Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сертификат соответствия детских игрушек». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы обеспечить выполнение права граждан России в получении товаров высокого качества, данным им Конституцией РФ, в государстве действует система подтверждения качества разных видов продукции. Некоторые виды продукции подлежат обязательному подтверждению качества, а некоторые в ней не нуждаются. Сертификация изделий ручной работы проводится по тем же правилам.
Как определить нужно ли подтверждать качество товара при сертификации изделий?
Для того чтобы определить, нужно ли оформлять сертификат на изделие ручной работы, необходимо в первую очередь обратиться к Перечню товаров, подлежащих обязательному подтверждению качества в форме принятия декларации соответствия или сертификата соответствия, утверждённому правительством РФ 01.12.2009 года Постановлением №982. Если продукция входит в данный Перечень, то сертификация изделия проводиться должна обязательно, причём в той форме, которая для него предусмотрена. Некоторые товары подпадают под действие Техрегламентов, сертификация изделий тогда проводится по установленным в них требованиям.
К примеру, нужен ли сертификат на изделия, которым являются изготавливаемые ручным способом игрушки? Игрушки подлежат обязательному подтверждению качества. Данная продукция подпадает под действие Технического Регламента Таможенного союза, вступившего в силу первого июля 2012 года, зарегистрированного за номером ТР ТС 008/2011. Потому сертификация изделия — игрушка ручной работы, должна проводиться в соответствии с требованиями, утверждёнными в данном Техрегламенте.
Если речь идёт об одежде ручной работы (к примеру, вязанных вещей), то регламентирующими документами, которые определяют необходимость и способы подтверждения качества данной продукции, являются:
- Технический регламент Таможенного союза, вступивший в силу с 01.07.2012 года, устанавливающий требования к продукции лёгкой промышленности, зарегистрированный за номером ТР ТС 017/2011 (если речь идёт об одежде для взрослых, изготовленной вручную),
- Технический регламент Таможенного союза, вступивший в силу 01.07.2012 года, регулирующий требования к товарам для подростков и детей, в том числе одежды, зарегистрированный за номером ТР ТС 007/2011 (если речь идёт об одежде для детей).
Таким образом, сертификация изделия – одежда ручной работы проводится в соответствии с требованиями данных Техрегламентов. Причём, совершенно неважно, в каком количестве данная одежда производится – по пять штук в неделю или по 50.
А вот обязательное подтверждение качества сувенирной продукции, законодательством России не предусмотрено, потому сертификация изделия – сувенир ручной работы, также не проводится в обязательном порядке. Но по желанию изготовителя эту процедуру можно провести в добровольном порядке.
Какие товары относятся к изделиям, сделанным вручную?
С целью обеспечения выполнения требований по правам граждан РФ на получение продукции высокого качества, в нашей стране функционируют специальные системы подтверждения соответствия разнообразных видов товаров и услуг. Определенная часть товаров подлежит обязательному подтверждению соответствия и качества, для остальных существует добровольная процедура сертификации. В данной статье речь пойдет об изделиях, созданных вручную. Идеографический словарь следующим дает следующее определение данному термину — изготовленные собственными руками мастера (или вручную), поделки, самоделки, ремесло, хендмейд (handmade). Эта продукция пользуется у населения большой популярностью и охотно покупается. Вручную наиболее часто делают следующие виды продукции:
- сувениры;
- одежду;
- украшения;
- игрушки;
- аксессуары;
- косметические средства;
- мыло, шампуни;
- обувь (валенки, тапочки, лапти).
Схемы сертификации игрушек для детей
Перед выпуском детских игрушек в обращение на рынке продукция должна пройти обязательную оценку соответствия. Так как эта процедура осуществляется в форме сертификации, предусматривается три схемы:
| Объем производства | Заявитель | Анализ состояния производства | Система менеджмента производства | Срок действия | |
| 1с | Серийное производство | Изготовитель | + | — | до 3 лет |
| 2с | Серийное производство | Изготовитель | — | + | до 5 лет |
| 3с | Партия товара | Изготовитель, импортер | — | — | не устанавливается |
Ответственность за отсутствие сертификации
Продавать детские игрушки допускается только при наличии действующего удостоверения, подтверждающего их качество. Поэтому продавец обязан иметь сертификат на деревянные игрушки или другой вид продукции, которым он торгует, прямо в точке продажи. При его отсутствии в зависимости от конкретных обстоятельств совершенного им правонарушения к нему применят следующие санкции.
|
Раздел КоАП РФ |
Суть нарушения |
Штраф при первичном нарушении |
Штраф при повторном нарушении или других отягчающих обстоятельствах |
|
Статья 14.4 |
Торговля товарами ненадлежащего качества |
До 30 тыс. руб. |
До 50 тыс. руб. |
|
Статья 14.43 |
Невыполнение требований технического регламента |
До 300 тыс. руб. |
До 1 млн. руб. |
|
Статья 14.45 |
Непредоставление сведений о сертификате в сопроводительной документации |
До 300 тыс. руб. |
|
|
Статья 14.46 |
Неправильная маркировка игрушек |
До 300 тыс. руб. |
При серьезных последствиях — до 1 млн. руб. |
|
Статья 14.7 |
Обман потребителей |
До 500 тыс. руб. |
Возрастная принадлежность игрушек
Все риски подобной продукции должны учитывать особенности возраста, для которого предназначены такие изделия. Игрушки в зависимости от выбранного признака классификации имеют разные виды классификаций, например, по возрастной принадлежности они делятся на игрушки для новорожденных (по медицинским показаниям возраст новорожденных – 28-30 дней), для младенцев (возраст до одного года), для детей возраста до двух лет, до трех лет, до пяти лет, для школьников, для подростков. По виду материала, из которого производятся те или иные игрушки, они делятся на деревянные, меховые, резиновые, пластмассовые и другие.
К материалам ТР ТС предъявляет особые требования в зависимости от вида и возрастной принадлежности игрушек. Так для возрастных групп детей до трех лет нельзя использовать многие виды материалов для производства игрушек (бумагу, картон, мех, ворс, кожу, стекло и другие). При этом существует общее требование к разным видам материалов: они все должны иметь сертификаты соответствия, чтобы их можно было использовать для изготовления детских игрушек.
То есть в отношении такой продукции очень важно подтвердить её безопасность и на уровне сырья. Поэтому для получения сертификата на игрушку может потребоваться сертификат на материал. Это нередко затрудняет процесс оформления документов. Но если вам сложно со всем разобраться, можно поручить всё профессионалам. Делегирование упрощает сам процесс, ускоряет его и уменьшает количество вероятных ошибок.
Пакет документов, которые нужно подготовить
В центр «Росстандарт Москва» потребуется предоставить такие данные:
- наименование и описание продукции, присвоенные ей коды ТН ВЭД;
- техническую документацию, которая используется для производства и выпуска товара в обращение (технические условия, технологические регламенты, стандарты организации);
- реквизиты заявителя: ИНН, ОГРН, устав, учредительные документы, юридический и фактический адреса;
- сведения о производственных помещениях (договор аренды или документальное подтверждения собственности);
- данные о производителе: страна производства, адрес, название;
- контракт на поставку, транспортную сопроводительную документацию, инвойс, спецификации;
- заявку от имени заказчика (должен заполнить руководитель или другой официальный представитель компании).
Если документ предоставляется на иностранном языке, нужно предварительно сделать его перевод на русский. Подача документов может осуществляться в электронной форме.
Какие сведения содержит сертифицирующий документ
В сертификате соответствия приводится следующая информация:
- Название игрушки, принадлежность к определенному возрасту;
- Торговая марка игрушки;
- Материал изготовления изделия;
- Сведения о заявителе и изготовителе (наименование фирмы, ее адрес);
- Идентификатор и дата испытательного протокола, сведения об испытательной лаборатории (наименование и номер аккредитационного аттестата);
- Сведения о сертифицирующей организации, выдавшей документ (название, адрес, идентификатор аккредитационного аттестата);
- Период действительности сертифицирующего документа, дата его оформления;
- Идентификатор и дата контракта на поставку (если товары импортированы);
- Нормативный документ (госстандарт либо техусловия), соответственно с которым изготавливаются игрушки.
Сертифицирующий документ может быть оформлен на серийное производство, контракт, конкретную партию. Период действительности сертифицирующего документа ТС на игрушки равен 1-5 годам.
При оформлении сертифицирующего документа на период больше 12 мес. требуется проходить плановую инспекционную проверку. Она выполняется каждый год. К примеру, фирма оформила сертификат на 3 года. Следовательно, на протяжении периода действительности документа потребуется выполнить 2 инспекционных проверки.
Для импортируемых изделий, которые поставляются по контракту, требуется ксерокопия поставочного контракта. Кроме того, необходимы заявка, свидетельства ОГРН и ИНН, ксерокопия ИСО-сертификата от изготовителя. Еще вам потребуются реквизиты заявителя (отечественной фирмы). Для товаров, которые выпускаются серийно, понадобится соглашение аренды производственных помещений либо свидетельство о собственности.
В зависимости от особенностей производства и/или поставок товара заявителю на выбор предлагается использовать одну из трех возможных схем: 1с, 2с, 3с. Первые две схемы подходят для подтверждения соответствия серийного производства, третья – для партии товаров.
|
Схема |
Заявитель |
Объект |
Проверочные действия |
Примечания |
|
1с |
Производитель |
Серия |
Испытания образцов и анализ состояния производства проводит аккредитованная лаборатория |
Инспекционный контроль |
|
2с |
Производитель |
Серия |
Испытания образцов проводит аккредитованная лаборатория |
Оценка СМК + инспекционный контроль |
|
3с |
Производитель или поставщик |
Партия |
Испытания образцов проводит аккредитованная лаборатория |
Максимальный срок действия разрешительного документа составляет 5 лет при использовании схем 1с и 2с. При применении схемы 3с действие сертификата ограничено сроком эксплуатации товаров и размером партии.
Схемы сертификации игрушек
ТР ТС 008/2011 предлагает предпринимателям пройти оценку качества по одной из трех сертификационных схем. Из таблицы ниже вы можете уточнить, какие в каждом конкретном случае требуются экспертизы.
|
Схема |
На что распространяется |
Испытания образцов |
Инспекционный контроль |
|
1С |
На серийный выпуск |
Требуется проводить в лаборатории |
Анализ состояния производства или инспекционный контроль |
|
2С |
На серийный выпуск |
Требуется проводить в лаборатории |
Сертификация системы менеджмента и инспекционный контроль |
|
3С |
На партию игрушек |
Проверку проходят предоставленные образцы |
Не требуется |
Процедура оформления сертификатов на игрушки
Сертификация игрушек осуществляется в строгом соответствии с законодательством. Алгоритм проверки зависит от выбранной схемы и включает в себя такие стадии:
- Обращение предпринимателя в сертификационный центр «Ростест»;
- Бесплатная консультация от наших специалистов, идентификация товара, подбор оптимально подходящей схемы, заключение контракта на оказание услуг;
- Подготовка комплекта документов для подачи в аккредитованный орган, если требуется – разработка техдокументации;
- Отбор образцов детской продукции, их отправка в аттестованную лабораторию, прохождение экспертизы в соответствии с требованиями технического регламента;
- Инспекционный контроль на предприятии, формирование отчета;
- На основании результатов проверки – выдача разрешения, внесение сведений о нем в единый реестр ФСА.
Игрушки для детей от 0 до 3 лет
Для начала стоит отметить, что в 2012 году вступил в силу технический регламент Таможенного Союза под названием «О безопасности игрушек». То есть уже около 5 лет все подобные товары обязаны иметь соответствующий сертификат.
Однако чем меньше возраст ребенка, тем больше требований предъявляется к игрушке, предназначенной для использования совсем маленькими детками.
Так, например, сертификаты на детские игрушки не получат те производители, которые для изготовления своей продукции в категории 0-3 года использовали:
- натуральный мех и кожу (возможно появление аллергических реакций);
- легко бьющиеся или легко размокающие материалы (например, стекло, картон);
- вторсырье;
- гранулы для набивки размером менее 3 мм без специальной дополнительной упаковки.
Кроме этого, чтобы, допустим, получить сертификаты на деревянные игрушки, производителю понадобится получить гигиенический сертификат.
Стандартная процедура получения разрешающих документов предполагает, что данный сертификат выдается после получения санитарно-эпидемиологического заключения.
Однако сегодня довольно большое количество организаций предлагает производителям игрушек свои услуги по одновременному получению таких разрешающих документов. По этой причине говорить о порядке получения сертификатов не совсем верно.
Детские товары, подлежащие госрегистрации и декларированию
Государственнаярегистрация предусмотрена для отдельных видов продукции, предназначенной длядетейв возрасте до 3х лет. При этом на такую продукцию обязательно получить не только свидетельство огосрегистрации, но и зарегистрироватьдекларациюо соответствии, что определено в статье 12, пункте 2 настоящего регламента».
Государственной регистрации с последующим декларированием соответствия осуществляется для следующей продукции:
- соски молочные, соски-пустышки из латекса, резины или силиконовые;
- изделия санитарно-гигиенические разового использования (подгузники, трусы, пеленки, гигиенические ватные палочки (для носа и ушей));
- посуда, столовые приборы для детей до 3-х лет (чашки, блюдца, поильники, тарелки, миски, ложки, вилки, бутылочки и другие аналогичные изделия для пищевых продуктов);
- щетки зубные, щетки зубные электрические с питанием от химических источников тока, массажеры для десен и другие аналогичные изделия для детей до 3-х лет;
- изделия 1-го слоя бельевые трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет;
- изделия чулочно-носочные трикотажные 1-го слоя для детей до 3-х лет;
- головные уборы (летние) 1-го слоя трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет.
Таблица 2. Детская продукция, подлежащая госрегистрации с последующим декларированием
| Группа детской продукции | Разновидности | Код ТН ВЭД ТС |
|---|---|---|
| Соски, соски-пустышки | Соски молочные, соски-пустышки из латекса, резины или силиконовые | из 3926 90 970 7, из 4014 90 000 1 |
| Изделия санитарно-гигиенические разового использования | Подгузники, трусы и пеленки, а также гигиенические ватные палочки (для носа и ушей) и прочее | из 3005 90 100 0, из 4803 00, из 4818, из 4823, из 5601, из 9619 00 |
| Посуда, столовые приборы | Чашки, блюдца, поильники, тарелки, миски, ложки, вилки, бутылочки и прочее из пластмассы, стекла, металла, посуда керамическая, предназначенные для детей до 3 лет | из 3924, из 4823, из 6912 00, из 7010, из 7013, из 7323, из 7418, из 7615, из 8215 |
| Щетки зубные | Щетки зубные, включая электрические с питанием от химических источников тока, массажеры для десен и прочее, предназначенные для детей до 3 лет | из 3926 90 970 7, из 3924 90 000 9, из 4014 90 000, из 8509 80 000 0, из 9603 21 000 0 |
| Одежда и изделия из текстильных материалов и кожи | Купальные изделия, изделия бельевые, ползунки, пеленки, распашонки, кофточки, чепчики и прочее, предназначенные для детей до 3 лет | из 6207, из 6208, из 6209, из 6210, из 6211, из 6505 00 900 0, из 9619 00 |
| Головные уборы (летние) 1-го слоя, предназначенные для детей до 3 лет | из 6504 00 000 0, из 6505 00 | |
| Изделия трикотажные | Пижамы, кальсоны, панталоны, фуфайки, комбинации, купальные изделия, пеленки, чепчики, ползунки, распашонки, кофточки, трусы, майки, фартуки нагрудные и прочее, предназначенные для детей до 3 лет | из 6107, из 6108, из 6109, из 6111, из 6112, из 6114, из 6505 00 900 0, из 9619 00 |
| Колготки, носки, получулки, чулки 1-го слоя и аналогичные изделия, предназначенные для детей до 3 лет | из 6111, из 6115 | |
| Головные уборы (летние) 1-го слоя и аналогичные изделия, предназначенные для детей до 3 лет | из 6504 00 000 0, из 6505 00 |
Особенности маркировки сертифицированных игрушек
На игрушках необходимо указывать различные данные, которые свидетельствуют о безопасности, качестве, правилах эксплуатации и помогают идентифицировать продукцию (отследить производителя, понять особенности применения). Маркировка включает такие данные:
- сведения о производителе, стране производства;
- наименование товара;
- минимальный возраст ребенка для использования игрушки (цифрами);
- дата изготовления;
- способ ухода за игрушкой и условия хранения (если есть особенности);
- срок службы (если есть необходимость);
- товарный знак (если он есть).
Документы, необходимые для прохождения сертификации
Чтобы проверить товар на соответствие российским или международным стандартам, компания, решившая получить сертификат, должна передать оценщику:
- заполненное заявление, в котором указывают, какой товар подлежит проверке, и приводят его подробные характеристики;
- регистрационные документы: свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции (ИНН), выписку из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), свидетельство о регистрации компании;
- устав организации;
- внутренние стандарты, согласно которым выпускается товар на заводе или фабрике;
- документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором организованы рабочие процессы (свидетельство о праве собственности на здание, соглашение об аренде);
- инструкцию по эксплуатации;
- информацию о проведении испытаний, если они проходили.
Обратите внимание! Бывают ситуации, когда продавец выступает дилером иностранного предприятия, и последнее не получило сертификат по ISO. Если дилер захочет получить документ соответствия на зарубежные образцы, то ему придется продемонстрировать заключенный с зарубежным производителем договор. Только в этом случае регистрация будет возможна.