Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Ульяновске до конца 2023 года расселят девять аварийных домов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Где будет возможна реновация
Пилотный проект уже реализуется в пределах столицы. В случае принятия поданного закона, участвовать в программе смогут все субъекты РФ, в том числе в Ульяновске (Железнодорожный район). Закон будет исполняться следующим образом :
- реконструкция жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные дома в рамках кварталов), или комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из фондов государственного бюджета будет производиться после согласования целевой общегосударственной программы;
- в список объектов, принимающих участие в программе, попадает жильё в Ульяновске (Железнодорожный район), признанное ветхим либо аварийным на момент принятия программы реновации в отдельном регионе.
Если дом запланирован для участия в других региональных или федеральных программах по отселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.
Обновление жилищного фонда в Ульяновске (Железнодорожный район) может проходить по одному из трёх сценариев:
- снос и возведение на участке земли нового жилого здания; капитальная реконструкция;
- снос с последующим изменением целевого предназначения освободившейся земли.
Если дом запланирован под реконструкцию — жители вернутся в свои квартиры после завершения модернизации. В остальных случаях собственники и наниматели будут расселены в новое жильё, которое соответствует по уровню благоустройства, габаритам и району проживания.
Список аварийных домов в Ульяновске
№ | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
---|---|---|---|---|---|
1 | г. Ульяновск, п. им Карамзина, ул. Южная, д. 1 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1896 | 343 | 16 |
2 | г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 105 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 217 | 24 |
3 | г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 107 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 384 | 19 |
4 | г. Ульяновск, ул. Авиационная, д. 1 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1954 | 1007 | 36 |
5 | г. Ульяновск, ул. Авиационная, д. 2 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1955 | 995 | 48 |
6 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 2 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1949 | 445 | 20 |
7 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 4 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1950 | 569 | 33 |
8 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 6 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1939 | 923 | 44 |
9 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 8 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1940 | 832 | 41 |
10 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 61 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1961 | 713 | 31 |
11 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 63 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1969 | 568 | 20 |
12 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 65 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1969 | 413 | 20 |
13 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 67 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1959 | 421 | 23 |
14 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 69 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1969 | 411 | 25 |
15 | г. Ульяновск, пер. Баумана 1-й, д. 121 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1962 | 131 | 8 |
16 | г. Ульяновск, пр-кт. Гая, д. 44 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1959 | 386 | 24 |
17 | г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 29 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1952 | 762 | 48 |
18 | г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 31 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1954 | 837 | 62 |
19 | г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 33 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1954 | 733 | 37 |
20 | г. Ульяновск, ул. Камышинская, д. 15, стр. кв. с 49 по 96 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1986 | 1691 | 111 |
21 | г. Ульяновск, ул. Корюкина, д. 19 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 191 | 12 |
22 | г. Ульяновск, ул. Красноармейская, д. 25 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 216 | 29 |
23 | г. Ульяновск, ул. Красноармейская, д. 124 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 104 | 18 |
24 | г. Ульяновск, ул. Красногвардейская, д. 17 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 315 | 17 |
25 | г. Ульяновск, ул. Лихачева, д. 15 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1947 | 509 | 26 |
Какие многоквартирные дома могут участвовать в реновации
Полный перечень критериев, по которым дома будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого региона РФ. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Ульяновске, не участвующее в других государственных программах по расселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением норм действующих законов (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- жилой фонд первого периода промышленного строения (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных территорий;
- другие объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного субъекта Российской Федерации.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Особенности программы расселения
Но использовать вышеуказанные меры поддержки социального характера могут только жильцы, которые владеют жилплощадью в аварийном объекте недвижимости и она является для них единственным жильем, на которое оформлено право собственности в Росреестре.
Лица, которые имеют в собственности другое жилье, пригодное для проживания на постоянной основе, или занимаемые на основании договора соцнайма в ходе расселения аварийного жилья могут взамен получить только выкупную цену за жилплощадь, зарегистрированную за ними.
Также чтобы избежать возможных злоупотреблений и безосновательного получения государственных субсидий, закон устанавливает правило, что квартира, выдаваемая взамен аварийного жилья, не предоставляется жильцам, оформившим собственность на квартиру в многоквартирном жилом доме после присвоения ему аварийного статуса (за исключением лиц, которые приобрели право собственности в порядке наследования).
Эти граждане получают только возмещение за непригодное для проживания жилье, в сумме, не свыше покупной стоимости данной жилплощади.
Правила переселения из муниципального жилья при сносе читайте в статье: правила расселения при сносе дома.
Список аварийных домов в Ульяновске
№ | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
---|---|---|---|---|---|
1 | г. Ульяновск, п. им Карамзина, ул. Южная, д. 1 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1896 | 343 | 16 |
2 | г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 105 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 217 | 24 |
3 | г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 107 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 384 | 19 |
4 | г. Ульяновск, ул. Авиационная, д. 1 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1954 | 1007 | 36 |
5 | г. Ульяновск, ул. Авиационная, д. 2 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1955 | 995 | 48 |
6 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 2 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1949 | 445 | 20 |
7 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 4 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1950 | 569 | 33 |
8 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 6 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1939 | 923 | 44 |
9 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 8 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1940 | 832 | 41 |
10 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 61 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1961 | 713 | 31 |
11 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 63 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1969 | 568 | 20 |
12 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 65 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1969 | 413 | 20 |
13 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 67 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1959 | 421 | 23 |
14 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 69 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1969 | 411 | 25 |
15 | г. Ульяновск, пер. Баумана 1-й, д. 121 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1962 | 131 | 8 |
16 | г. Ульяновск, пр-кт. Гая, д. 44 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1959 | 386 | 24 |
17 | г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 29 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1952 | 762 | 48 |
18 | г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 31 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1954 | 837 | 62 |
19 | г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 33 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1954 | 733 | 37 |
20 | г. Ульяновск, ул. Камышинская, д. 15, стр. кв. с 49 по 96 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1986 | 1691 | 111 |
21 | г. Ульяновск, ул. Корюкина, д. 19 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 191 | 12 |
22 | г. Ульяновск, ул. Красноармейская, д. 25 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 216 | 29 |
23 | г. Ульяновск, ул. Красноармейская, д. 124 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 104 | 18 |
24 | г. Ульяновск, ул. Красногвардейская, д. 17 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 315 | 17 |
25 | г. Ульяновск, ул. Лихачева, д. 15 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1947 | 509 | 26 |
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Программа Переселения Из Ветхого И Аварийного Жилья 2021 2021 Самара
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
В большинстве регионов программа оказалась не выполнена. Поэтому и ожидалось оглашение решения о принятии новой программы. Moscow-Live.
ru Идея сноса по всей России ветхих жилых домов (или по-канцелярски — «домов первого периода индустриального домостроения») обсуждалась еще в начале марта на совещании у помощника президента России Игоря Левитина и тогда получила принципиальное одобрение.
Там согласились с тем, что московская программа может быть распространена и на другие регионы.
Глава государства также потребовал от чиновников повышать качество госуслуг и расширить участие в проведении независимой оценки качества социальных услуг ОНФ, «социально ориентированных НКО» и общественных палат.
Заявление Путина прозвучало в четверг на совместном заседании Госсовета и комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития страны, сообщает «Интерфакс».
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
До 2022 года расселят жителей 27 многоквартирных домов Ульяновска
Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания.
Уже подготовлено 14 площадок, на которых будут сносить старое жилье и строить новое. «По всем площадкам есть полное понимание с точки зрения градостроительства и архитектуры, есть генплан застройки территорий, и уже идет реальное строительство», — отметил заместитель главы администрации Ульяновска Валерий Блохин.
Городская программа «Развитие застроенных территорий в границах муниципального образования «город Ульяновск» на 2010-2015 годы», предусматривала расселение аварийных домов в 2013-2015 годах за счет средств инвесторов, но в городском бюджете в прошлом году средства на ее реализацию заложены не были. В этом году город решил действовать несколько иначе.
Уже подготовлено 14 площадок, на которых будут сносить старое жилье и строить новое. «По всем площадкам есть полное понимание с точки зрения градостроительства и архитектуры, есть генплан застройки территорий, и уже идет реальное строительство», — отметил заместитель главы администрации Ульяновска Валерий Блохин.
Городская программа «Развитие застроенных территорий в границах муниципального образования «город Ульяновск» на 2010-2015 годы», предусматривала расселение аварийных домов в 2013-2015 годах за счет средств инвесторов, но в городском бюджете в прошлом году средства на ее реализацию заложены не были. В этом году город решил действовать несколько иначе.
В 2021 году на реализацию программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ульяновске из всех уровней бюджетов предусмотрено более 93 миллионов рублей.
Реновация 5 к 1. Где в Ульяновске снесут аварийное жилье и построят новое
Полный перечень характеристик, по которым дома будут включены в программу реновации, будет определяться решениями органов власти каждого региона РФ. В список могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Ульяновске (Железнодорожный район), не принимающее участие в других региональных или федеральных программах по переселению граждан;
- дома, возведённые на участках с нарушением нормативов действующего законодательства (предельные размеры, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
- дома первого этапа промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
- иные объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного субъекта Российской Федерации.
По программе реновации не могут быть снесены:
- объекты, имеющие культурную ценность;
- постройки планировочной структуры, необходимые для функционирования объектов культурного наследия в Ульяновске (Железнодорожный район).
При включении отдельно взятого дома в реестр программы реновации будет учитываться и мнение его жильцов. Для этого будут организовываться общественные публичные обсуждения, по результатам которых власти смогут выносить окончательное решение.
В проекте закона перечисляется список причин, по которым жилой дом может быть исключён из предварительного списка программы:
- при точечной реновации, на основании решения собрания собственников многоквартирного дома;
- при комплексной, если жители одного из домов высказались против, когда из-за этого решения снос квартала или микрорайона становится нецелесообразным.
Участие субъектов РФ в программе реновации будет носить добровольный характер.
Полный перечень критериев, по которым дома будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого региона РФ. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Ульяновске, не участвующее в других государственных программах по расселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением норм действующих законов (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- жилой фонд первого периода промышленного строения (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных территорий;
- другие объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного субъекта Российской Федерации.
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.
Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:
- заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
- технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
- акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
- заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
- заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
- технические планы помещений;
- письменные жалобы собственников.
В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.
Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.
Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.
Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.
В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.
Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.
Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:
- стоимость недвижимости;
- затраты на поиск подходящего варианта;
- расходы на оформление документов;
- затраты на переезд.
При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.
При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.
На федеральные средства в Инзенском районе планируется приобрести для жителей 35 новых квартир. По состоянию на 1 августа контракты на приобретение четырех заключены, по трём готовится аукционная документация, по пяти имеются предварительные договоры выкупа с собственниками. Аукционную документацию на оставшиеся 23 помещения планируется подготовить в октябре.
В 2021-2021 годах расселят 85 человек из трех аварийных домов по адресам: ул. Хваткова, д. 12, д. 14; 4 пер. Ватутина, д. 8. Для них подготовят 31 квартиру. На реализацию проекта потребуется чуть менее 50 млн рублей.
Проект постановления о развитии застроенных территорий был опубликован около месяца назад. Мы проанализировали его и выяснили, что он оказался недостаточно проработанным. Впрочем, изменения были внесены достаточно оперативно, и 29 мая постановление было подписано Сергеем Панчиным.
Суть развития застроенных территорий достаточно проста – по заявлению юридического или физического лица либо по собственной инициативе администрация Ульяновска формирует земельные участки с расположенными на ними домами для реновации. Подразумевается, что дома должны по большей части входить в список из адресной программы “О перечне многоквартирных домов, снос, реконструкция которых планируется на территории муниципального образования “город Ульяновск”, принятой Городской Думой в марте этого года. В эту программу попадают многоквартирные дома до 1960 года постройки, в основном, двухэтажные, в том числе и признанные аварийными до 2021 года в рамках 185 ФЗ. Но не только – Градостроительный кодекс позволяет включать в программы развития застроенных территорий и дома, не попадающие в адресную программу, но попадающие под критерий несоответствия градостроительным регламентам территории. Впрочем, как нас заверили в областном фонде реформирования ЖКХ, потенциальный застройщик может договориться о переселении и с жителями любых других домов на интересующей его территории. Главное – желание собственников осуществить переселение.
А что происходит в случае, если дом, попадающий в программу реновации, оказывается признанным аварийным в рамках 185 ФЗ? Как нам пояснили в фонде, механизм работы с такими домами не меняется – город должен будет закупать квартиры для переселения через аукционную процедуру. Понятно, что в этом случае возникает серьезная проблема – необходимо либо сначала расселить дом по 185 ФЗ, а затем включить в программу реновации, либо (что логично) аукцион должен выиграть тот же застройщик, который претендует на территорию, что формально не гарантировано.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
На днях правительство Астраханской области наконец-то утвердило программу «Переселение из аварийного жилищного фонда в 2021-2024 годах». В конце материала мы опубликуем полный список домов, чьи жильцы в течение пяти лет будут праздновать новоселье.
4 апреля 2021
- 03.04, 14:30
- 04.04, 05:00
- 03.04, 12:30
- 03.04, 18:00
- 03.04, 15:14
- 04.04, 06:00
- 03.04, 16:30
- 03.04, 15:00
- 04.04, 05:30
- 03.04, 17:30
- 03.04, 12:20
- 03.04, 16:47
- 03.04, 13:30
- 03.04, 15:30
- 03.04, 18:30
- 04.04, 05:45
- 03.04, 13:00
- 03.04, 17:00
- 03.04, 16:00
- 03.04, 14:00
→ → Общество 23 сентября 2021, 09:00 14 8104 Глава Ульяновской области Сергей Морозов проконтролировал ход исполнения программы реновации в Железнодорожном районе.
Стройкомплекс и мэрия Москвы планируют закончить реновацию жилищного фонда столицы до 2032 года. По мнению некоторых экспертов по недвижимости, расселение и снос ветхого жилья будут идти со скоростью 100 домов в год. Это позволяет сделать вывод о долгосрочности данного проекта.
Реализация программы требует значительных вложений, которые бюджет столицы может не осилить на отдельных этапах. Нехватка финансирования потребует продления сроков сноса пятиэтажных домов, и очередность переселения сдвинется.
В 2017-2024 гг. будет проходить первая волна реновации. Она включает в себя снос не только панельных хрущевок, но и пятиэтажек несносимых серий, некоторых 9-этажек и «сталинок».
Правительство Москвы сформировало окончательный список жилых зданий на разбор и не планирует его расширять до 2032 г. Однако утвержденные сроки переселения являются ориентировочными и могут быть скорректированы по мере реализации проекта в будущем.
Округ столицы | Количество домов под снос |
ЦАО | 91 |
ВАО | 1058 |
ЮВАО | 815 |
СВАО | 484 |
ЗАО | 582 |
САО | 498 |
СЗАО | 429 |
ЮЗАО | 460 |
ЮАО | 363 |
НАО | 125 |
ТАО | 124 |
ЗелАО | 34 |
К многоквартирным домам, непригодным для длительной эксплуатации, относятся строения серии: II-32, II-35, К-7, 1605-АМ и 1МГ-300. Причины простые: изношенность коммуникаций, низкие потолки (около двух с половиной метров), маленькие комнаты (особенно кухни), нерациональное использование земельных ресурсов.
В Ульяновске снесут 50-60-летние многоэтажки
Параллельно с жилищным строительством в Ульяновске проводится развитие социальной и транспортной инфраструктуры. Начиная с 2015 года в Ульяновске построено 5 новых детских садов, отвечающих самым современным стандартам образования, возводятся 3 школы.
Утверждённый Министром план-график представляется в составе приложения к заявке Ульяновской области на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда.
29 мая было опубликовано постановление администрации Ульяновска о развитии застроенных территорий в городе, а уже на следующий день были приняты решения о застройке двух участков в Железнодорожном и Ленинском районах. Как нам удалось выяснить, в настоящий момент готовятся документы еще на два участка, а всего планируется развить около 15 территорий, застроенных ныне старыми многоквартирными домами. Квартиры в них будут изыматься для муниципальных и государственных нужд, а сами дома отправятся под снос.
После решения вопросов с собственниками формируется (и оформляется постановлением администрации) территория, и право заключения договора о развитии застроенных территорий выставляется на торги. При этом, как нам пояснили в администрации города, стоимость права заключения договора будет определяться на основе независимой оценки. В этой связи отметим, что в ряде регионов, где действуют аналогичные программы, порядок определения стоимости соответствующего права определяется на уровне субъекта РФ. В Ульяновской области соответствующего порядка не разработано, поэтому точно определить на основании каких критериев будет производиться оценка, пока не представляется возможным.
Суть развития застроенных территорий достаточно проста – по заявлению юридического или физического лица либо по собственной инициативе администрация Ульяновска формирует земельные участки с расположенными на ними домами для реновации. Подразумевается, что дома должны по большей части входить в список из адресной программы “О перечне многоквартирных домов, снос, реконструкция которых планируется на территории муниципального образования “город Ульяновск”, принятой Городской Думой в марте этого года. В эту программу попадают многоквартирные дома до 1960 года постройки, в основном, двухэтажные, в том числе и признанные аварийными до 2012 года в рамках 185 ФЗ. Но не только – Градостроительный кодекс позволяет включать в программы развития застроенных территорий и дома, не попадающие в адресную программу, но попадающие под критерий несоответствия градостроительным регламентам территории. Впрочем, как нас заверили в областном фонде реформирования ЖКХ, потенциальный застройщик может договориться о переселении и с жителями любых других домов на интересующей его территории. Главное – желание собственников осуществить переселение.
Проект постановления о развитии застроенных территорий был опубликован около месяца назад. Мы проанализировали его и выяснили, что он оказался недостаточно проработанным. Впрочем, изменения были внесены достаточно оперативно, и 29 мая постановление было подписано Сергеем Панчиным.
Впрочем, решение этой проблемы пока, судя по всему, остро не стоит. Как нам удалось выяснить, на всех без исключения участках, которые рассматриваются в качестве площадок для развития застроенных территорий, домов, признанных аварийными по 185 ФЗ, пока нет. В основном речь идет об участках, где ныне расположены двухэтажные дома с небольшим количеством квартир, расселение которых не будет слишком затратным для застройщика.
Снос домов в городе Ульяновск, планируется произвести по адресу проспект Гая, 35. На месте снесенных зданий, собираются построить жилой дом этажностью в 18 этажей. Проект о строении был предоставлен Сергею Морозову, который является губернатором в Ульяновске.
Сообщается также, что каркас новостройки уже готов. Теперь перед строителями стоит задача о возведении перегородок и обеспечении системы вентиляции. Жилой 18-ти этажный дом, планируется ввести в эксплуатацию уже в 2019 году. На ближайшее время в Ульяновске запланирован снос около 30 ветхих домов, на месте которых будут построены новые.
Во всех регионах РФ есть многоэтажные дома, признанные непригодными для проживания, где собственники квартир нуждаются в новой жилплощади. Переселение из аварийного жилья выполняется в рамках госпрограммы за счет бюджетных ассигнований, и ее реализация будет продолжена после 2021 года, о чем свидетельствуют последние поправки в действующем законодательстве.
По данным ведомства, власти 7 регионов страны обязуются досрочно завершить переселение жильцов из строений, которые были признаны аварийными до 1.01.2017 г. Речь идет об Астраханской, Магаданской, Новгородской, Саратовской, Томской областях, Хакасии и Кабардино-Балкарии.
Для определения пригодности дома для проживания действует Положение, утвержденное Правительством РФ (Постановление №47 от 2006 г.). Решение об аварийности принимает специальная комиссия, назначаемая Исполкомом муниципалитета. В процессе рассмотрения учитываются следующие факторы:
- Заявление о признании дома аварийным.
- Письменные жалобы жильцов.
- Правоустанавливающие документы.
- Технический план и технический паспорт.
- Заключение уполномоченных ведомств, проводивших исследование технического состояния здания.
В конце 2019 г. вступили в силу законы «О внесении изменений в ЖК РФ» и «О фонде содействия реформированию ЖКХ» в части переселения из объектов, признанных аварийными. В данных нормативных актах предусмотрен ряд поправок в ЖК РФ. Они уточняют полномочия госорганов и региональных властей при признании частных домов не соответствующих условиям проживания, многоэтажных домов аварийными, предназначенными под снос или капремонт.
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.
В чем суть программы и ее цели
Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:
- степень износа и деформации несущих конструкций;
- риск обрушения здания, стен и плит;
- степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.
Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.
Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.
Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.
Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:
- Степень износа несущих конструкций признана критической.
- Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
- Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
- Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
- Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.
В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.
Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:
- Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
- Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.
- Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
- Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.