Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из общежития / судебная практика выселения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выселить человека из общежития «на улицу» по одному из вышеперечисленных обстоятельств можно в любое время, но есть некоторые категории лиц, которым собственник общежития при выселении должен предоставить альтернативную жилплощадь.
Имеют ли право выселить из общежития с несовершеннолетним ребенком
Выселить прописанного и проживающего в общежитии ребенка можно только с согласия представителя органов опеки. Каждое дело о выселении несовершеннолетнего обязательно должно рассматриваться в суде и в индивидуальном порядке.
Закон не запрещает переселять семьи с детьми в жилье с худшими условиями для проживания, но это может стать причиной длительного судебного разбирательства. В ряде случаев допускается даже их выселение «на улицу», а именно:
- при увольнении работника по собственному желанию;
- при наличии большого долга за коммунальные услуги;
- из-за порчи помещения;
- из-за систематического нарушения общественного порядка.
Но только, если люди въехали в общежитие после 01.03.2005 г. и органы опеки разрешили такое выселение.
Кого можно и кого нельзя выселить
Выселению из общежития подлежат любые категории граждан.
Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:
- Без предоставления другого жилого помещения;
- С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.
ВАЖНО: Предоставленное жилое помещение согласно новому ЖК РФ должно находится в том же населённом пункте, что и освобождаемое помещение, но не обязано быть благоустроенным по отношению к данному региону (см. статью 89 ЖК РФ).
Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.
Остались следующие категории:
- Граждане пенсионного возраста по старости;
- Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
- Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
- Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.
Основания выселения из общежития
Выселение из общежития происходит по тем же причинам, как и выселение из другого арендуемого помещения, основаниями для расторжения договора могут стать следующие обстоятельства:
- Владелец жилья планирует ремонтные работы либо происходит расселение аварийного здания. Предоставляется другое жилое помещение – на время ремонта или на замену аварийному.
- Смена владельца жилых помещений. Если новый владелец не планирует оставлять здание в качестве общежития, то новое жилье взамен не предоставляется.
- Наниматель или наймодатель расторгли договор найма. При этом наниматель должен съехать либо в соответствии со сроком, указанным в договоре, либо, если в документах ничего не указано по этому поводу – немедленно. Другое жилое помещение взамен не предоставляется.
- Наниматель постоянно и злостно нарушает внутренний распорядок. Нарушитель выселяется без предоставления другого жилья.
- Прекратились отношения, на основании которых жилец был прописан в комнате (студент закончил обучение или был отчислен либо прекратились трудовые отношения, на основании которых гражданин проживал в помещении). В таких случаях право на проживание в общежитии также прекращается.
- Жилец нарушил правила проживания, которые были установлены владельцем жилого помещения.
- На срок более полугода задержана плата за проживание.
- Наниматель имеет другое жилье, где и проживает. В таких случаях договор о найме будет признан расторгнутым с того дня, как жилец переехал.
- Наймодатель в одностороннем порядке решил расторгнуть договор.
Последний пункт может быть выполнен только по решению суда и по серьезным основаниям, среди которых могут быть:
- невыполнение жильцом обязательств, которые он подписывал, заключая договор найма;
- невыплата арендной платы или коммунальных платежей в течение длительного периода (не менее полугода);
- порча нанимателем или теми лицами, за которых он отвечает, жилого помещения или его разрушение;
- использование нанимателем жилого помещения не по назначению, то есть, фактическое его переоборудование в нежилое (склад, производственное помещение и т. п.);
- систематическое нарушение и игнорирование интересов и законных прав соседей.
✅ Основания для выселения из общежитий без предоставления другого жилого помещения
В юридической практике признаются два вида выселения с предоставлением или без предоставления другого жилья. В первом случае арендодатель выселяет арендатора из квартиры и предлагает ему другое жилье. Выселение человека без предоставления альтернативного жилья немного сложнее.
Кто и когда может быть выселен без предоставления альтернативного жилья (статья 103 Жилищного кодекса):
- Военнослужащие — если их общий стаж службы составляет менее 20 лет и причина ухода со службы не связана с состоянием здоровья.
- Военнослужащие — если они были уволены «по статье» или совершили противоправное действие вне службы.
- Работники — если они написали заявление об увольнении «по собственному желанию».
- Зарплатные и временные работники — если они работают по срочному контракту (сезонные работники выполняют план на данный сезон: зима или лето).
- Студенты — если они окончили высшее учебное заведение и добровольно покинули общежитие (см. Выселение студентов из общежития).
Обратите внимание, что статья 103 применяется только к выселению из государственного и муниципального жилья. Все, что касается выселения частных общежитий, регулируется гражданским законодательством.
✅ Кого нельзя выселить из общежития?
Помимо обычной категории людей, которых выселяют, существуют также так называемые привилегированные категории. Этих людей нельзя выселить даже по суду — закон полностью в их пользу. Однако, если выселение неизбежно, должно быть предоставлено альтернативное жилье в том же городе.
Выселение из бывших общежитий запрещено:
- Члены вооруженных сил, гражданские лица, пожарные, спасатели и другие государственные служащие, погибшие при исполнении служебных обязанностей.
- Лица, выходящие на пенсию по возрасту.
- Близкие родственники лиц, указанных в статье 1.
- Лица с инвалидностью I или II группы в результате травмы на производстве (например, на заводе или во время военной службы по контракту).
- Матери и отцы, самостоятельно воспитывающие несовершеннолетних детей.
Как показывает практика, выселить таких граждан из жилья не представляется возможным. В случае произвола властей пострадавший имеет право подать встречный иск и потребовать компенсации морального вреда. Важно заранее проконсультироваться с адвокатом.
Принудительное выселение из общежития может осуществляться на основании положений ст. 83 только владельцем упомянутого жилого помещения. Вдобавок для такого решения должны иметься веские причины:
- нарушены условия и требования соглашения, составленного между двумя сторонами при заселении;
- отсутствие платежей за проживание и услуги ЖКХ на протяжении длительного времени (обычно больше полугода);
- разные действия со стороны жильцов, которые приводят к разрушению жилого помещения или нарушают его эстетический формат;
- жильцы вносят изменения в планировку комнаты, которые запрещены условиями договора и могут угрожать безопасности остальных людей.
Вместе с тем закон ограничивает права собственников и запрещает выселять отдельные категории граждан:
- военные и госслужащие, а также члены их семей;
- люди пенсионного возраста;
- родственники умерших на производстве или службе работников;
- лица с инвалидностью I и II группы (если таковая наступила по вине действий работодателя или во время осуществления трудовой деятельности);
- одинокие лица, проживающие с несовершеннолетними детьми.
Основания для выселения из общежитий
В договорах найма всегда есть пункты о сроках и условиях проживания, согласно которым, съехать по собственной воле жилец имеет право в любой момент, а вот принудительно выселить его собственник может только имея на руках судебное решение.
Законными основаниями для выселения являются:
- Окончание трудовых взаимоотношений.
- Смена владельца жилого здания.
- Просрочка по коммунальным платежам от шести месяцев и больше.
- Частые жалобы от соседей о нарушении жильцами общественного порядка.
- Нецелевое использование жилплощади.
- Приведение жилья в негодность в результате халатности или умышленных действий ее обитателей.
Переезд работника для постоянного проживания в другую квартиру — тоже одно из оснований для его выселения из комнаты общежития, причем днем расторжения договора найма будет считаться день фактического отъезда человека. Поэтому, чтобы после возвращения из длительной командировки, не остаться без жилья, заранее предупредите руководство общежития о временном отсутствии.
Кого нельзя выселить из общежития?
Наравне с обычной категорией выселяемых существует так называемая льготная. Выселить таких лиц не удастся даже в судебном порядке – закон будет всецело на их стороне. Но если выселения не избежать, то должно быть предоставлено альтернативное жилье в черте того же города.
Запрещено выселять из бывших общежитий:
- Военнослужащих, гражданских, пожарных, спасателей и прочих государственных служащих, погибших при исполнении своих обязанностей.
- Вышедших на пенсию по старости.
- Близких родственников лиц, отмеченных в п. 1.
- Инвалидов I-II группы, которые стали таковыми в результате увечий, полученных ими на рабочем месте (например, на заводе или во время несения военной службы по контракту).
- Отцов и матерей, воспитывающих несовершеннолетних в одиночку.
Как показывает практика, выдворять таких граждан из общежитий нельзя. Столкнувшись с произволом Администрации, потерпевший вправе подать встречный иск и взыскать моральный ущерб. Перед этим следует обязательно проконсультироваться с юристом.
Уведомление о выселении (образец)
Требование (уведомление) о выселении собственник пишет в двух экземплярах и в произвольной форме. Один экземпляр он передает под роспись либо высылает заказным письмом нанимателю, а второй оставляет у себя. В будущем этот документ может стать доказательством вссудебном заседании.
Уведомление должно содержать следующие сведения:
- личные данные жильца – нанимателя жилого помещения;
- личные данные либо сведения о юридическом лице отправителя уведомления;
- основания, по которым наниматель был вселен в общежитие;
- перечень причин, по которым собственник предлагает жильцу выехать.
Кого можно и кого нельзя выселить
Выселению из общежития подлежат любые категории граждан.
Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:
- Без предоставления другого жилого помещения;
- С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.
ВАЖНО: Предоставленное жилое помещение согласно новому ЖК РФ должно находится в том же населённом пункте, что и освобождаемое помещение, но не обязано быть благоустроенным по отношению к данному региону (см. статью 89 ЖК РФ).
Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.
Остались следующие категории:
- Граждане пенсионного возраста по старости;
- Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
- Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
- Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.
Уведомление о выселении из общежития образец
Прежде чем подавать исковое заявление в суд, наймодатель обязан предупредить выселяемого жильца о своих намерениях в виде уведомления.
ВАЖНО: Уведомление может быть как в устной, так и в письменной форме. Но для судебного процесса понадобятся доказательства, поэтому рекомендуется воспользоваться письменным уведомлением.
Составленный документ отправляется выселяемому жильцу по почте с уведомлением либо передаётся лично в руки в присутствии двух свидетелей. Если наниматель уклоняется от получения письменного предупреждения, необходимо составить акт в произвольной форме том, что жилец все-таки уведомлен за подписью истца и двух свидетелей данного факта.
уведомление о выселении из общежития.
В уведомлении о выселении нанимателя должны быть прописаны следующие моменты:
- Полный адрес выселяемого жильца;
- Обстоятельства, приведшие к заселению в общежитие (например, трудовые отношения);
- Нужно указать причины для расторжения договора найма;
- Шаги, которые должен предпринять жилец во время выселения (к примеру, сдать ключи от комнаты);
- Предупреждение о том, что в случае отказа в добровольном освобождении помещения, будет подан иск в суд;
- Подпись наймодателя и дата составления документа.
Трудовые отношения. А если их не было?
Как гласит статья 109 ЖК РСФСР общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.
Здесь возникает вполне закономерный вопрос, а почему же нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения лиц, которые строго по закону не имели право вселяться в общежитие, ведь оно только для «своих»?
А закон дает возможность выселить такое лицо, только не на основании статьи 110 ЖК РСФСР, а путем признания в судебном порядке ордера недействительным. Основанием для этого может являться как раз отсутствие условий для предоставления жилого помещения. Однако, требование о признании ордера недействительным может быть заявлено лишь в течение трех лет со дня его выдачи. Данной логики придерживается и Верховный Суд, который высказал такое же мнение в Постановлении Пленума еще в 1984 году:
«..Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящему к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР».
Но даже в случае признания ордера недействительным по основаниям, не связанным с неправомерными действиями получивших ордер лиц, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.
Существует еще одна категория нанимателей – льготная. Выселение таких жильцов невозможно, суд не даст на это разрешение. Если же по каким-то причинам это неизбежно, закон обязывает предоставить жильцу альтернативное жилое помещение в том же населенном пункте.
К ним можно отнести:
- военнослужащих;
- сотрудников МВД, ФСБ, МЧС, а также членов их семей;
- членов семьи погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников вышеперечисленных служб;
- пенсионеров по возрасту;
- членов семьи сотрудников, погибших на производстве;
- матерей-одиночек с несовершеннолетними детьми;
- инвалидов первой и второй группы, получивших инвалидность на работе либо при несении службы.
Обязанности по подысканию подходящего альтернативного жилья возлагаются на собственника жилого помещения, который стал инициатором выселения.
За что могут выселить из общежития
Существует несколько оснований для расторжения договора о проживании в общежитии – договора найма специализированного жилого помещения. Первые две – по соглашению сторон и по решению гражданина-нанимателя – не попадают под понятие «выселение», поэтому и рассматриваться далее не будут.
На остальных причинах того, за что могут выселить из общежития, остановимся поподробнее:
- Прекращение трудовой деятельности или нахождения на выборной должности;
- Завершение учебы (или прекращение по причине отчисления).
- Завершение служебной деятельности или увольнение со службы;
- Смерть человека, проживавшего в общежитии в одиночестве или прекращение существования самого жилого помещения. Это скорее расторжение договора найма по причинам, не зависящим ни от одной из сторон;
- Если наниматель и его семья (если таковая имеется) нашли себе новую жилплощадь и переехали туда. Договор о найме признаётся расторгнутым с даты переезда;
- Переход к другому человеку прав собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления общежитием, за опущением тех случаев, когда данное лицо является одной из сторон заключённого с нанимателем-работником трудового договора;
- По одностороннему требованию наймодателя. Данный прецедент может произойти только после обращения в судебные органы власти и по официальному решению суда. Основания для подачи заявления в суд могут быть следующими:
- Когда человек, занимающий комнату в общежитии, или члены его семьи, не выполняют обязательства, прописанные в договоре найма специализированного жилого помещения;
- Если наниматель не вносит оплату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение периода, превышающего пол года;
- Когда наниматель или те личности, за действия которых он отвечает, повреждают либо разрушают жилое помещение;
- Если гражданин, проживающий в общежитии, использует данное помещение не по назначению. Это означает фактическое превращение жилого помещения в нежилое и использование его в качестве промышленного склада, офиса, производственного помещения или же для разведения животных (статья 17 ЖК РФ);
- Если по вине нанимателя регулярно происходит нарушение законных прав и интересов соседей, что осложняет возможность совместно проживать с ними в общем жилом пространстве.
Есть в российском законодательстве такое понятие, как сроки исковой давности касательно вопроса выселения из общежития. Если с того времени, как фактически прекратились трудовые отношения работника, живущего в общежитии, с организацией, предоставляющей жилье, прошло три и более лет, этого жильца выселить принудительно уже не получится.
Что касается сроков рассмотрения дела о выселении в суде, то они составляют максимум 2 месяца.
Жильцам для освобождения помещения при положительном решении суда о выселении даётся, как уже упоминалось ранее, одна неделя, по истечении которой выселение будет происходить принудительно.
Рассматривая исковые обращения граждан, суды исходят из правил подачи заявлений. Скажем, если нарушен процессуальный порядок – в иске откажут. Если в деле присутствует всего одно доказательство – иск так же могут оставить без внимания. Заполненные не по форме иски направляются обратно заявителям.
Статистика показывает, что дела о выселении из студенческих общежитий часто заканчиваются в пользу истцов. Особенно, если выселяемый злостно нарушал Устав или вовсе не проживает по месту временной прописки.
Пример: После заключения договора на обучение в ВУЗе абитуриент Иванов заехал в студенческое общежитие. Но вскоре он разочаровался в условиях проживания и попросил родителей снять ему отдельную квартиру. Переехав в новое жилье, Иванов не снялся с учёта из здания для студентов. При этом он периодически появлялся в общежитии. Но не просто так, а с целью нарушить режим: употребить алкоголь, побегать по коридорам, устроить шумные посиделки в комнате. Узнав об этом, комендант сообщила ректору. Попутно представители общежития высылали ему уведомления, но ответа так и не получили. После этого было подано исковое заявление о принудительной выписке и выселении Иванова из общежития. Основания – проживание студента в другом месте (отдельной квартире), нарушение Устава общежития, редкое появление по месту прописки, задолженности за проживание в общежитии, отсутствие личных вещей в комнате. Выслушав доводы истца, районный суд принял решение снять с временного учёта и выселить Иванова из студенческого кампуса. Причиной назывался п. 5.6 договора найма комнаты в общежитии. Согласно нему фактическое не проживание в комнате наказывается выселением. Обжалования не последовало, постановление вступило в законную силу.