Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановление Верховного Суда РФ от 12.10.2020 N 5-АД20-96». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В этих документах обязан поставить подпись не только водитель, в отношении которого ведётся дело, но и сам инспектор или судья. Очевидно, подпись последнего нужна для заверения того, что это он составил документ и вписал в бумагу все данные лично (за исключением тех данных, которые вписывает водитель – об этом чуть ниже).
В процессе производства по делу об административном правонарушении следует составить несколько различных документов, одним из которых является выше рассмотренный протокол.
Форма его утверждена госорганами (регламенты административного порядка).
В такой форме должны быть зафиксированы:
- место составления документа и соответствующая дата;
- ФИО лица с должностным статусом и его должность;
- сведения, касающиеся нарушителя;
- информация о свидетелях и пострадавших;
- указание на устанавливающую те или иные санкции статью КоАП;
- объяснение совершившего административное правонарушение лица (письменный вид).
- Если вы не согласны с нарушением ПДД, можно не подписывать протокол.
- Инспектор в таком случае укажет, что водитель не расписался в документе.
- Несогласие с вменяемым вам правонарушением можно выразить прямо в административном протоколе – собственно, простой фразой «Не согласен». А можно расписать аргументы и указать на нарушения со стороны автоинспектора.
- Вначале выносится постановление о штрафе, а если водитель выражает несогласие – протокол нарушения. Оба документа желательно подписать.
- Обжалованию через ГИБДД или суд подлежит не протокол, а постановление о штрафе, аресте, лишении прав.
Как оспорить протокол ГИБДД?
Если же сотрудник полиции настаивает на подписании протокола, вам следует в графе «Объяснения» указать все возражения касательно действий сотрудников ГИБДД, указав на эти возражения понятым и поставив прочерки во всех незаполненных строчках протокола.
Обязательно требуйте у инспектора вписать всех свидетелей, если они есть, включая пассажиров автомобиля и других сотрудников полиции.
При отсутствии схемы правонарушения (если случилось ДТП) или наличия в ней ошибок необходимо в обязательном порядке отметить это в протоколе. В дальнейшем на действия сотрудника ГИБДД (включая и составление протокола) можно подать жалобу непосредственному командиру (начальнику), а также обжаловать составление (и составленного на его основании постановления об административном правонарушении) в суде.
Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?
Протокол об административном нарушении — это составленный уполномоченным должностным лицом документ, в котором отображается событие нарушения закона (правонарушение). О том, что собой представляет документ, какие сведения должен содержать и как должен быть составлен, пойдет речь в этой статье.
- Протокол об административном правонарушении
- Сроки составления протокола об административном правонарушении
- Образец составления протокола об административном правонарушении
- Ошибки в протоколе об административном правонарушении
- Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении
На что нужно обратить внимание, ставя подпись
Перед подписанием протокола обязательно ознакомьтесь с его содержимым. Подпись – это своего рода согласие со всеми пунктами, отраженными в нем.
В первую очередь обратите внимание на следующие моменты:
- внимательно прочитывается каждый пункт бумаги, даже формальные моменты, фамилия, имя, отчество, адрес проживания (при несогласии с предоставленной информацией вы имеете право отказаться от подписания документа);
- объяснение – важная часть протокола, в нем отразите сугубо личное мнение о совершенном правонарушении, ни в коем случае не пишите то, что вам диктует сотрудник ГИБДД;
- если сотрудник ДПС при составлении протокола допустил нарушения, отразил неточную информацию, это следует отразить в объяснении;
- если имелись свидетели транспортного нарушения, необходимо обратить внимание, описан ли этот факт в протоколе, если нет, то указать на наличие данного нарушения;
- если в протоколе имеются незаполненные строки, они прочеркиваются прямой линией от начала до конца или латинской буквой «Z» (если они остаются пустыми, инспектор ГИБДД может добавить информацию, с которой вы не ознакомлены);
- если в протоколе имеются нестыковки, и вы на это указали, после написания объяснения сфотографируйте оба документа;
- копия бумаги вручается каждому участнику, нарушителю, свидетелям, понятым.
Если нарушитель отказывается подписывать протокол, факт отражается в бумаге в присутствие понятых.
Можно ли обжаловать протокол ГИБДД, если подписал?
Протокол составляется после обнаружения административного правонарушения. Постановление – после рассмотрения дела. Если водитель не согласен с пунктами, изложенными в нем, он имеет право подать жалобу на имя руководителя государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Обращение рассматривается в течение тридцати дней с момента регистрации. По результатам принимается решение, направляется водителю в письменном виде.
Если решение не было принято, или оно не удовлетворило гражданина, он имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию – государственное управление по обеспечению безопасности дорожного движения. Действия аналогичны.
Если и в этом случае решение правоохранительных органов не устраивает водителя, настало время обратиться в суд.
Подать жалобу можно несколькими способами:
- лично, через сотрудника ГИБДД под подпись о принятии;
- по почте, заказным письмом с уведомлением;
- через интернет сервисы, на официальном сайте ГИБДД и ГУ ОБДД.
Важно! Вместе с жалобой обязательно направляйте доказательства, которые свидетельствуют о нарушении составления протокола.
Как составить жалобу
Законодательством не утверждено единой формы жалобы на постановление суда, однако существуют моменты, которые важно отразить в ней.
Учтите! К ним относятся:
- название организации, куда подается жалоба, и должность лица (например, Руководителю государственной инспекции безопасности дорожного движения);
- фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес проживания, регистрации, контактный номер телефона, электронная почта;
- посредине листа отражается название документа — «Жалоба»;
- в основной части описываются обстоятельства, которые спровоцировали гражданина написать жалобу, то есть незаконное решение, вынесенное постановление;
- в основной части важно отразить моменты, которые доказывают невиновность правонарушителя, а также сослаться на нормативно-правовые акты, регламентирующие деяние;
- если существуют свидетели, то об этом следует обязательно указать в основной части жалобы, а также укажите ту информацию, которые они смогут подтвердить;
- далее отражаются требования, то есть отмена ранее принятого постановления;
- ниже отражается список прилагаемых документов, которые смогут послужить доказательством по делу.
Обязательно жалоба подписывается истцом, проставляется дата подачи. Если бумага подается через доверенное лицо, то наличие нотариально заверенной доверенности обязательно.
Жалоба подается несколькими существующими способами.
Запомните! Каждый из них удобен по-своему:
- через официальный сайт инспекции (ГИБДД, ГУ ОБДД);
- по почте заказным письмом с обязательным уведомлением, которое в дальнейшем послужит доказательством принятия бумаги к рассмотрению;
- лично, через канцелярию инстанции под подпись ответственного лица.
Что понадобиться
Для полноценного рассмотрения жалобы, а также принятия решения в вашу пользу необходимо позаботиться о полном пакете документов, которые следует подавать вместе с обращением:
- свидетельские показания, оформленные в письменном виде с обязательной подписью каждого очевидца;
- видео и фото-файлы, которые доказывают невиновность водителя;
- результаты проведенных экспертиз;
- другие бумаги, которые смогут послужить в качестве доказательства по делу.
Как сделать возврат госпошлины ГИБДД?
Кроме того, необходимо приложить копию паспорта гражданина Российской Федерации и водительского удостоверения.
Процедура
Обращение направляется несколькими законными способами:
- через интернет;
- по почте;
- лично.
Не предусмотрено внесение государственной пошлины за подачу жалобы в ГИБДД и ГУ ОБДД.
Обратите внимание! Чаще всего вышестоящие инстанции не отменяют ранее принятого решения. Обращение сюда – чистая формальность досудебного урегулирования вопроса.
Как правильно заполнить графу с разъяснениями?
Самое главное при подписании протокола: убедиться, что все там написанное соответствует действительности. Если же в бумаге содержатся пункты, с которыми вы не согласны, об этом обязательно нужно написать. Обязательно должна быть приложена схема нарушения, либо стоять отметка о том, что таковая не была составлена ввиду объективных причин.
В графе, где нарушителю предлагается описать свою версию событий обязательно должно значится следующее:
- Нужно указать, что вы не согласны с написанным.
- Необходимо отметить, что правил вы не нарушали.
- Обязательно поставить отметку о том, что вам должна быть предоставлена помощь адвоката.
- Сообщить о наличии у вас фото и видеодоказательств вашей невиновности.
Подписание и подача документа
Подписание и подача отчета о нарушении также регулируются КоАП. Не нарушена ли подача АП, собрана ли вся информация? Итак, что необходимо знать перед тем, как вы подписываете этот документ.
В подписи должно быть указано лицо, уполномоченное подписывать, и лицо, против которого возбуждено дело. Если он является физическим лицом, подпись ставится непосредственно этим лицом. Если лицо является законным, то он или она является законным представителем.
После письменных подписей копия акта будет передана нарушителю и потерпевшему.
На практике часто возникает проблема поведенческих расстройств. Таким образом, вы не можете подать жалобу на сам документ, потому что он только раскрывает факт нарушения. Если гражданин, который не согласен с предоставленной выше информацией или материалами, в отношении которых будет открыто дело, он или она может отклонить установленные обстоятельства протокола, чтобы доказать свое дело на слушании.
Особенности обжалования протокола
Протокол – это первичный документ, на основании которого строится всё дело об административном деянии. Его нельзя оспорить! Но у обвиняемого есть право дать свои замечания по делу, не согласиться с изложенным в документе. Все пометки необходимо делать письменно, заверять их своей подписью, рядом ставить дату, когда они были сделаны. Это нужно для того чтобы сократить риски фальсификации сведений.
Нередко протоколы выписываются на нарушения, совершаемые в сфере торговли. Для обжалования нужно обращаться в Роспотребнадзор. Эта организация проводит плановые и внеплановые проверки любых торговых точек, которые ведут свою деятельность на территории России, а также предприятий и предпринимателей, задействованных в торговой сфере.
Проводится проверка, результатом которой может стать акт об обнаруженных правонарушениях. Например, продажа некачественных и просроченных товаров. На основании акта составляется протокол о совершённом правонарушении. Руководство Роспотребнадзора или суд вынесет постановление о применении штрафных санкций.
Вне зависимости от того, кем является нарушитель, ему должны быть вручена копия протокола. На его основании он будет строить свою линию защиты, он будет опираться на изложенные в документе факты.
Протокол и постановление в административном производстве
В результате совершенного административного правонарушения чаще всего составляется один из следующих документов:
- протокол об административном правонарушении (фиксирует сам факт противоправного деяния, запрет на совершение которого, содержится в КоАП РФ). Основное отличие от постановления заключается в том, что протокол не содержит указаний на ту меру ответственности, которая будет применена к лицу, нарушившему нормы законодательства.
- постановление о привлечении к административной ответственности (в данном случае отсутствует стадия составления протокола, факт противоправного поведения фиксируется в постановлении и этим же документом назначается та мера ответственности, которую должно будет понести виновное лицо).
Протокол является основанием для последующего составления постановления о привлечении к ответственности. Без составления данного первичного документа возможна фиксация правонарушений непосредственно в постановлении по таким категориям дел, как:
- возбуждение производства органами прокуратуры;
- зафиксированные стационарной техникой правонарушения в сфере правил дорожного движения;
- наложение штрафа и вынесение предупреждения непосредственно на месте совершенного противоправного деяния.
В качестве мер ответственности, которые могут быть применены к лицу, совершившему противоправный проступок, можно выделить следующие:
- штрафные санкции;
- изъятие собственности на безвозмездной основе (конфискация);
- арест;
- запрет на занятие конкретным видом деятельности и т.д.
Любой из описываемых документов имеет свою форму и правила заполнения, и их несоблюдение может стать основанием для обжалования этих документов и отмены обозначенных в них мер ответственности.
Как быть автомобилисту, если он не согласен с наказанием?
У водителя есть право не ставить подпись в документе, никто не сможет его заставить. Но подобное не может освободить его от административного ответа. Отсутствие подписей правонарушителя скажет об отказе выполнять постановление. Это способно вести к усилению применимых к водителю мер.
Если водитель не хочет подписывать протокол, то придется писать объяснительную и разъяснить причину отказа.
Подпись говорит о том, что автомобилист согласился с нарушенными правилами и признал это, поэтому обжаловать решение в последующем не получится. Поэтому лучше написать «Не согласен». Это позволит оспорить постановление в суде. Чтобы обратиться в суд, необходимо чтобы была копия протокола, заполненная согласно регламенту МВД №664. Должно быть указано, почему гражданина привлекли к ответственности и написаны объяснения самого правонарушителя.
Обнаружив нарушение ПДД со стороны водителя, постановление дают только тогда, когда человек не соглашается со статьей, которую ему вменяют и отказался от протокола сотрудника ДПС об оплате штрафного взыскания.
Как правильно оформить несогласие с протоколом на месте происшествия?
Отказываться от подписи не имеет особого смысла. Сотрудник ГИБДД просто сделает соответствующую пометку и документ всё равно будет признан действительным.
Тогда как правильно выразить несогласие с протоколом об административном правонарушении?
Логичнее оставить подпись и написать так: «Не согласен с вменяемым правонарушением. Требуется помощь защитника». Это предложение следует написать в поле, предназначенном для объяснений и замечаний.
Наличие подобного комментария не сыграет определяющей роли в вынесении решения об административном правонарушении. Для подтверждения невиновности необходимы доказательства. Однако его оставление станет логичным и последовательным шагом и покажет, что водитель намерен отстоять свою позицию.
Протокол об административном правонарушении
К сожалению, мало кто из предпринимателей может похвастаться знанием абсолютно всех требований, предъявляемых к нему законодательством. Поэтому наиболее частым результатом проверки становится выявление тех или иных нарушений, что, в свою очередь, влечет наложение штрафа.
Но нужно помнить, что любые действия или акты проверяющих органов, совершенные с нарушениями законодательства, недействительны, даже если с Вашей стороны тоже были допущены нарушения.
Наиболее важным документом является протокол об административном правонарушении. Протокол отражает сам факт совершения правонарушения.
О совершении административного правонарушения составляется протокол. Но есть случаи, когда обходятся без него:
- случаи, когда дело об административном правонарушении возбуждается прокурором;
- в случае, когда при совершении административного правонарушения назначается наказание в виде предупреждения (то есть, письменного замечания) или штрафа в размере не больше одного минимального размера оплаты труда, а при нарушении таможенных правил — не больше десяти минимальных размеров оплаты труда.
В протоколе об административном правонарушении указываются:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
- место, время совершения и суть административного правонарушения;
- статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение;
- объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
- иные сведения, необходимые для разрешения дела.
ВС: Если водителю не разъяснили его права, то и лишить прав его нельзя
Замечательный повод для прекращения дела обозначил Верховный суд. Если водителю не были разъяснены его права и обязанности в соответствии с Конституцией, то его нельзя привлекать к ответственности. Нарушены требования статьи 51 Конституции. То есть человек не знал, что ему вменяется, и как с этим бороться.
Итак, 4 ноября прошлого года некий инспектор остановил в 2 часа ночи машину, которой управлял некто Платон А.В. Инспектор заподозрил, что водитель был нетрезв. Эту версию поддержали мировой, а также кассационный суды. Однако Верховный суд с такими решениями не согласился.
Дело в том,что Платону не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 КоАП и 51 Конституции. Все эти пункты предусмотрены в бланке протокола об административном правонарушении. Нарушителю остается только поставить подпись под соответствующими пунктами.
Но в этой истории что-то пошло не так.