Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как встать в очередь на получение жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
| Пнд | Втр | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 1 |
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
| 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
| 30 | 31 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Кто может оформить нуждаемость
В перечень таких граждан входят:
- малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
- молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
- инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
- военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
- иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.
Основания для исключения из списка очередников
В соответствии с положениями ЖК РФ, причинами для снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилища являются:
- Заявление о добровольном исключении из числа претендентов;
- Рост среднемесячного дохода семейной пары;
- Смена статуса малоимущего;
- Перемена места жительства обратившихся за помощью лиц;
- Выделение нуждающимся материальной поддержки из бюджета на приобретение или возведение жилого объекта;
- Предоставление участка земли, отведенного для возведения жилого сооружения;
- Заведомое представление ложной информации при оформлении. Например, справки о доходах или недостоверное количество лиц, живущих на одной жилплощади.
Особенности учета лиц, которым необходимо жилье
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обладает несколькими особенностями. Он был создан для предоставления лицам, которые стоят на учете, жилья в зависимости от условий социального найма. осуществление данных действий производит орган местного самоуправления.
Правом состоять на учете может обладать лишь человек, которого в соответствующем порядке признают в качестве нуждающегося в жилом помещении. Если человек получает право стоять на учете не по одному основанию (например, малоимущие граждане и граждане, включенные в категорию, которая определена ФЗ или законами субъекта РФ), то он имеет выбор и может быть принят к учету по единственному из них или по всем (52 статья ЖК РФ).
Как встать в очередь на улучшение жилищных условий
Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий, необходимо собрать список документов, написать заявление и обратиться в органы местного самоуправления. Остановимся на каждом пункте более подробно.
Список документов, необходимых для постановки на учет:
- заявление о постановке на учет по улучшению жилищных условий;
- документ, удостоверяющий личность лица, встающего на очередь;
- план квартиры, оформленный в БТИ;
- выписка из домовой книги;
- справка о задолженности по жилищным и коммунальным платежам;
- документ, подтверждающий статус малоимущего;
- справка о наличии или отсутствии собственности на помещение жилого значения;
- справки о состоянии здоровья, о статусе сироты и т.д. при необходимости.
Что делать в случае отказа
Если заявитель не согласен с принятым решением, он может отстоять свои права в судебном порядке, подав соответствующее исковое заявление. При этом все издержки, возникшие в процессе судебного разбирательства, будут покрыты за счёт того, кто проиграет дело.
В заявлении нужно будет указать:
- ФИО пострадавшего, его подпись и адрес проживания.
- Дата составления иска.
- Полное название судебной инстанции, которая займётся рассмотрением дела.
- Конкретное решение местных органов, которое должно быть признано недействительным.
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Основания для снятия с учета нуждающихся
Согласно статье 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Среди указанных оснований снятия с учета, пожалуй, наиболее часто встречающееся в практике, это — утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Требования к претендентам
Если вы обратились с просьбой о поддержке в решении жилищно-бытовых проблем, чиновники в первую очередь поинтересуются, действительно ли существуют основания для предоставления помощи. В ст. 51 ЖК указано, что признать НУЖУ могут субъектов, которые:
- не являются нанимателями соцжилья, собственниками или членами семьи собственника жилой недвижимости;
- пользуются наемной или собственной квартирой, домом, но на 1 человека приходиться площади менее закрепленного показателя учетной нормы;
- занимают помещение, не отвечающее действующим санитарно-эпидемиологическим предписаниям;
- проживают совместно с человеком, страдающим тяжелыми хроническими болезнями;
Важно! Список таких заболеваний установлен Приказом Минздрава № 987н от 29.11.2012.
Кроме перечисленного кандидат должен подтвердить российское гражданство, статус малоимущего и постоянную регистрацию не менее 10 лет в том регионе, где оформлен запрос.
Учетная норма и норма предоставления
Эти два понятия установлены в ст. 50 ЖК. Учетный норматив — это минимальная площадь помещения, согласно которой определяется, обеспечен ли гражданин жилищем. В большинстве ситуаций именно от этого показателя зависит, поставят ли заявителя в очередь. Конкретный УН устанавливает орган местного самоуправления. Например, в Москве это 10 квадратных метров для отдельных квартир, 15 квадратов — для комнат в коммуналках.
Норма предоставления — это та минимальная величина, которую власти обязаны выделить обращающимся в случае заключения договора соцнайма. Показатели НП также зависят от решения местной администрации. В среднем по России положено на одинокую персону — от 33 кв. м., на семейство из двух человек — не менее 42 кв. м., из трех и более членов — от 18 квадратов на одного человека.
Постановка в очередь на получение квартиры
Лица, обратившиеся к властям, получают возможность встать в очередь на получение квартиры. Каждое из них получает уникальный номер, под которым будет числиться в общем списке претендентов на улучшение жилищных условий.
Как только постановка в очередь состоится, лица, признанные нуждающимися, в период ожидания, которое, к слову, может длиться годами, должны подготовиться к тому, что теперь им ежегодно придется подавать пакет документов по определенному перечню на проверку.
Данный пакет документов будет представлен бумагами, отражающими реальное финансовое положение семьи, а также актуальные условия их проживания.
Таким образом, если за время ожидания граждане самостоятельно улучшат собственное положение, то право на получение помощи от государства у них будет отобрано, и из очереди они также окажутся исключены. Даже если впоследствии положение дел опять ухудшится, в очередь им придется вставать повторно.
Кто имеет право встать на очередь
Условно граждан, нуждающихся в жилье, делят на группы:
| 1-я очередь | Вне очереди | Общая очередь |
|---|---|---|
| семьи многодетного состава | потеря жилья из-за чрезвычайных обстоятельств | малоимущие |
| матери одиночки | судьи | многодетные |
| инвалиды ВОВ | работники Прокуратуры | лица, нуждающиеся в улучшении условий жилья |
| участники локальных конфликтов | сироты | молодые семьи |
| Герои Труда | инвалиды | |
| лица, проходящие службу в ВС |
Нуждающиеся в жилье: когда квадратные метры жилья суммируются?
Если ранее встать на учет по улучшению жилищных условий могли граждане, прописанные в квартире или доме со своими родственниками, где площадь жилья не соответствовала нормам Жилищного Кодекса, то с февраля 2010 года начали действовать поправки к законодательству. Теперь при принятии гражданина на учет учитывается сумма всех квадратных метров, находящихся в пользовании его семьи в одном населенном пункте на момент подачи заявления об улучшении жилищных условий. Следует уточнить, что к понятию «семья нанимателя жилья» относятся: супруги, родители, дети и родственники или граждане, которые проживают совместно с ними на общей площади и ведут с ними общее хозяйство.
Например, в малогабаритной двухкомнатной квартире проживает семья из трех человек, один из которых владеет домом в этом же городе. Тогда ни один из членов этой семьи не может встать на учет по улучшению жилищных условий, так как на каждого члена семьи приходится более 15 кв. метров жилья.
Для того чтобы встать на учёт на улучшение жилищных условий, заявителю нужны для этого основания, в связи с чем подаётся следующий перечень документов:
| Наименование | Примечание |
|---|---|
| Заявление на улучшение жилищных условий | Можно написать уже на месте подачи документов |
| Личный паспорт заявителя | Предоставляется оригинал и копия |
| Выписка из домовой книги о составе семьи | Можно взять в миграционной службе по месту проживания |
| Справка о состоянии лицевого счёта | Об отсутствии задолженности за коммунальные услуги |
| Свидетельство о браке | Для супругов, а также справка о смене фамилии, если был такой факт |
| Свидетельство о рождении ребёнка | Для семьи |
| Договор о найме социального жилья | Если таковой есть |
| Выписка о доходах семьи | За последние два года |
| Справка обо всей имеющейся собственности для каждого члена семьи | Одна берётся в Бюро технической инвентаризации, вторая, аналогичная, в Регистрационной палате |
| Документы о становлении на налоговый учёт | Берётся с места работы |
Кого признают нуждающимися в улучшении жилищных условий
Каждая из представленных категорий граждан вправе рассчитывать на льготное получение в собственность объекта недвижимости.
В частности, допустимо частичное финансовое участие государства во время приобретения жилой квартиры на вторичном рынке недвижимости либо же существенное материальное вложение в реализуемые строительные работы, частичное погашение ссуды и прочее.
Жилищное законодательство России предопределяет право граждан страны на получение рассматриваемого статуса на установленных условиях.
Положения статьи №49 Жилищного кодекса РФ определяют, как, каким гражданским категориям требуется предоставление временной жилплощади на период ожидания оформления государственной субсидии.
В свою очередь нормативы статьи №51 Российского ЖК описывают перечень лиц, которые вправе определяться как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Спецкомиссия РФ установила минимальную площадь, которая должна приходится на одну особу — не менее 12 м.кв..
К примеру, семья, состоящая из четырех лиц, проживает в жилом помещении, квадратура которого составляет 42 м.кв.. Согласно нормам законодательства, жилищным нормативам им недостает 6 м.кв., дабы их жилищные условия были определены как удовлетворительные.
- Соответственно, такая семья имеет все основания для приобретения статуса нуждающейся.
- Представленное положение – это минимальная граница, ниже которой федеративные субъекты, отдельные регионы не вправе опустится.
- Кроме того во время установления нуждаемости семьи в улучшении качества условий проживания принимается во внимание показатель разнополости детей.
При условии, если в составе семьи имеются разнополые дети, возрастом более 9-ти лет, по закону они вправе рассчитывать на проживание в разных комнатах.
Более того такое положение распространяется на людей более зрелого возраста.
К примеру, если взрослый сын проживает со своей пожилой матерью в однокомнатной квартире, последняя вправе приобрести статус нуждающейся.
Понятие субсидии на улучшение жилищных условий или приобретения в собственность жилого помещения представляет собой сертификат, который предоставляется на безвозмездной основе гражданам.
Сертификат является целевым, поэтому потратить его можно строго на определенные нужды. При этом если средства были израсходованы не в полном объеме, остаток возвращается в федеральный или региональный бюджет.
На руки граждане средства не получают, только переводят их на счет продавца жилого помещения при приобретении или на счет компании, которая осуществляет строительство жилья.
Местные, областные или федеральные органы власти строго ведут учет средств, а также осуществляют контроль по их целевой трате. В случае если граждане расходуют средства не по назначению или обналичивают их мошенническим путем, то сертификат отзывается, а право на его получение утрачивается.
Может ли семья быть снята
ЖК РФ предполагает несколько оснований для снятия семьи, претендующей на жилье от государства, с учета, исключения из жилищной очереди:
- Выйти из очереди можно добровольно, написав заявление по данному вопросу. Например, финансовое состояние семьи изменилось к лучшему или появилась возможность улучшить бытовые условия самостоятельно. Так как это все равно будет выявлено в ходе очередной проверки, семья может не ждать, пока ее исключат принудительно.
- Снимается с учета претендент и при переезде в другой регион, меняет место жительства.
- В период, пока семья стояла на жилищном учете, она могла получить от государства значительную материальную помощь, позволяющую приобрести дом или квартиру. И в таком случае необходимость в другой помощи отпадает.
- Основание для снятия с учета – получение земельного надела под ИЖС.
Будет снята с учета семья, предоставившая недостоверные факты о своем финансовом положении, доходе, жилищных условиях. Местные власти, выявившие одно из указанных оснований, должны снять с учета семью на протяжении одного месяца.