оклад самой работницы не влияют на применение этого закона. Если женщина трудится на предприятии, которое числится в городе, но фактически функционирует в деревне, данное правило недействительно – к ней применима обычная неделя в 40 часов.
Расходами по обычным видам деятельности являются расходы, связанные с изготовлением продукции. Такими расходами также считаются расходы, осуществление которых связано с выполнением работ, оказанием услуг (п. п. 5, 7, 9 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н).
Для обобщения информации о расчетах с работниками организации по оплате труда (по всем видам оплаты труда, премиям, пособиям и другим выплатам) Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, предназначен счет 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».
Доплата женщине за работу в сельской местности отражается в бухгалтерском учете по дебету счетов 20 «Основное производство», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу» в корреспонденции с кредитом счета 70.
Продолжительность рабочего времени женщин на селе. Разъяснение Роструда
В связи с возникающими вопросами, поступающими от региональных организаций Профсоюза о продолжительности рабочего времени женщин, работающих в сельской местности, ЦК Профсоюза обратился в адрес Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за официальным разъяснением, какова продолжительность их рабочего времени – 35 или 36 часов в неделю.
Роструд разъяснил следующее.
[1]
Согласно ст.423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением ВС РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.
Изменения в Трудовом кодексе РФ
Изменения, касающиеся сокращенного рабочего дня для селянок, внесены в Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 12.11.2019 № 372-ФЗ). В ТК РФ появится новая статья 263.1. Сама идея закона не является новой. Сокращённая рабочая неделя для женщин, работающих в сельской местности, была введена Постановлением ВС РСФСР от 1.11.1990 № 298/3-I. Документ не утратил силу и по сей день. Однако, судя по всему, о нём мало кто знал, а нормы никем не соблюдались. Поэтому власти решили продублировать нормы в современном законодательстве. Принципиально, ничего нового они не ввели.
Сокращённый рабочий день в сельской местности для женщин в 2019-2020 годах по новому закону предусматривает снижение рабочего времени при сохранении размера заработной платы до момента вступления в силу нового закона. Теперь женщины в сельской местности работают по 36 часов. Трудовой кодекс им это гарантирует. Снижение времени работы никак не должно отразиться на размере оплаты труда. Она должна выплачивается в том же объёме, как и при 40 часовой рабочей неделе.
Особые условия оплаты труда установлены для женщин и в том случае, если их рабочий день разделён на части. В этом случае для женщин на селе устанавливается оплата труда в повышенном размере. Согласно старому Постановлению ВС РСФСР № 298/3-I устанавливается повышение оплаты на 30%, если перерыв между работами составил более 2х часов. Нынешние законодатели не стали пока устанавливать аналогичное требование. Поэтому не совсем ясно, как на практике будет регулироваться данный вопрос. Судя по время, необходимо руководствоваться нормами Постановления ВС РСФСР № 298/3-I, которое не утратило силу.
При этом один раз в месяц женщины смогут брать дополнительный выходной день. Однако оплачиваться работодателем он не будет.
Указанные изменения в Трудовом кодексе РФ вступили в силу 23 ноября 2019 года, женщины в сельской местности смогут чуть больше времени уделять семье и дому без потери в заработке.