Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стало известно, кому в России положена двойная пенсия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионное обеспечение военнослужащих, сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и других силовых органов проходит по совершенно отдельному законодательству. Они, прослужив определенный период, получают право на пенсию по выслуге лет. И эта пенсия определяется как определенный процент от денежного довольствия на соответствующей должности и в соответствующем звании, с понижающими коэффициентами (от 0,5 до 0,85 – за выслугу лет, и фиксированные 0,7368 общего понижающего коэффициента).
Российская и белорусская пенсии
Международные соглашения об условиях выплаты пенсий гражданам – очень сложные документы, но именно они определяют, на какое государство возлагается ответственность по выплате пенсий тем, кто успел поработать в 2-3 странах и остался жить на пенсии в одной из них. Самым первым таким было Соглашение стран СНГ – по нему пенсию выплачивает та страна, где фактически проживает пенсионер (но с учетом стажа, который он заработал в других странах – участницах Соглашения). Похожие документы Россия подписала с рядом других стран.
Но еще в 2006 году между Россией и Белоруссией было подписано новое Соглашение, которое ввело новый принцип выплаты пенсий – каждая страна выплачивает свою часть пенсии. Работает все это так:
- за стаж в советский период пенсию платит та страна, где фактически живет пенсионер;
- за период после 13 марта 1992 года пенсию платит та страна, где работал человек;
- если у пенсионера достаточно стажа и пенсионных прав, он может оформить пенсию в той стране, где живет – и ему зачтут стаж в другой стране (но в случае со стажем в России это работает только до 2002 года).
Другими словами, имея достаточно стажа в России и Белоруссии, пенсионер будет получать пенсию от обеих стран (хотя фактически выплачивать ее будет та страна, где он живет – а потом Пенсионные фонды проведут взаиморасчеты на межгосударственном уровне).
А с 2021 года вступило в силу соглашение на уровне ЕАЭС – в него входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Условия несколько отличаются от соглашения РФ и РБ – по соглашению ЕАЭС принцип «каждая страна платит за трудоустройство в ней» работает только с момента вступления в силу документа (то есть, только с 2021 года). За предыдущие годы пенсии будут начисляться, как и раньше, кроме Белоруссии.
Правда, в этом соглашении есть и новшество – при невозможности подтверждения зарплаты в другой стране (из списка ЕАЭС) Россия готова добавить по 1 пенсионному баллу за каждый год работы – это поможет выйти на пенсию и получить за этот стаж хоть что-то.
Кто имеет право на двойную пенсию в России?
По закону существует 3 вида пенсии: по старости, инвалидности и выслуге лет. Как правило, пенсионеру дается возможность выбрать одну из них, которая будет выгоднее. Однако на сегодняшний день существуют определенные категории граждан, которые могут претендовать одновременно на два вида пенсионных начислений. К ним относятся:
- лица, перенесшие болезни, связанные с радиацией, возникшей при взрыве на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле, и их семьи;
- нетрудоспособные прямые родственники ликвидаторов радиации на «Маяке»;
- ветераны ВОВ;
- инвалиды ВОВ;
- матери, отцы и вдовы военнослужащих, которые погибли при прохождении службы в ВС по призыву;
- лица, имеющие почетную награду «Жителю Блокадного Ленинграда».
Правила получения двух пенсий по разным основаниям
Законодательством РФ предусматривается возможность получения нескольких разновидностей пенсионных выплат одновременно.
Однако это возможно далеко не для всех категорий населения.
Кто именно может претендовать на получение нескольких разновидностей ежемесячного пособия? Какими законами регулируется данный вопрос? Каков порядок оформления? Какой основной перечень документов необходимо подготовить?
Рассмотрим интересующиеся вопросы подробней.
Вопросы, касающиеся оформления пенсии, в том числе и нескольких одновременно, регулируются:
- Федеральным законом № 400, относительно оформления страховых пенсионных выплат (условия, необходимый перечень документов и так далее);
- ФЗ № 166, регулирующий условия и порядок оформления данного вида государственной поддержки;
- Федеральным законом № 166, в частности статьями 4 – 6, предусматривающие порядок оформления и условия получения социального обеспечения;
- Приказом Министерства Труда № 958н, включающим в себя необходимый перечень документов для оформления пенсии. Его дополняет Приказ Министерства Труда № 15н;
- Федеральным законом № 210, который предусматривает некоторые ограничения сотрудникам пенсионного Фонда в вопросе требования дополнительного перечня документов;
- Постановлением Министерства Труда № 50, предусматривающим возможность предоставления иного вида документа вместо трудовой книжки в качестве подтверждения необходимого стажа работы при оформлении нескольких пособий одновременно;
- Постановлением Министерства Труда и Пенсионного Фонда № 16, который предусматривает необходимость в предоставлении документов о среднем заработке при оформлении нескольких выплат.
Стоит отметить, что данный перечень не является исчерпывающим, но при этом содержит в себе все необходимые сведения для претендентов на получение нескольких пенсий одновременно.
Возрастное ограничение, когда бывший военный может получить вторую пенсию, может быть снято если речь идет о:
- пострадавших во время ликвидации аварии на Чернобыльской АС;
- на иных объектах, относящихся ко категории «техногенных катастроф» («Маяк»).
Право на вторую пенсию у этих лиц возникает с момента наработки 10 летнего гражданского стажа. Можно обращаться за ее начислением даже если фактический возраст военного пенсионера не достиг 63\65 лет.
Накопительная и страховая пенсии
Накопительная пенсионная система введена в России в 2002 году, а накопления для граждан 1967 года рождения и младше формировались до 2013 года. Хотя на сегодняшний день накопления не пополняются, в портфелях негосударственных пенсионных фондов и Пенсионного фонда России находится примерно 5 триллионов рублей пенсионных накоплений. Помимо этого, право на получение накопительной пенсии появляется в то же время, когда у собственника накоплений появлялось право на страховую пенсию до 2018 года.
Проще говоря, если гражданин имеет пенсионные накопления, то он имеет и право на получение выплат по достижении возраста 55/60 лет для женщин и мужчин соответственно).
Однако накопительная пенсия может выплачиваться в следующих вариантах:
- бессрочная выплата – все накопления разделяются на количество месяцев так называемого прогнозируемого периода дожития (в 2021 году это 264 месяца), и полученная сумма платится пожизненно (и не прекратится даже спустя 264 месяца);
- срочная выплата – если гражданин посчитал, что 1/264 накоплений в месяц для него недостаточно, то накопления разрешается поделить на меньшее количество месяцев – но минимум на 120. И тогда пенсия будет платиться в течение стольких месяцев, на сколько были разделены накопления;
- единовременная выплата – пенсионеру выплачивается вся сумма на руки сразу.
Бессрочная и срочная выплата назначаются в случае, если гражданин достиг 55/60-летнего возраста и отвечает следующим условиям:
- страховой стаж не менее требуемого для назначения страховой пенсии – 12 лет в 2021 году;
- минимальное количество пенсионных коэффициентов– 21 балл в 2021 году;
- его накопительная бессрочная пенсия больше 5% от страховой пенсии, рассчитываемой по количеству пенсионных коэффициентов.
Пакет документов для военнослужащих:
- заявление;
- паспорт и СНИЛС;
- трудовая книжка;
- справка о доходах за 60 месяцев до 2002 года;
- справка о получении военной выплаты.
Вдовы военнослужащих подают вместе с заявлением:
- паспорт и СНИЛС;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении детей;
- документы, подтверждающие статус вдовы.
Чернобыльцам:
- заявление, паспорт, СНИЛС;
- трудовая книжка;
- документы, подтверждающие инвалидность в результате ликвидации аварии или наличие родства;
- справка о доходах.
Для начисления выплаты космонавтам:
- заявление;
- паспорт;
- СНИЛС;
- справка МСЭК о причинах инвалидности;
- справка об обеспечении;
- трудовая книжка.
Основные правила пенсионного обеспечения
Трудоспособное население, предприниматели и крупные предприятия производят отчисления в пенсионный фонд, из которого впоследствии производятся социальные выплаты гражданам, которые не могут работать по возрасту или в связи с инвалидностью.
Отдельные категории населения имеют право на помощь государства из-за смерти кормильца. Тем, кто не смог выработать нужный стаж, полагается минимальная социальная выплата.
Нередко складывается ситуация, когда человек подпадает под два вида пенсионных выплат: гражданин с инвалидностью достигает преклонного возраста, или педагог, выработавший выслугу, получает травму и как следствие, становится инвалидом, претендующим на выплату по инвалидности. В указанных случаях люди не могут получать двойного обеспечения, они должны выбрать только одну из выплат.
Государством оговорены несколько категорий граждан, которые могут получить два вида пенсий. Их перечень дан в ч.3 ст.3 ФЗ 166.
Как получить вторую пенсию военному пенсионеру?
Назначение страховой пенсии осуществляется по линии ПФР, а не МинОбороны. Ему откроют отдельный лицевой счёт, номер которого указан в присвоенном ему СНИЛС.
Выработка учитывается по смешанному стажу, т.е. в расчёт берут и период работы в ВС РФ, и трудовая деятельность на гражданке. Это ещё одно послабление, которое позволяет защитнику родины, достигшему сниженного количества отработанных лет, получить 2 пенсионных гособеспечения сразу.
Выходят на гражданскую пенсию после достижения возрастной планки:
- По достижению 60 лет – мужчинам.
- После 55 лет – женщинам.
Данные показатели, включая количество ИПК и минимальный стаж, будет расти. Однако военной пенсии данные изменения не коснутся – выплаты для них предусмотрены при достижении иных условий и по линии другого ведомства.
Оформляется вторая пенсия для военнослужащих после 60 лет для мужчин и с 55 лет для женщин и при соблюдении ряда условий:
- Накоплен минимальный стаж.
- Имеется требуемое количество ИПК.
- На момент подачи заявки гражданин уже получает пособие по линии МинОбороны.
- Человек был зарегистрирован в ОПС.
Следовательно, с некоторыми изменениями вторая пенсия предоставляется в том же порядке. Расчёт довольствия производится по общей формуле, учитывается при этом накопительная и страховая часть выплат.
Какие документы могут потребоваться еще для оформления двойных пенсионных начислений?
Как уже было сказано выше, каждой категории граждан, которая претендует на получение одновременно 2-х пенсий, необходимо предоставить свой пакет документов.
Если человек является инвалидом, то помимо основного списка бумаг, ему следует подтвердить свой статус справкой об инвалидности, которую можно получить в бюро медико-социальной экспертизы. Выдача этой бумаги осуществляется после прохождения ежегодной специальной медицинской комиссии.
Чтобы подтвердить право на получение выплаты за потерю кормильца, претенденту следует доказать свои родственные связи или брачные узы с погибшим военнослужащим. Также ему потребуется передать в ПФ РФ свидетельство о регистрации смерти кормильца.
Для получения 2-ой пенсии военным пенсионерам следует доказать трудовой стаж и передать справку, где указана дата назначения пенсионных начислений, длительность службы и другого вида деятельности.
Моральный аспект вопроса
Предложение о расширении списка категорий для второй пенсии возникло на благодатной почве решения президента бороться с бедностью. Это понятно, благородно. Казенные деньги считать – дело тоже нужное, полезное.
Никак не дает покоя вопрос – насколько много народу будет облагодетельствовано, неужели бедолаг или их прямых потомков/иждивенцев становится все больше и больше с течением времени? Не пришло ли время позавидовать обласканным государством?
А с другой стороны, почему выбраны для рассмотрения в законопроекте только эти две катастрофы? Есть регионы – сами по себе большие катастрофы с зашкаленным уровнем радиации, где онкобольных в разы больше, чем в других землях, и где тоже происходят страшные аварии. Этим славно Забайкалье, например. Почему, предположим, лишены двух пенсий члены семей погибших шахтеров в российских регионах?
Ну не выбрали и не выбрали. Спасибо и за имеющееся.
Ей-богу, меньшую полемику вызывали среди депутатов, госчиновников предложения о расширении списка льгот, полномочий, увеличения зарплат, пенсий именно этим досточтимым гражданам, служащим исключительно народу.
- Основным нормативным актом в рассматриваемой сфере является закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. В этом документе определены правила назначения пособий, выплачиваемых за счёт бюджета и внебюджетных фондов. Также установлены в общем виде их размеры.
- Основной источник пенсионных выплат – ПФР. Порядок и размеры взносов, а также размеры материальной поддержки различных категорий граждан определены в законе № 400-ФЗ от 28.12.2003 г. «О страховых пенсиях».
- Граждане, которые проходили службу по контракту в Вооружённых силах, должны ознакомиться с положениями закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. В этом документе установлен порядок расчёта стажа, размеры минимальных ведомственных пенсий, разрешены иные вопросы.
- Если гражданин участвовал в ВОВ или иных вооружённых конфликтах, является ветераном труда, то его статус регулируется положениями закона № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. В этом документе определены различные категории лиц, имеющих право на особую поддержку государства.
Требования для оформления второй пенсии
Бывший военнослужащий может устроиться на работу после увольнения в запас. При этом с нового рабочего места о бывшем военном пересылают сведения в Пенсионный Фонд, а также выплачивают все необходимые платежи в бюджеты. Для оформления двойной пенсии бывший военнослужащий должен соответствовать определенным требованиям:
- Военный пенсионер достиг того возраста, при котором появляется право на получение страховых выплат.
- Страховой стаж, полученный не в военной сфере — от 11 лет к 2020-му году. В 2025 году должно быть не менее 30 баллов
- Определенное количество наработанных пенсионных баллов. В 2019 году требовалось от 16,2.
- Назначенная пенсия от МО РФ, МВД, ФСБ и других ведомств.
Возраст, при котором появляется право на страховые пенсионные выплаты, меняется ежегодно в связи с пенсионной реформой. Поэтому понадобится ориентироваться на таблицу выхода на пенсию, которая действует на текущий момент.
По старости и по выслуге лет
Бывшие военные, которые являются получателями пенсии по выслуге лет, достигнув пенсионного возраста имеют право подать документы на дополнительную пенсию — по старости. На пенсию по выслуге лет могут рассчитывать представители некоторых профессий.
Таблица. Выслуга лет
| Представители профессии | Условия назначения выплат |
| Космонавты, пилоты и испытатели | является гражданином России, обладает достаточным стажем труда (представители сильной половины человечества — двадцать пять лет, женщины — двадцать лет), ушел с работы по уважительной причине, например, по состоянию здоровья |
| Люди, которые служили в вооруженных войсках Советского Союза, Российской Федерации или государств СНГ; проходившие службу в органах внутренних дел, в исправительных учреждениях, противопожарной службе, органах по наркоконтролю и пр. | стаж работы составляет двадцать лет; человек достиг возраста сорока пяти лет |
| Федеральные сотрудники государственных структур | гражданин трудился на государство не менее пятнадцати лет; непрерывно находился в одной должности на государственной службе минимум двенадцать месяцев; уволен из государственных структур по уважительной причине, например, подошел к концу срок службы, расторгнут договор и пр. |
Законодательное регулирование вопроса
Вопросы, касающиеся оформления пенсии, в том числе и нескольких одновременно, регулируются:
- Федеральным законом № 400, относительно оформления страховых пенсионных выплат (условия, необходимый перечень документов и так далее);
- ФЗ № 166, регулирующий условия и порядок оформления данного вида государственной поддержки;
- Федеральным законом № 166, в частности статьями 4 – 6, предусматривающие порядок оформления и условия получения социального обеспечения;
- Приказом Министерства Труда № 958н, включающим в себя необходимый перечень документов для оформления пенсии. Его дополняет Приказ Министерства Труда № 15н;
- Федеральным законом № 210, который предусматривает некоторые ограничения сотрудникам пенсионного Фонда в вопросе требования дополнительного перечня документов;
- Постановлением Министерства Труда № 50, предусматривающим возможность предоставления иного вида документа вместо трудовой книжки в качестве подтверждения необходимого стажа работы при оформлении нескольких пособий одновременно;
- Постановлением Министерства Труда и Пенсионного Фонда № 16, который предусматривает необходимость в предоставлении документов о среднем заработке при оформлении нескольких выплат.
Стоит отметить, что данный перечень не является исчерпывающим, но при этом содержит в себе все необходимые сведения для претендентов на получение нескольких пенсий одновременно.
Кто имеет возможность получить несколько пенсий
К лицам, указанным в ФЗ № 166, ФЗ № 4468, и имеющим право на назначение 2 вариантов пособий, отнесены:
- Участвовавшие в Великой Отечественной войне, получающие:
- государственную субсидию по инвалидности;
- трудовую (по возрасту);
- Родители военнослужащих, скончавшихся (погибших) при определенных обстоятельствах, могут получить:
- государственную помощь по утере кормильца и страховую пенсию по возрасту;
- пособие по утере кормильца и государственную субсидию;
- Получившие инвалидность из-за травмы во время нахождения на воинской службе:
- субсидии по возрасту;
- по инвалидности;
- Вдовы некоторых категорий погибших военнослужащих, которые могут рассчитывать на:
- помощь по утере кормильца и по возрасту;
- по утере кормильца и социальную выплату;
- Проживавшие во время ВОВ в блокадном Ленинграде и награжденные специальным памятным знаком, которым назначается перечисление:
- по инвалидности (при ее наличии);
- по старости;
- Нетрудоспособные близкие (члены семей) ветеранов и инвалидов, получивших заболевания из-за радиационного воздействия при устранении катастрофы (на Чернобыльской АЭС), получают:
- помощь по утере кормильца и по инвалидности (по старости);
- по утере кормильца и государственную часть;
- Члены семей работников сферы космонавтики, им полагаются платежи:
- по утере кормильца;
- по возрасту;
- Лица, имеющие звание (офицерское), которые вправе претендовать на
- пособия по выслуге лет;
- по инвалидности;
- Государственные служащие федеральных предприятий, имеющие не меньше 5 лет трудового стажа (официального), могут получить:
- суммы по выслуге лет;
- средства с накопительной доли трудовой пенсии.
Кто имеет возможность получить несколько пенсий
К лицам, указанным в ФЗ № 166, ФЗ № 4468, и имеющим право на назначение 2 вариантов пособий, отнесены:
- Участвовавшие в Великой Отечественной войне, получающие:
- государственную субсидию по инвалидности;
- трудовую (по возрасту);
- Родители военнослужащих, скончавшихся (погибших) при определенных обстоятельствах, могут получить:
- государственную помощь по утере кормильца и страховую пенсию по возрасту;
- пособие по утере кормильца и государственную субсидию;
- Получившие инвалидность из-за травмы во время нахождения на воинской службе:
- субсидии по возрасту;
- по инвалидности;
- Вдовы некоторых категорий погибших военнослужащих, которые могут рассчитывать на:
- помощь по утере кормильца и по возрасту;
- по утере кормильца и социальную выплату;
- Проживавшие во время ВОВ в блокадном Ленинграде и награжденные специальным памятным знаком, которым назначается перечисление:
- по инвалидности (при ее наличии);
- по старости;
- Нетрудоспособные близкие (члены семей) ветеранов и инвалидов, получивших заболевания из-за радиационного воздействия при устранении катастрофы (на Чернобыльской АЭС), получают:
- помощь по утере кормильца и по инвалидности (по старости);
- по утере кормильца и государственную часть;
- Члены семей работников сферы космонавтики, им полагаются платежи:
- по утере кормильца;
- по возрасту;
- Лица, имеющие звание (офицерское), которые вправе претендовать на
- пособия по выслуге лет;
- по инвалидности;
- Государственные служащие федеральных предприятий, имеющие не меньше 5 лет трудового стажа (официального), могут получить:
- суммы по выслуге лет;
- средства с накопительной доли трудовой пенсии.
Государственная пенсия военным пенсионерам
Военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств (МВД, ФСИН, Росгвардия, МЧС и т.д.) при определенных обстоятельствах назначается государственная пенсия по выслуге лет или по инвалидности.
Военная пенсия за выслугу лет назначается по одному из предусмотренных оснований (ст. 13 закона № 4468-1):
- Если гражданин на день увольнения с военной или иной приравненной службы имеет не менее 20 лет выслуги;
- Если гражданин увольняется из-за ухудшения здоровья, связанного напрямую со службой, либо был сокращен в связи с организационно-штатными мероприятиями. В этом случае установлены следующие условия: наличие общего трудового стажа 25 лет, из которых 12,5 лет — военная служба;
- возраст военнослужащего ≥ 45 лет.
Военнослужащим и силовикам, которые получили инвалидность во время прохождения службы либо в течение 3 месяцев после увольнения со службы, устанавливается военная пенсия по инвалидности. Такой вид обеспечения может быть назначен и в том случае, если инвалидность наступила позже чем через 3 месяца, но если причиной этого было ранение, травма или контузия, полученная непосредственно на самой службе.