Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нюансы покупки имущества в исполнительном производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Их проводят территориальные органы Росимущества самостоятельно или привлекают специализированную организацию (ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве, п. 1.2 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015).
Для проведения торгов нужно, чтобы судебный пристав-исполнитель (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), п. п. 2.2, 2.3 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015):
- вынес постановление о передаче имущества должника на реализацию;
- передал это имущество территориальному органу Росимущества или привлеченной специализированной организации. Это нужно сделать в течение 10 рабочих дней со дня, когда пристав вынес указанное постановление.
Передача имущества оформляется актом, оно считается переданным со дня, когда подписан акт передачи.
Если нет законных оснований для проведения торгов, их могут признать недействительными (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)).
Что такое исполнительное производство?
На современном этапе развития общественных отношений имущественные споры между людьми или организациями разрешаются судами. Однако просто отстоять свои законные интересы, получив судебный акт, недостаточно, судебное решение еще должно быть исполнено.
Осуществляется это путем выдачи судом взыскателю особых исполнительных документов. К таким документам, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» относятся исполнительный лист и судебный приказ. Принудительное исполнение исполнительных документов возложено на специально уполномоченный государственный орган – Федеральную службу судебных приставов (ФССП России). Именно ее должностные лица – судебные приставы-исполнители обязаны реализовать требования судебного акта, изложенные в исполнительном документе. Для этого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, в рамках которого осуществляет комплекс предусмотренных законом мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
После получения на руки исполнительного документа, взыскатель вправе поступить несколькими способами. Первый из них – подать его в отдел судебных приставов, к юрисдикции которого относится территория места регистрации или нахождения должника, а также места нахождения его имущества. Но кроме этого, закон предусматривает возможность самостоятельного осуществления взыскателем действий, направленных на исполнение судебного решения. Например, взыскатель, при наличии у него достоверных сведений об открытом в каком-либо банке счёте на имя должника, может самостоятельно обратиться в данный банк с заявлением о списании суммы долга со счёта должника или, если предъявляемая к взысканию сумма не более 25 тысяч рублей, то исполнительный документ может быть передан по месту работы должника, либо месту получения им другого дохода (пенсии или пособия).
Исполнительный лист или судебный приказ выдаётся тем судом, который непосредственно рассматривал дело и выносил решение по нему. Получить его можно в день вступления указанного решения в законную силу. Он может быть, как выдан на руки взыскателю, так и, при наличии заявления взыскателя, направлен судом, вынесшим решение, в подразделение ФССП России для исполнения.
Участниками исполнительного производства являются судебный пристав, стороны, в лице взыскателя и должника, а также эксперты, специалисты, переводчики. Участие юридических лиц в исполнительном производстве обеспечиваются их руководителями либо представителями, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законом, или выданной в установленном порядке доверенностью.
Исполнительное производство возбуждается в течение трёх дней с момента поступления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, либо им выносится мотивированный отказ в его возбуждении. Копии соответствующих постановлений направляются взыскателю и должнику. Если исполнительный документ впервые поступил в подразделение ФССП России, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Если в указанный срок должник самостоятельно не исполняет требования исполнительного документа, судебный пристав приступает к непосредственному исполнению — устанавливает наличие открытых на имя должника банковских счетов, зарегистрированного имущества и т.д.
При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для погашения долга, пристав-исполнитель описывает, арестовывает и отправляет на реализацию принадлежащее должнику имущество, обращает взыскание на его доходы (заработная плата, пенсия, пособие и т.д.), совершает другие исполнительные действия, предусмотренные законом.
Реализация арестованного имущества в исполнительном производстве
«Методические рекомендации по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (утв. Росимуществом 11.04.2014)
Заместитель Руководителя Росимущества
11 апреля 2014 г.
ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА, АРЕСТОВАННОГО
ВО ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ИЛИ АКТОВ ОРГАНОВ, КОТОРЫМ
ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ
ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО
Настоящие методические рекомендации (далее — Методические рекомендации) разработаны в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Законом Российской Федерации от 29.05.1992 N 2872-1 «О залоге», Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66 «О правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного совместным приказом от 25.07.2008 N 347/149.
Настоящие Методические рекомендации направлены на организацию работы Росимущества и территориальных управлений Росимущества по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
I. Используемые сокращения
1.1. В настоящих методических рекомендациях используются следующие сокращения:
ФССП России — Федеральная служба судебных приставов (территориальные органы ФССП России).
Торги — комплекс мероприятий по реализации имущества должников осуществляемый путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Организатор торгов — Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) и территориальные управления Росимущества, а также привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — специализированные организации) для осуществления функций по организации и проведению торгов.
День проведения торгов — день, в течение которого проводятся торги и подводятся итоги торгов.
Предмет торгов — выставляемое на торги недвижимое имущество должника, ценные бумаги (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя — также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественные права, заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметы, имеющие историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность).
Начальная цена продажи имущества — указанная в постановлении судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на реализацию рыночная стоимость выставленного на торги имущества, установленная в соответствии со статьей 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (ДАЛЕЕ — ФЗ N 229-ФЗ).
Заявитель — лицо, подающее организатору торгов заявку на участие в торгах (далее по тексту может именоваться — «заявка») и прилагаемые к ней документы, перечень которых предусмотрен извещением о проведении торгов.
Претендент — лицо, чья заявка на участие в торгах принята и зарегистрирована организатором торгов в журнале приема и регистрации заявок.
Участник торгов — претендент, допущенный комиссией по проведению торгов к участию в торгах.
Реализация арестованного имущества без проведения торгов — возмездное отчуждение арестованного имущества путем заключения без проведения торгов договора купли-продажи имущества.
Продавец — Росимущество и территориальные управления Росимущества, а также привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — специализированные организации) для осуществления функций по организации розничной продажи арестованным имуществом в порядке и в случаях, установленных законодательством;
II. Общие положения по организации проведения торгов
2.1. Методические рекомендации разработаны в целях повышения качества и эффективности исполнения мероприятий по реализации имущества должников Росимуществом и территориальными управлениями Росимущества.
2.2. Методические рекомендации направлены на создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при продаже арестованного имущества должников, устанавливают последовательность действий организатора торгов при продаже такого имущества.
2.3. организация торгов осуществляется на основании поступивших в Росимущество (территориальные управления Росимущества) от ФССП России постановлений судебных приставов-исполнителей о передаче арестованного имущества на реализацию.
2.4. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества (документов, характеризующих имущество) для реализации по акту приема-передачи.
III. Распределение уведомлений о готовности к реализации
3.1. Реализация арестованного имущества осуществляется самостоятельно Росимуществом (его Территориальными органами), либо специализированной организацией, привлекаемой в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.2. Поручение на реализацию арестованного имущества специализированной организации выдается по результату распределения на случайной основе уведомлений, поступивших от ФССП России, между специализированными организациями, заключившими с Росимуществом государственные контракты (далее — контракт) в целях оказания услуг по реализации арестованного имущества на территории того субъекта Российской Федерации, где находится арестованное имущество.
Право собственности на движимое и недвижимое имущество может ограничиваться только по основаниям, прямо предусмотренным законодательством. Возможность принудительного отчуждения активов, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, предусмотрены нормами Федерального закона № 127-ФЗ «О банкротстве» и Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Порядок и условия реализации имущества имеют различные основания:
- при банкротстве граждан или предприятий выявлением имущественных активов занимается арбитражный управляющий на основании судебного постановления об инициировании процедуры банкротства;
- в исполнительном производстве должностные лица ФССП обязаны использовать свои полномочия для розыска и продажи имущества на основании судебного акта и заявления взыскателя.
В процессе признания несостоятельности должника финансовый управляющий не накладывает арест на имущество, так как запрет на распоряжение зафиксирован в законе. Для исполнительного производства применяется иной порядок – распоряжение имуществом ограничивается путем наложения ареста в соответствие с постановлением судебного пристава.
Продажа арестованного имущества в обоих случаях будет проходить по аналогичным правилам – особое значение имеет порядок и условия определения начальной цены активов должника.
Аукционы конфиската простыми словами
Как же все это происходит и откуда берется конфискат. Конфискованное имущество, это имущество, которое забрали у прежнего владельца за долги. Это могут быть автомобили, квартиры, земля, бытовая техника или любые другие вещи которые представляют ценность.
И вот некий человек или организации забрала по решению суда некое имущество. Этот конфискат необходимо как то продать. Часть уходит с досок объявлений или прямыми продажами. Другая часть отправляется на аукцион.
В России работают специальные аккредитованные организации, которые предоставляют услуги аукциона. Новый владелец имущества обращается в такую организацию, которая в свою очередь организует аукцион конфиската. Аукцион публикуется на сайтах агрегаторах аукционов, среди них есть государственные. Желающие могут принять участие в торгах. Участник находят конфискат, обращаются к организатору аукциона и подают заявки по специальным формам. У каждого организатора аукционов свои требования. Далее определяется список участников и проводится сам аукцион конфиската. Торги могут проходить онлайн или при личном присутствии. Формат зависит от технических возможностей организатора торгов. Побеждает участник, предложивший самую высокую цену. Имущество передается новому владельцу.
Прежде чем приступить к рассмотрению технологии выгодной покупки конфискованного имущества, необходимо определиться с тем, что представляет собой этот термин с точки зрения законодательства.
Закрытые способы определения поставщиков
Используются только в следующих случаях:
- закупки ТРУ, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;
- закупки ТРУ, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;
- заключение контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Госфонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств;
- закупки услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.
Других ограничений на определение поставщика посредством проведения электронного аукциона нет.
Какое имущество реализуется на торгах
Это имущество перечислено в законе, а именно ( ч. 3, 4 ст. 87 Закона):
- недвижимость, в том числе заложенная (п. 1 ст. 56 Закона об ипотеке);
- вещи стоимостью выше 500 000 руб., в том числе неделимые, сложные вещи, главные вещи и их принадлежности;
- имущественные права (например, право аренды);
- ценные бумаги, за исключением некоторых инвестиционных паев. Обратите внимание, что если ценные бумаги обращаются на организованных торгах (например, на бирже), то они реализуются на этих же торгах, а не на публичных ( ч. 3 ст. 89 Закона);
- заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требования взыскателя – не залогодержателя;
- предметы, которые имеют историческую или художественную ценность;
- дебиторская задолженность при определенных условиях.
Как публикуется информация о торгах и реализуемом имуществе
Ее публикует организация, которая проводит торги. По общему правилу информация об имуществе размещается в 10-дневный срок со дня его получения такой организацией, а извещение о торгах публикуется не позднее чем за 30 дней до их проведения.
Исключение – торги заложенным недвижимым имуществом. Об их проведении извещают не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения ( ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве, п. 3 ст. 57 Закона об ипотеке, п. 4 ст. 449.1 ГК РФ).
После публикации информация должна сохраняться на сайте организатора торгов с даты ее размещения и до окончания приема заявок участников торгов .
Кто и при каких условиях проводит торги
Их проводят территориальные органы Росимущества самостоятельно или привлекают специализированную организацию ( ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве).
Для проведения торгов нужно, чтобы судебный пристав-исполнитель:
- вынес постановление о передаче имущества должника на реализацию;
- передал это имущество территориальному органу Росимущества или привлеченной специализированной организации. Это нужно сделать в течение 10 рабочих дней со дня, когда пристав вынес указанное постановление. Передача имущества оформляется актом, оно считается переданным со дня, когда подписан акт передачи.
Если нет законных оснований для проведения торгов, их могут признать недействительными.
Желание как основной аспект участия в аукционе
Приобретение конфискованного имущества — это двухсторонний процесс. Основным критерием для участия в аукционе должно быть реальное желание купить такой объект. Именно поэтому следует тщательно проанализировать все за и против.
Мы уже говорили, что арестованное имущество привлекательно, прежде всего, своей стоимость, однако в таких приобретениях есть свои минусы.
Рассмотрим их более подробно:
- Отсутствует возможность реальной оценки, выставленной на продажу недвижимости. То есть вы не можете посмотреть, например, на квартиру оценить возможные вложения и реальную стоимость;
- Если квартира покупается для личных целей, то вам может не понравиться само расположение здание (отсутствие парковок, детских садов т.д.);
- Вероятность наткнуться на шумных соседей. Никому не понравится, если в новом жилье за стенкой будут постоянно шуметь.
Прежние хозяева также могут вам устроить козни. Часто бывают ситуации, когда должники не согласны с решением суда и подают исковое требование в суд. Конечно, вероятность того что они вернут имущество себе маловероятно, но такой исход исключать нельзя.
Что делать, если прежние собственники не выселяются
В соответствии со ст. 78 Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.
А потому здесь подаётся исковое заявление о прекращении права пользования, выселении, снятии с регистрационного учета.
Вот всё. Адвокат Панфилов А.Ф., партнер «Юстерс».
Кто и при каких условиях проводит торги
Их проводят территориальные органы Росимущества самостоятельно или привлекают специализированную организацию ( ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве).
Для проведения торгов нужно, чтобы судебный пристав-исполнитель:
- вынес постановление о передаче имущества должника на реализацию;
- передал это имущество территориальному органу Росимущества или привлеченной специализированной организации. Это нужно сделать в течение 10 рабочих дней со дня, когда пристав вынес указанное постановление. Передача имущества оформляется актом, оно считается переданным со дня, когда подписан акт передачи.
Если нет законных оснований для проведения торгов, их могут признать недействительными.
Как обращается взыскание на деньги
Чаще всего взыскание обращается на безналичные денежные средства, которые банк списывает со счетов должника. Он делает это на основании постановления пристава об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, или исполнительного документа и заявления, которые представил взыскатель (ч. 2 ст. 70 , ч. 2 ст. 8 Закона ).
Сведения о счетах в банках могут запрашивать у налоговой как пристав, так и взыскатель ( ч. 8, 9 ст. 69 Закона ).
На наличные деньги взыскание тоже может быть обращено. Например, их могут изъять из кассы должника. Деньги сдаются в банк, затем перечисляются на депозитный счет подразделения судебных приставов и только после этого перечисляются взыскателю ( ч. 1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).